國務院常務會議，是中央政府最重要的決策機制之一，也是外界觀察中國政府施政重心的一個窗口。2014年是中國全面深化改革元年，在中國經濟增長“換擋降速”的大背景下，簡政放權、減負減稅、激勵創業創新等“三部曲”，串起了國務院一整年的決策部署。
( b6 I" N: R6 W% c6 \
! _8 y' E, t0 n5.39.217.77 簡政放權：提前兌現本屆政府承諾公仔箱論壇, @+ O$ a, N |2 L
( f) \. g% B1 n0 E0 v5.39.217.77 作為深化政府改革、加快轉變政府職能的關鍵之舉，簡政放權成為今年國務院常務會議中的高頻詞匯。截至12月24日，在今年召開的39次國務院常務會議中，有22次會議提到“簡政放權”。
# _+ y, e; j; _7 v. v6 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) ?" k* B- A) I% i8 R7 v
今年全國兩會期間，國務院總理李克強在作政府工作報告時明確，年內要再取消和下放行政審批事項200項以上。縱觀2014全年，截至12月24日，國務院已取消和下放的行政審批事項超300項：
f! Q: Q- c" s$ @& I C1 t7 a0 j1 O9 {" Q3 s: [: m
——1月8日的會議決定，重點圍繞生產經營領域，再取消和下放包括省際普通貨物水路運輸許可、基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核准、利用網絡實施遠程高等學歷教育的網校審批、保險從業人員資格核准和會計從業資格認定等70項審批事項。tvb now,tvbnow,bttvb4 ^ Q1 o, P6 u8 n) l! N
1 x3 r, h# a0 P" k3 q/ d" yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ——6月4日的會議決定，取消和下放新一批共52項行政審批事項，其中包括“享受小微企業所得稅優惠核准”、“對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅審批”等關系投資創業的34項審批事項。
8 q T, D; D! Y [5 G* Z公仔箱論壇2 g6 y3 k7 n Z; R, e# k
——8月19日的會議決定，便利企業投資經營，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，其中取消了68項，做到能取消的盡量取
6 L6 ]" Z& L9 V) U7 M5.39.217.77消、不下放，避免遺留尾巴。+ P& h. h* i* L E
- D5 {8 z0 x# h; |5.39.217.77 ——12月12日的會議則決定，再取消和下放108項主要涉及投資、經營、就業等的審批事項，為創業興業開路、為企業發展松綁、為擴大就業助力。
0 p0 Z8 v: f) _# T6 [3 H6 ]+ l5.39.217.77
% W" W' \" l5 _. G0 F' z 至此，李克強在全國兩會上提出的“今年要再取消和下放行政審批事項200項以上”目標已經實現。再加上此前2013年取消和下放的416項行政審批等事項，意味著本屆政府“在任期內削減1700多項審批權三分之一”的承諾已經提前兌現。5.39.217.77( |4 q+ u" m& ?2 F0 Z
# P7 M) z% V. m, b4 e/ k& f- Y: ltvb now,tvbnow,bttvb 然而，放活不放任。作為簡政放權的“組合拳”，政府同時要求“放管結合”，以根治“審批依賴癥”，堵住利益輸送“暗道”及公眾資金的“跑冒滴漏”。通過加強事中事後監管、完善監管體系，防止截留改革紅利，以保持經濟運行處在合理區間。
/ P0 \* }; k9 w0 k公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ @# ]4 u6 d2 ?3 F
減負減稅：向企業派發近千億元“減負禮包”
4 I9 ?( X" {0 E0 V
& \7 B; g6 ?* Z8 z) g 在大力推進簡政放權的同時，政府今年同樣特別注重減輕企業的稅負。中新網記者梳理發現，今年，國務院常務會會議為企業提供的“減負大禮包”就有近千億元：
; c- c7 g8 k, e L/ j# Y2 @3 S' `9 \
( k' _+ @9 O, t! \1 x5.39.217.77 ——6月11日的會議確定，2014年7月1日起，將自來水、小型水力發電等特定一般納稅人適用的增值稅執行3%的征收率，每年將為相關領域企業減輕稅負約240億元。# _1 ]; |+ L j+ x; p e$ b
4 n F5 g0 \0 }* p. ~2 @. \ ——9月17日的會議提到，今年10月1日至2015年底，將月銷售額2—3萬元的也納入暫免征稅范圍。財政部此前表示，此次免稅額提高至3萬元後，減稅規模將超300億元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. V8 e5 y* U3 }1 `
" H. z6 E) o8 ]3 Q5.39.217.77 ——11月15日的會議進一步為企業減負添力，決定的正稅清費等一系列措施，每年將減輕企業和個人負擔400多億元。公仔箱論壇6 u3 h/ Y8 Y& L9 r5 H, v, ]0 ?
7 U% j6 y4 t/ W5 B& ~- f9 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 梳理今年39次國務院常務會議，有17次會議提到了“小微企業”，並將其視作促創業、保就業、活躍市場的生力軍。除去減免稅費、取消和下放審批以外，政府在知識產權保護、融資支持、財政支持、信息建設等多方面均予以政策傾斜。公仔箱論壇# q6 o8 D% p! i" c+ r$ W
- N! Q& O9 N# G, D& B: u公仔箱論壇 此外，國務院常務會議一年來還推出多項惠及民生的舉措。
F% t [+ _% g5.39.217.77
Q0 j: f- [3 N: y- L公仔箱論壇 ——1月8日的會議決定，從2014年1月1日起，將企業退休人員基本養老金水平再提高10%，並向其中有特殊困難的群體適當傾斜。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 G. b: o- G+ o2 K- @* _
2 j2 i) J3 u5 l" u) n3 H, Ptvb now,tvbnow,bttvb ——7月2日的會議決定，落實職工帶薪休假制度，同時要求重點推進信息、住房、綠色、旅游休閑、教育文體、家政等六大領域消費。tvb now,tvbnow,bttvb) X( |) ^2 x" d2 [ A v' q" g+ y
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# H" D6 P- k, x) o2 X$ ~6 r0 T
——7月30日的會議部署，有序推進農業轉移人口市民化。其中提到，在容易發生欠薪的行業推行工資保證金制度，探索建立欠薪應急周轉金制，落實農民工與城鎮職工同工同酬。5.39.217.77" n2 S0 m; W, Q
/ V7 N) `2 h! w; M. l( |# |
——11月15日的會議決定，全面建立臨時救助制度，消除救助“盲區”、兜住保障“底線”。
/ g _/ h- `, E/ ~3 y) J
' o1 J2 b6 A* t) m% }/ ~) R! g ——12月24日的會議，確定保障和改善殘疾人民生的措施，如幫助殘疾人普遍參加基本養老和基本醫療保險，建立困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼和殘疾兒童康復救助等制度等。
7 V% {3 L' B g T Y1 h) B% C公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb$ c5 k. y6 R+ v
有分析指出，2014年，在中國財政收入增幅有所下降的情況下，民生支出卻一直保持著剛性的增幅。同時，相關的頂層設計也在不斷完善。民生領域的制度建設，是群眾最期盼的領域，從制約經濟社會發展最突出的問題做起，具有很強針對性。7 j$ w6 m6 H5 p- I) I. F+ u
7 d* x. w8 Z+ b' O+ C3 `公仔箱論壇 激勵創業創新：為青年清障開路
3 B! T* H) t$ @3 V( [9 `! u5.39.217.775.39.217.773 H- Y j6 V% M) J ~& _1 R, @
被外界評價為“力度空前”的簡政放權，一系列減稅減負，推動了新一輪創業潮。今年的國務院常務會議數度為自主創業釋放利好信號，嘗試用政府權力的“減法”，換取創新創業熱情的“乘法”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* K% @* _$ G8 L/ W9 Q, o
5.39.217.77/ z H8 K5 f6 \8 B6 Z$ Y
——2月26日的會議部署，加快發展現代職業教育，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，打通從中職、專科、本科到研究生的上昇通道。
, c1 M" T" n, Z5.39.217.77公仔箱論壇, m' C: f- a t* e
——4月16日的會議決定，將2013年底到期的支持和促進重點群體創業就業稅收政策，延長至2016年12月31日，並加以完善。
0 l) F1 k" p8 o9 NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 z1 \" k5 h vtvb now,tvbnow,bttvb ——4月30日的會議確定，進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施。其中提到，啟動實施“大學生創業引領計劃”。在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。tvb now,tvbnow,bttvb" c6 Y; Q, R$ N7 D& @6 @
tvb now,tvbnow,bttvb/ {5 y$ a' f% d3 W6 m
——5月21日的會議決定，大幅增加國家創投引導資金促進新興產業發展。通過改革政府投入方式，帶動各方資金特別是商業資金用於創業投資，從而更好地發揮中央財政引導資金“四兩撥千斤”的作用。公仔箱論壇5 a* T# T6 m0 N
tvb now,tvbnow,bttvb* v: V3 ]6 d% a# O
——8月20日的會議決定，再取消一批部門和行業協會自行設置、專業性不強、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項，使就業創業創新不為繁多的“證書”所累，讓各類人纔放手拼搏。5.39.217.77, I* |0 U% U ]* J$ V
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 P$ @+ C. T1 P7 J7 l
國家工商總局的數據顯示，前三季度全國市場主體發展穩步增長，新登記注冊企業264.8萬戶，同比增長52.44%。特別是3月至9月，新登記企業數量月均超過30萬戶，企業增長數量保持在穩定高位。公仔箱論壇, \! ?7 Q3 F7 v3 R
3 h3 o) s9 Q: F% Q$ U; V& G# ]& M
此外，“創新”一詞也幾乎貫穿了全年的國務院常務會議。政府在科技服務、文化創意、財稅金融、政府監管等領域提到了體制機制的創新，以期為國家經濟的行穩致遠提供後勁。
, [% }1 Y- I- z* gtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.777 U2 Q6 i! ~* _1 ~
分析稱，創新和創業是打造中國經濟昇級版的根本出路所在。通過創新創業，可以提昇產業競爭力，在國際競爭中搶佔高地，也可以改造傳統產業，推動服務業大發展，為經濟提供新“引擎”。 |
發表於 2014-12-26 08:22 AM
| 