「其他費用」多 「隱性黑洞」大民間廣泛質疑 交通部「哭窮」 去年虧661億
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# M, V/ X# S) F2 \中國交通運輸部23日發布2013年全國收費公路統計公報稱，2013年度全國收費公路通行費收入3652億元（人民幣，下同），支出4313億元，年度虧蝕661億元。通報引起坊間廣泛質疑：收了這麼多錢，怎麼還有這麼大虧空？有知情人士透露，高速公路收費「其他費用」不少，存在「隱性黑洞」。
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「你信嗎，交了那麼多過路費，公路不僅沒收回成本還出現巨額虧空？為甚麼合同期限到了還要收費？公平和效率又怎樣兼顧？」新華社報道，交通運輸部公路局局長李彥武打了個比方，「你過收費站交了10塊錢，有8.62元用於還本付息，1.07元用於公路養護，0.59元是稅費支出，1.25元用於運營管理，其他支出0.29元。這還多出了1.82元，就是收費公路虧的錢。」李彥武進一步解釋說，一方面是收費標準長期不變。另一方面，高速公路工程造價、養護費用卻逐年上升。5.39.217.77! s& G4 @- x# h) E
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「國家發改委近年對部分公路車輛通行成本的監審結果顯示，2004年後建成的高速公路全部虧蝕。」國家行政學院教授王偉說。北京聖大律師事務所主任趙瑛峰質疑：「賬本」顯示，去年運營管理支出就有457億，比公路養護的390億還多。這是否合理？能否進一步壓縮？值得商榷。
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高額福利 超編嚴重" d2 E; a0 |" ~" c/ w
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此前，審計署曾對18個省份的高速收費進行專項審計，結果發現，有一些地方的高速公路經營企業，一邊是高額福利，一邊是人浮於事、超編嚴重。有一家企業編制27人，實際多達156人。有些企業甚至把資金挪用建設樓堂館所。此外，「賬本」上還列明「其他費用」共104億元。趙瑛峰說，「其他費用」是個筐，金額不大又沒有明確二級明細科目的支出，都可以「裝」進去，很容易成「黑洞」。; {9 W* _0 s F0 c: x: ~
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合同到期 收費不止
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近期，多條原本該到期停止收費的公路卻重新獲得收費權，引發了大眾強烈質疑。在交通部門給出的說法中，高速公路實行「統貸統還」是其中一個重要原因。對此王偉解釋，隨著中國公路建設逐步向中西部地區、山區延伸，工程造價和建設成本大幅攀升，按照現有收費期限和通行費標準計算，大多難以收回投資和償還債務，導致公路籌融資能力明顯下降。如不採用統貸統還，實難為繼。
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中國的收費公路政策是從1984年底出台實施的，在現有的公路網中，約有97%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路，依靠收費公路政策建成。 |
發表於 2014-12-24 09:39 PM
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