全國人大常委會表決通過修改預算法的決定兩天后，9月2日，李克強總理主持召開國務院常務會議，研究完善預算管理、促進財政收支規范透明的相關意見。李克強說，不光是中央部門、國務院各部門以及各級政府部門，所有使用財政資金的部門，全部都要公開預算。據中國政府網公仔箱論壇5 Z9 I) e" E$ k
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預算公開5.39.217.77) V3 m: f+ ]% ?# m% ]
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地方債不得用於經常性支出TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. \2 Z, A: h; h# T r
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會議指出，改革完善預算管理，建立與實現現代化相適應的現代財政制度，是財稅體制改革的“重頭戲”，也是政府自我革命的重要舉措。
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& m7 |' I% y6 f 當前，重點要大力推進三個“強化”，開展兩項“行動”，做到兩個“規范”。
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; G, l; p5 Q+ z6 c, c5 t9 {8 [& Z 一是強化預算約束。政府收支必須全部納入預算管理，不能搞“賬外賬”。
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* d, M9 V! }4 j8 @* } 二是強化預算公開。除涉密信息外，中央和地方所有使用財政資金的部門均應公開本部門預決算。所有財政資金安排的“三公”經費都要公開。
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三是強化國庫資金管理。喚醒躺在賬上“打呼嚕”的沉睡資金，提高結轉結余資金使用效率。加強審計監督，嚴肅查處截留、挪用、濫用財政資金等違規行為。: N) R, W8 I- X. O. I) c
9 w8 ^4 C$ ?9 B w" a 四是開展清理整頓“小金庫”行動，取締各單位形形色色的“私房錢”，堵塞公共資金的“跑冒滴漏”。開展整頓“亂收費”行動，堅決取消不合法、不合理的收費基金項目，尤其要看住加重小微企業負擔的亂伸的“手”。對依法合規的收費也要全部公開，接受社會監督。
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五是規范稅收征管和非稅收入管理。六是規范地方政府性債務。依據新修改的預算法，允許地方依法適度舉債，納入預算管理，不得將債務資金用於經常性支出。建立地方政府性債務風險預警和應急處置機制，勒緊債務風險的“?繩”。
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/ Z7 {* z- w- K, Z: v9 d0 L5.39.217.77 預算公開細化有助公眾監督
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, E1 p3 h: O! I0 G公仔箱論壇 “透明預算是建立現代財政制度的重要內容之一。預算公開的內容具體而細化，有助於增進公眾對政府活動的知情權和監督權。”財政部財科所副所長白景明說。& @0 {! }, T4 E# A5 U. B, g/ F
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值得關注的是，本次國務院常務會議還對規范地方政府性債務提出具體要求，要建立地方政府性債務風險預警和應急處置機制，勒緊債務風險的“?繩”。/ r" A( i7 g) E) v
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“地方政府舉債得來的錢具體花到哪裡，要有嚴格的監督。”白景明說，建立風險預警和應急處置機制，有助於對債務風險實施動態監控，即使出現償債風險，也可以及時處理，控制風險蔓延，避免引發系統性的財政金融風險。據新華社TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ ?* Q3 d: M3 p5 u7 j A- Y: D# k
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體育產業
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1 ]% O( L5 |, O! R+ R- B* F公仔箱論壇 取消商業性和群眾性賽事審批5.39.217.771 v2 h8 _$ T; y2 P g( I
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會議認為，發展體育產業，增加體育產品和服務供給，既能增強人民體質、保障和改善民生，對於刺激消費、擴大內需和就業、培育新的經濟增長點，也有重要意義。要堅持改革創新，更多依靠市場力量，加快發展體育產業，促進體育消費，推動大眾健身。
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0 i) s( R! D+ v8 Q a; U3 p 一要簡政放權、放管結合，取消商業性和群眾性體育賽事審批，放寬賽事轉播權限制，最大限度為企業“鬆綁”。推進職業體育改革，鼓勵發展職業聯盟，讓各種體育資源“活”起來，適應群眾多樣化、個性化健身需求。
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二要盤活、用好現有體育設施，積極推動公共體育設施向社會開放，在更好服務群眾的同時提高自我運營能力。完善財稅、價格、規劃、土地等政策，積極支持社會力量興辦面向大眾的體育健身場所設施。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ n" m2 u, O( k# u
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三要優化市場環境，支持體育企業成長壯大。加快專業人才培養。推動體育健身與醫療、文化等融合發展，大力發展體育旅游、運動康復、健身培訓等體育服務業。讓體育產業強健人民體魄，讓大眾健身消費助力經濟社會發展。5.39.217.77% d, e5 m# Q) o2 n. Y) c
2 ]* `; c* ?% ^4 @0 ttvb now,tvbnow,bttvb “體育產業要減少中介”
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/ s! j/ j% y8 S! d% |7 H7 s 全國政協委員、前籃球明星姚明在4月3日的全國政協雙周協商座談會上作了《取消賽事審批 激活體育市場》的發言，5個月之后國務院明確提出“要簡政放權、放管結合，取消商業性和群眾性體育賽事審批”。2 w- Q$ G2 W& k% l. i$ M# m
; ^& I4 \, L* t: g4 Z5.39.217.77 國際排聯終身名譽主席、體育產業專家魏紀中說，國務院做出促進體育產業發展的決定，這是體育界和體育產業界盼望已久的事。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* v7 K0 o* A0 h7 B( R
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“體育產業的公益性強，但真正從事體育的企業還不多，因為政策不明確，體育資源多在政府手中，對體育賽事限制性層層審批，因此，投資不敢貿然進入。體育市場有行政性壟斷，也是腐敗的土壤，”魏紀中說，“我認為，國務院的決定及時、明確。在政府宏觀指導下，在微觀操作上要大膽放開。要減少中介，讓有資質的企業利用市場，這樣體育市場才能發展壯大。”據新華社公仔箱論壇5 `: N1 {8 y) e7 Z0 X4 Z5 U( n
+ I" V! a, k0 K! b# J9 n) k公仔箱論壇 “喚醒打呼嚕的財政資金”
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把躺在賬上“打呼嚕”的錢用在惠民生等重點領域- m1 k8 Y& C0 t* a) D- P: r2 e4 n8 Z0 P
9 ? a) ]& z/ e0 S$ m4 c x' m; Ytvb now,tvbnow,bttvb 去年以來，李克強力推審計署徹查整頓各部門各種名目的“小金庫”。而在一周前的國務院常務會議上，針對第三方評估機構發現的“扶貧工作相關資金到位率不足”等問題，他當即責成有關部門認真完善規則，用好“趴”在賬上的沉澱資金。
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( ~# k$ ?$ f7 y0 c' q' f 2日的常務會議上，李克強說，若干年來，很多財政資金在各部門、地方的賬上“打呼嚕”，有些已經沉澱了10年、甚至20年，造成巨大的浪費。他強調，要加強審計監督，嚴肅查處截留、挪用、濫用財政資金等違規違法行為﹔與此同時，還要加強國庫資金管理，“喚醒”那些常年沉睡的資金，提高結轉結余資金的使用效率。5.39.217.775 V$ X4 ~: o( r- I
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“根據修改后的預算法和新推出的改革方案，再有長期不用的沉澱資金，我們就要收歸中央財政，讓它們真正用在刀刃上！”李克強說。5.39.217.77- |; N8 {5 O7 `* K- T: w1 t1 Q
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李克強強調，加強國庫資金、結轉結余資金管理，將會是未來的常態機制。各項資金要根據預算列收、列支。5.39.217.776 O9 P" u- H+ `: r0 c2 M
& y& R$ ~( Y1 p3 ]2 [: U9 P2 U% ]" | “這些‘奶酪’必須要動！要讓那些躺在賬上‘打呼嚕’的錢，真正用在有利於調結構、惠民生等重點領域。”總理態度堅定地說。5.39.217.77! B+ E9 {% I6 I
' N. B1 Z+ ~3 y+ E 李克強最后說，深化預算管理制度改革，是制度性改革。“預算管理改革是財稅體制改革的‘重頭戲’。把預算管理改革放在首位，既有國際經驗可資借鑒，也是根據國內實際情況制定的。”他說。 |
發表於 2014-9-5 09:40 AM
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