北京航空航天大學畢業生李清（化名）要在留學生服務中心辦理戶口暫存，因畢業証書遺失需提供畢業証明書。辦理過程當中遭遇新舊規定銜接“空窗”：留服中心表示已有畢業証明書不符合新規要求﹔學校卻說新規雖然出現在教育部網站，但沒有以文件形式下發，無法依此辦理。就這樣，李清奔走兩個部門10趟依舊無果。5.39.217.771 t- k8 }! O. [) i# _2 Y
$ k; S+ R2 h) v, @1 }, u: v; Z 北京航空航天大學研究生畢業生李清（化名）最近遇到一件郁悶事。
2 ?( Z8 q$ v9 q! k3 m: N! g! {( a( R! WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 A8 |" L5 t! Z/ n5 x公仔箱論壇 李清即將出國留學，想把戶口暫時存放在教育部留學服務中心（簡稱留服）集體戶口名下。辦理戶口暫存需要提供畢業証原件，可不久前小李的畢業証丟了。
" B6 z% w. E/ ~4 y/ ytvb now,tvbnow,bttvb' m% q/ a" K$ l
根據教育部1988年出台相關規定（《國家教育委員會高校學生司關於高等學校處理遺失畢業証書的辦法》），畢業証遺失不能補辦，隻能開具証明，証明和畢業証具有同等效力。
6 j# t. ]2 w( L# L$ c) h公仔箱論壇5 d- A" K+ [9 z, d( s$ |3 C2 B
李清回學校開好了畢業証明書，本以為可以順利辦戶口了，沒想到卻是一通折騰。
8 w7 V. k0 i$ S* M/ \/ a公仔箱論壇
5 n1 B* p. e6 c9 e3 QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據李清介紹，留服工作人員告訴他，今年5月5日，教育部辦公廳發布了《關於規范高等學校學歷証書有關事項的通知》（教學廳函﹝2014﹞14號），對於畢業証明書有了新的要求，比如注明“因証書遺失，特補此証，以茲証明”相關字樣，還要校長簽名、編號等。通知已在教育部官網挂出來了，李清現有的畢業証明書不符合新通知的要求。5.39.217.77% v" l% [9 ^* M4 \
; ~; M0 X8 o4 o s7 }- ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 那按照新通知辦理一下新的畢業証明書不就可以了？5.39.217.77& g# }. f% v$ [) e0 T
v) A8 v2 i$ e0 T9 x7 s9 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 但李清說，學校告訴他，通知是下發給省區市教委的，目前學校還沒有收到這個文件，確實在操作細節上不太清楚，沒法按照新的通知辦。公仔箱論壇5 q2 [' P3 i5 @2 p- F* x ]/ S
公仔箱論壇6 H% [, B, L1 W* H* y9 A: q; w
戶口辦理就這樣卡殼了。tvb now,tvbnow,bttvb4 V [) F% {! W+ i" g4 Q' U8 H
1 [- [2 M- \7 v/ }# [, L- P4 s, B+ R公仔箱論壇 二馬一錯蹬，事兒就卡殼了
) g: R8 O8 d9 F) x5 z, }" qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.77( r Q/ d" n& v
日前，記者隨著李清一起，來到了留學生服務中心暗訪。
' ^7 q8 \. G; p0 I; Q2 v9 U4 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
/ O, q( @! s) o( ]8 V2 w- k公仔箱論壇 留服工作人員表示，必須按照新通知辦理畢業証明書，才能辦戶口暫存。值班的張老師說：“這不是說以人為本，我們就能克服阻力幫到你，而是這個東西太講原則了，我們見不到上級要求的這個東西（按照新通知辦理的畢業証明書），肯定不行。”
$ O/ A( N1 \+ ]$ p* btvb now,tvbnow,bttvb2 A8 S4 {: i2 P r( A
“那我再幫你問問領導。”當著李清的面，張老師與集體戶口辦公室齊處長通了電話，然后轉告李清：“（齊處長）明確答復，不能辦。他說上周你就已經來找過，我建議你們不要就一件事情以這個頻率觸及。”tvb now,tvbnow,bttvb+ @$ M8 v3 }1 c, i# E' h. [
/ ]/ W. n+ ^9 p$ F D, t" y) t 而在學校這邊，為何不能按照新通知辦理，也有自己的說法。北航研究生院綜合管理處雷處長說：“我們確實沒有收到教育部的通知。（通知）抬頭寫的是各個省份的教委，可能文件就在北京市教委，還沒下發到學校。”雷處長說，因為涉及學校公章、校長簽名，得見到紅頭文件，得備案。“要是收不到上面正規的通知，就隻按網上公布的辦，那也不太合適。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. I N3 V j9 k) @
# V: |' C. g2 h “涉及編號問題、網上電子標注問題，怎麼弄都還不清楚。”負責具體操作的研究生院綜合管理處何老師補充說。
! o) P. v9 E/ z8 g3 X8 @
& t' y* d. P$ n5.39.217.77 學校和留服都各有各的道理，能不能協商解決一下呢？
6 @: t* I: ~5 }) l2 t5.39.217.77
) K, w2 T0 A0 Q5 |% V5 A9 b0 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 北航的何老師表示，願意和留服溝通解決這個事情。何老師撥通了留服的客服電話，根據自動語音提示等了七八分鐘，最后無人接聽，電話還是斷了。再撥過去，也是一樣的情況。“想和他們溝通找不到人。”
9 {* L- a$ I& v4 J% M1 ] O! VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 Z( J/ o0 V3 Z) b
那能不能問問市教委，通知什麼時候下發？遇到這樣的問題怎麼辦？雷處長表示不好這麼問。
5 n* p; ?" k% `3 v5 m: Ftvb now,tvbnow,bttvb* P" ~# E# [0 F
在留服這邊，李清問值班的張老師，能否給學校留一個能夠打通的電話，讓學校和這邊溝通一下。張老師拒絕了：“你知道為什麼我們不願意給這個電話嗎？不是說我們不願意接電話，而是你這個電話沒有任何意義。對我們來說或是對他們來說，就是浪費時間。他們接了電話，說了一堆車?轆話，還是於事無補。”5.39.217.77! T3 c2 S( {1 K3 L( x2 w1 c- f3 m
tvb now,tvbnow,bttvb L- X! j0 h f/ r7 W1 h- n
那留服是否可以和學校直接溝通一下？“我們沒有那個義務，也沒有那個權限。我就不明白為什麼必須得我們告訴他們這個政策必須執行。”張老師說。
$ ^# P. ?3 a' r' ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 n% c" _4 H' A4 n8 G
調查發現，確有高校沒收到通知
: n* ~; p9 W( J1 fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: x% u; x7 @( z4 i' ], ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 北航為難之處在於，通知沒有下發到高校。這一情況屬實嗎？其他學校也沒收到嗎？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( ?- r, u. ?0 s* q
tvb now,tvbnow,bttvb/ N: E% X, T8 ^! L% f
記者就此問題採訪了教育部。對於通知是否由北京市教委下發到各個高校，教育部沒有回復。記者致電北京市教委，教委表示該通知已經下發到高校，宣教處相關負責人回應：“文件的流轉有個過程，到了學校是不是到了相關處室，這個就不知道了。”tvb now,tvbnow,bttvb1 D1 g/ \' f) T9 r2 |6 U
9 T" l" O5 q5 {- K% R- V# t 在暗訪中，記者多次與北航雷處長確認，無論是學校還是相關處室，確實都沒收到通知。
; }6 _' K, @3 ~( S7 M
: S" A& t$ @. l% Z0 }9 _tvb now,tvbnow,bttvb 李清辦理畢業証明書期間，記者又向另外兩所北京高校了解情況，兩所高校均表示，沒有收到下發的通知。
2 ^+ U% p% W c
* v. u0 h( C7 @1 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 沒收到通知，不能按通知辦理，這樣的情況在教育部那裡似乎通不過。教育部表示：《通知》主送各省級教育行政部門，文件屬性為“主動公開”，在教育部門戶網站可查詢。自文件發布之日起，原學歷証明書與文件要求不一致的，應按文件要求規范和統一。文件的發布日期是5月5日，按照教育部的說法，學校應該立即執行。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: Z [* W7 P P }+ S/ F
6 ?1 D8 q9 \% x5 c: ?* Jtvb now,tvbnow,bttvb 此外，關於李清遇到困難如何求助，教育部有沒有相關部門可以幫助學生解決問題，教育部也沒有給出回應。
# u" i8 t& C# d. l( J+ Q" ~5.39.217.775.39.217.77( f9 R8 Y1 k- ?7 K9 R; b
當事人感慨，辦個手續太費勁
2 G1 R4 n9 ?/ ]$ R v( }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ @- v Y. s" u c
中國政法大學劉飛教授表示：“因為這個是通知，既然要求高校具體操作，就該下發到高校。你不能說通知張三辦一個事情，先告訴李四，讓李四轉給張三，結果還沒轉到，就讓張三自己去查自己照做。”通知和規章不同，如果是公開發布的規章，無須通知到每個主體，大家都要照章執行，通知就應該下發到每一個執行主體。) j* p4 G; u0 g# H1 x9 o
. [- M" _* V$ X# |. X' @1 {tvb now,tvbnow,bttvb 南京大學法學院教授王太高表示，教育部發布的這個通知所標注的抬頭是各個省區市的教委，而且也隻發文至上述單位，文件中也沒有明確提出由教委及時下發到高校。從這個意義上說，高校必須要求見到紅頭文件才能執行有一定道理。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 j9 o0 a. M; n' r; l! m2 A
- [* O5 i9 ]8 Y公仔箱論壇 不過王太高也表示，隨著電子政務的發展，高校也應與時俱進，及時關注相關部委的政策信息。
" { Q2 Z( _; N8 x) T& x% u6 dtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.779 m1 N; }2 M4 n! g) {
截至記者發稿時，北航已經依照網上通知，為李清辦理了一份畢業証明書。公仔箱論壇+ a3 F8 b5 f& r# r
8 F' W) t! y) ^$ N0 C/ N 不過新通知中要求的網上標注、編號等問題學校表示還不知道怎麼解決。“大熱的天，我總共跑了5趟留服，5趟學校，怎麼辦個手續就這麼費勁？文件到底去哪兒了？”李清感慨，“還不知道這個依葫蘆畫瓢的証明書能不能讓我辦好戶口。” |
發表於 2014-8-26 11:22 AM
| 