近期，在數十名違法官員被刑事處理、鋃鐺入獄之後，廣東省委向中央第八巡視組反饋意見整改情況的通報中，公佈了對茂名領導幹部系列違紀違法案件中涉嫌行賄買官人員１５９人的組織處理結果：降職８人，免職６３人，調整崗位７１人，提前退休１人，誡勉談話１６人。 5.39.217.77" @! V5 d6 X2 z/ o$ e- X
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這一結果，再次彰顯了中央反腐“無禁區”、反腐“無時限”的決心和力度。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' X+ j8 G+ X: u! ~$ J5 F+ }; P+ |
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“逆淘汰”：基層黨政組織癱瘓 公仔箱論壇; n& t; F' f( }1 U& ~
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在查處這場腐敗案中，有一個細節令人印象深刻：廣東省紀檢部門立案調查茂名原市委書記羅蔭國的當天，即赴他家裏取證。辦案人員驚訝地發現一個還未拆封的信封。僅僅幾天前，為能提拔為茂港區區長而“跑官”的茂港區常務副區長譚某，剛剛送上約３０萬美金的賄金。信封裏赫然附著譚某的簡歷和名片。他已經在副處位置待了８年。於是，譚某成為最後一個給羅蔭國送錢買官的人，也成為羅蔭國案第一個證據確鑿的涉案人。 公仔箱論壇& f, B7 i/ Q' W
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譚某的同學，一位在這場窩案中堅守節操的幹部感慨：譚某經歷掙扎，最終對“逆淘汰”的環境喪失信心。“其行可恥！其情可悲！” tvb now,tvbnow,bttvb+ X) {7 p/ q0 @/ k
6 F& P: \5 J: m: ^; Q x' C. Atvb now,tvbnow,bttvb在“上樑不正”的腐敗之風下，茂名“不跑不送，原地不動，又跑又送，提拔調動”的官場潛規則大行其道，進而出現了“劣幣驅逐良幣”的幹部任用“逆淘汰”現象。
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茂名案涉案人員職位之高、數量之多、性質之嚴重，在廣東乃至全國罕見—— tvb now,tvbnow,bttvb) B7 T/ k; t% ~+ i7 g% O
7 z Y, n# J) W( R2 D8 Ttvb now,tvbnow,bttvb茂名原市委書記周鎮宏和其繼任者羅蔭國、原常務副市長楊光亮、原副市長陳亞春、原人大常委會副主任朱育英、原市委政法委書記倪俊雄等人“落馬”，涉案人員包括省管幹部２４人、縣處級幹部２１８人。茂名市轄６個縣（區）的主要負責人無一倖免，波及黨政部門１０５個，其中１５９人涉嫌行賄買官。
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沽之哉：官位有價如商圈
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- I0 L& P, e2 }$ R. V: Y窩案爆發前的幾年裏，茂名買官賣官風氣暢行，成為官員中半公開的秘密，民間甚至流傳著從科長數十萬元至副市長數百萬元的“價目表”。
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２０１４年２月，周鎮宏被河南省信陽市中級人民法院以受賄罪、鉅額財産來源不明罪判處死緩，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財産。周鎮宏先後多次收受３３人賄賂的人民幣２４６４萬餘元，此外，還有折合人民幣３７００萬餘元的財産不能説明來源。
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２０１３年７月，羅蔭國因受賄、鉅額財産來源不明被判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人財産。據悉，１９９３年至２０１１年，羅蔭國單獨或夥同其妻子鄒繼芳收受６４名黨政領導幹部、企業商人賄送財物，其犯罪金額合計過億元。 tvb now,tvbnow,bttvb$ F* h" R& g: f: T+ t* y% ~
Y3 ~5 Q6 z1 l3 H" t- h在“一把手”的前後帶動下，茂名官員買官賣官的行為異常瘋狂。２０１２年７月，倪俊雄因受賄罪獲刑１５年，沒收財産３００萬元和違法所得３３８萬元。倪俊雄在任職茂名市委常委、政法委書記兼公安局長期間，利用提拔使用公安系統幹部的機會賣官斂財。他的特點是小到兩三萬，大到上百萬，大小通吃，來者不拒，甚至還採用了“相同條件下價高者得”的荒唐邏輯。
- E2 m* ~4 V- z- t3 x3 Q' zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇6 {) k/ v& J3 k! D. O
涉案者中有些基層幹部的“從眾”令人感喟。信宜有個鎮長是中國農業大學畢業生，努力工作卓有成效，每次開幹部大會都受表揚，但多年沒有提拔。為了升任鎮黨委書記，他抵押貸款５萬元，湊了２０萬元行賄，此後很快被提拔，卻也因此受到處理。 9 K6 s: {% q6 u
& B8 X' r. D2 g; \公仔箱論壇據茂名市紀委辦案人員介紹，茂名市委組織部原副部長李運容在任期間，無論是幹部考察、調整，還是交流、提拔，她都要向相關幹部收取“活動經費”，曾分別送給羅蔭國等人共計２１．５萬元、港幣１５萬元、美金２萬元。 tvb now,tvbnow,bttvb2 `# Q# F! {7 X5 S: L# O
5 [ d" X1 Z$ }! g廣東有逢年過節親朋好友之間互贈紅包的民俗。但在茂名，近１０年中，民俗一度變成腐敗官員行賄受賄的“障眼法”。“看似一個小小的紅包，撂倒了茂名一大片幹部。”茂名市委副書記廖鋒説。
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7 q1 G0 @! A6 s& T7 Y' L據了解，楊光亮從上世紀８０年代中期開始就大肆收受紅包，儘管其當時所處的電白縣屬經濟欠發達地區，但他每年收受的紅包卻能達上百萬元。隨著他的不斷“高升”，紅包數額也水漲船高，案發前他收受紅包數額已達數千萬元之巨。倪俊雄僅利用春節、中秋、端午等節日及家屬生病住院的機會，就先後收受數十名民警包括人民幣、港幣在內的紅包２００多萬元。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- m& G1 y5 Y+ P
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多米諾：“前腐後繼”的兩任“一把手” tvb now,tvbnow,bttvb% w& c% U& w5 c2 R9 N4 o( ~( @
1 Y8 S+ R8 b Q w ~2 btvb now,tvbnow,bttvb茂名腐敗成風，兩任“一把手”的“率先垂范”作用惡劣。
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茂名案發時，周鎮宏已升任廣東省委常委、統戰部部長。他被當地官員視為打開買官賣官“潘多拉盒子”的人，將所謂“市場邏輯”引入官場，是茂名窩案的肇始者。
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茂名當地一些幹部回憶，２００２年至２００７年，周鎮宏任茂名市委書記時，曾被戲稱為“周大炮”——因為他提出來的戰略規劃幾乎都是“放空炮”，只停留在書面上、講話裏，根本沒有落到實處。
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0 T- h; H, h ctvb now,tvbnow,bttvb“這樣一個説空話、搞貪腐的人被重用，對羅蔭國的刺激極大。到了他主政的時代，買官賣官就完全公開化、常態化了。”當地幹部説。
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吏治腐敗不僅僅是利益集團裏的“圈錢”遊戲，幹部隊伍肌體的侵蝕，也帶來經濟發展和社會進步的乏力。 5.39.217.77& @8 c/ z) l9 l2 D
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走在茂名市中心，很難相信這是一個廣東發達地區的地級市。陳舊、淩亂的城市面貌，令人恍然以為時光倒轉至上世紀９０年代。事實上，茂名礦産資源豐富，農業比較發達，還擁有得天獨厚的深水港口。但從２００５年到２０１１年，茂名人均ＧＤＰ在全省２１個地市裏一直處於中下游，低於全國平均水準。 " p" o! i% m5 h4 H! K; x2 q" v
- ?3 T) d+ K$ Z7 K1 k8 ~2 o3 I在周鎮宏、羅蔭國主政時期，茂名“修路難”問題突出。土地出讓招拍挂都是走形式，找幾個老闆一商量就把地價談好了，不少腐敗官員把修路當成“分豬肉”趁機漁利。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 C) A8 Z, b; D/ }* T4 J9 T6 B
3 f3 O i5 @! @$ O6 N1 s5.39.217.77寬闊平坦的迎賓大道，如今被不少市民認為是當地最好的路。但在多年前，這條公路的前身“水林路”是一條臭名昭著的“爛尾路”。據知情人士介紹，由於馮立梅等５名市縣領導的插手，十幾公里的路被分成５個標段，分別交給自己的親戚或關係戶來做，結果一拖就是許多年。後來的幹部接手後，只用半年就把路修好了。 公仔箱論壇 ^9 }. {. g( F% y5 J
; |/ |; `1 b+ Y4 J! Z# A! }3 a- eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。重災區：錯綜激烈的社會矛盾
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腐敗不僅造成經濟落後，同時，因為不法利益糾葛深重，造成大量黑暗現象和諸多激烈的社會矛盾。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& B# N& P# p( o8 J! C6 q
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與茂港區合併前，電白縣是茂名市唯一靠海的縣，香精香料的産銷量在全國居首。但在２００９年初，電白縣被戴上了“全國打擊電話詐騙重點地區”和“廣東省社會治安重點整治地區”兩頂帽子，當地一批不法分子以“猜猜我是誰”的電話詐騙方式橫掃全國各地。據知情人士透露，電白的治安問題，主要是因為當地警方不作為，甚至充當不法分子的“保護傘”。有的犯罪嫌疑人前腳被警方抓捕，後腳就被釋放。
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一名負責信訪工作的幹部回憶，２００７年到２０１０年，茂名社會矛盾突出、多發，經常有多達數十人的群眾上訪，要求解決土地糾紛等問題。
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在車水馬龍的高涼公路旁，一塊６００多畝的土地空曠閒置了近２２年之久。這個“爛尾工程”，是不法商人在官員蔭護下大玩“變錢戲法”産生的“怪胎”。 公仔箱論壇4 _) E; d5 ]* ?6 [/ b% i8 A) N
( ~3 A0 O! i( V7 T+ k% t5.39.217.77據知情人介紹，這塊土地本來由茂南二建公司申請徵得，後來，茂南二建又將土地分塊賣給數百職工自行建房。茂名老闆柯國慶向華粵公司借款購地後，華粵公司要求柯國慶還債，柯國慶則要求茂南二建交付土地抵債。在茂南二建結清債務後，柯國慶又拿出一份合同，聲稱茂南二建拖欠其千萬元鉅款。茂名市中級人民法院作出裁定，認定合同有效。結果導致不少購地者和被拖欠了徵地款的農民紛紛上訪。 2 [1 p3 ^0 }. m9 ~. s
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“本來是一樁非常簡單的土地糾紛，由於柯國慶找官員行賄，誤導法院作出錯誤裁判，結果這件事到現在還沒處理完結。”廖鋒説。 也正是這塊地，讓紀檢部門找到了線索，對羅蔭國進行立案調查。據廣東省紀委通報，在這樁權錢交易中，楊光亮非法收受賄賂人民幣６５０萬元。
; L, G8 N8 Y% I9 ` j9 y D; P4 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( n( u! [9 ?$ X) R" g& H$ P y8 K
正風氣：如何讓廉政監管真正落地？ 5.39.217.774 K D J" e( |8 @2 S
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茂名腐敗案引發的追問和反思是多方面的，最集中的焦點是：面對如此貪腐的領導幹部，組織部門和紀委應該發揮怎樣的作用，盡到怎樣的職責。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 i7 s4 R( V; A4 K# o3 J! `
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——如何杜絕賣官現象發生？ tvb now,tvbnow,bttvb9 j( M, ^% ^) U& s3 {4 ?
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中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波建議，對於提拔幹部的責任，應像審計經濟責任一樣追查到底。那些企圖賣官的貪官認識到，試圖通過邪門歪道取得官位的人，也往往是容易出事的高危人群，很可能成為顛覆自己的陷阱，就不敢輕舉妄動了。
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- t! E" b: A0 l) `$ c& G8 M kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。——誰來約束“一把手”的權力？ tvb now,tvbnow,bttvb8 @5 s5 D1 h/ Q( {8 u
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北京航空航太大學廉潔教育與研究中心教授任建明認為，過去一年裏，一批因貪腐落馬的黨政“一把手”的墮落軌跡表明，“一把手”位於權力的塔尖和核心位置，與其他官員相比，其腐敗領域更加廣泛、環節更加繁多。
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高波建議，一方面，紀委的獨立性要加強，增強縱向垂直管理，使紀委對於同級黨政官員的監管更加有力度；另一方面，要充分利用現有行政資源，讓以“問題為導向”的紀委巡視組工作常態化，有效尋找線索進行突破。
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——怎樣讓廉政教育真正入心入腦？ 4 M7 Y4 p; i8 ]4 }* ~" z) }# W7 d3 T
, x7 w/ f0 g/ r/ a K# DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。當前，在中央反腐倡廉力度空前加大的背景下，有人擔心反腐可能影響地方經濟的發展。茂名市茂南區委書記丁錦文説，反腐敗以來，茂名在廉政教育、用人機制和作風建設等方面查缺補漏，使政治生態得到凈化。２０１３年，茂名經濟總量突破２０００億元，有８項主要經濟指標的增速在全省位於前列，“破除了 反腐影響地方１０年發展 説法。” 公仔箱論壇 t+ H; ?# {9 v; c
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“茂名窩案是這個城市的一道 傷口 ，揭開傷口固然令人痛楚，但只有擠出膿血才能讓整個肌體健康、持續地生長。”一位當地幹部説。 8 Z) p/ l/ P& Q6 h6 i8 D2 [5 `2 N) |
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在經歷了暴風驟雨般的反腐洗禮後，曾被腐敗侵蝕得傷痕纍纍的茂名，正在修復和重建中漸漸走向新生。 |
發表於 2014-8-18 07:44 AM
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