北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。
* w C6 t3 v( y; \- h1 T) UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* p& h. k4 ^/ s$ @2 ftvb now,tvbnow,bttvb昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市範圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。
: s: T8 x; S r, i( m% S) _# y; WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 @9 w! M+ k' ^. T
目錄涉及的20門類分攤到10部門5.39.217.77& K" l, r& U6 e- s ]
記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建築業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。tvb now,tvbnow,bttvb5 _5 x$ k1 B8 x" M5 h
( u8 R% g s, {tvb now,tvbnow,bttvb昨日《目錄》發布後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。5.39.217.777 F2 v( q* E7 b' N$ j2 M
公仔箱論壇! |: c8 h# O( b5 k0 @
此外，全市範圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。
% K( ~; {4 l# l' W; U5.39.217.77公仔箱論壇: u" [3 k( q6 U/ f% J$ _
核心區“負面清單”最為龐大公仔箱論壇, h0 M* B @% \. Z' c# _$ {
據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。1 S" }0 |2 L% P# K+ d, m) Y
tvb now,tvbnow,bttvb7 |6 N) u* i4 J9 F4 G; f! k
值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。
/ ~. G$ C+ ?3 N& M5 Ztvb now,tvbnow,bttvb
{6 J( L, v9 Y/ X" l" Rtvb now,tvbnow,bttvb這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建築業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。
2 k$ f8 H8 R w0 ?公仔箱論壇
$ L6 L2 J. u. W6 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。根據要求，《目錄》出台後，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。公仔箱論壇 m3 `; _* Z& H" ?9 m3 n) n: q" w3 b. B' V
( t2 n2 l6 p& c5 y9 d3 s: R
《目錄》出台後也並非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。
1 h+ A' k& o- f( v: }
- L& x, Q7 }% r5.39.217.77■ 追問
: B( K0 z$ d" u5.39.217.77此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？公仔箱論壇9 u5 Z1 w* V% A% `' a7 P
# u: B* ~: _8 m" v- T: c公仔箱論壇部分項目早已列入“負面清單”
& m9 X) y k6 R( a: e p7 I' }5.39.217.77市發改委相關負責人表示，制定出台針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。
p* f# L m* l4 b7 A% x6 O O* x' ltvb now,tvbnow,bttvb2 f* e v$ w; ^9 d f# Z
此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，並加以強化。
& V3 k7 ?6 J* L9 p! [+ }5.39.217.77
( y, U z- \) l) Y" ~: `$ S此次發布的《目錄》各區縣應如何對接？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# h* O2 g6 [( \: X
& S( T+ w* y& ]8 d- v- l9 O各區縣需制定相應配套措施tvb now,tvbnow,bttvb$ d3 u$ Y& \5 p9 C6 O t( N
據了解，昌平在全市率先發布了“負面清單”，在產業准入方面設置門檻，共有540個小類行業被列入清單。
% T' _2 `* z2 s) f m5 l) Rtvb now,tvbnow,bttvb, B, L w0 v4 x0 `: _% N
昨日北京發布《目錄》後，其他區縣是否需要制定各自的“負面清單”？
( b/ P4 n( |! w" Y( r, [1 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) e1 M) O5 x H" R4 @$ Ttvb now,tvbnow,bttvb市發改委相關負責人介紹，區縣制定的“負面清單”跟《目錄》屬於兩個層面，並沒有要求區縣必須出台“負面清單”。各區縣需根據發布的《目錄》制定配套措施，即先貫徹好《目錄》的要求。該人士表示，目前區縣也在結合自身實際研究相應的措施。
( n1 q* ~4 `5 K0 c/ c1 f4 s公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% Y5 a6 _+ @( ]5 y- |# B% G
《目錄》發布以後，如何確保落實到位？% ]- |& N9 z* j t: l8 k3 c
公仔箱論壇, G8 t0 ~3 s0 P
將建立管理聯席會議機制公仔箱論壇3 ~' `1 U; C6 O+ {! h( z
市發改委相關負責人表示，首先，各有關部門正在制定實施細則和配套措施。其次，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業注冊登記等主管部門在執行辦理程序時，須依據《目錄》先予審查。公仔箱論壇5 x) Z! F$ X, ^( m8 Y
; C7 P5 I0 C' l1 d {公仔箱論壇第三，市政府有關部門將建立《目錄》管理聯席會議機制。* N: Y" ]! L& s9 d
G! e) d) ?0 l: m* l1 R! Xtvb now,tvbnow,bttvb此外，北京市社科院副院長趙弘建議，要推動一些利益機制的建立，如利益配套和追責機制。其次，要完善社會監督機制，從上到下形成信息通道，業內互相監督。還有社會監督，按目錄去做，形成對目錄執行的一個體系。" n: h7 C1 c1 p" W0 w* e' n6 c
- x" S2 h: _# h1 P& I0 v9 s, P: O■ 解讀9 ]1 u" c% S& l9 E, g
“負面清單”治理“城市病”公仔箱論壇$ k& ]6 d+ I3 t* S a7 [
北京社科院副院長趙弘表示，此前總書記視察時提出要治理“城市病”，此次北京推出“負面清單”主要是對此進行具體化落實，引導首都經濟向“高精尖”發展。tvb now,tvbnow,bttvb7 g( r/ X1 e( m5 y" y
" P) J3 K/ H" I+ T& {' ]4 I, ~5.39.217.77比如限制新增批發零售業，北京批發零售業務的從業人員占全市總從業人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發零售業務導致人流、物流等面臨很大的壓力。5.39.217.77: N3 _1 M, ~9 f: A' ^
6 d% ^: o9 n. g- Q2 I, g5.39.217.77另外，核心區禁止新建和擴建學校醫院，主要是考慮到教育和醫療資源過多的集中於核心區，新城區的公共資源和公共服務不足，使得人口集中在核心區，因此禁止核心區新建和擴建學校醫院是促進資源向新城發展，以此影響人口的流動和分布。
* |/ t7 z; J" Q: c# t
. V( A* {( V9 I: A0 h7 Z% ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。北京已發布《目錄》，津冀地區是否需要同步出台“負面清單”？對此，趙弘稱，總體來講必要性不太大，北京目前新城禁止新增的項目很少，因為新城還在發展，周邊地區可以通過生態環境的門檻來推動區域結構升級。
. k+ @+ l! A+ ?1 D5 k* f) p: ]tvb now,tvbnow,bttvb
4 q, ~2 S6 `3 D# A1 U對於如何處理存量問題，趙弘說，首先把增量限制住，解決存量要比限制增量難度大很多。存量可以通過經濟杠桿來引導，比如中心城的批發市場和專業化市場，條件具備的時候可以外移，通過拆遷補償等外移政策的鼓勵來解決存量問題，這是一個過程，需要創造條件。
0 q3 I9 D6 j# M# f( R公仔箱論壇
! U3 J$ o# q9 T2 Atvb now,tvbnow,bttvb趙弘稱，禁止和限制新增產業可能會短期影響到北京的GDP，但符合產業結構調整的大方向和長期發展。 |
發表於 2014-7-26 04:55 AM
| 