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[中國內地] 公積金要不要廢除︰大量職工付不起首付 實際無法使用

據新華社電現行的《住房公積金管理條例》(下文簡稱《條例》)實施已有12年。隨著房價的快速上漲,公積金制度已呈現多方“不適”,修訂《條例》呼聲高漲,甚至遭遇“存廢之爭”。5.39.217.77' o0 g$ q  p3 f

- I  f; s8 s# W) ]6 P  清華大學房地產研究所所長劉洪玉說,現行的公積金條例是2002年修訂。10多年來,房價早已翻了幾番,而近幾年公積金實質性的改革“可以說沒有”,修訂條例呼聲日益高漲。tvb now,tvbnow,bttvb: V1 W. d  Z5 B: o

( K8 t* [/ W3 f# R% N2 G8 H2 T  公積金制度改革阻力何在?業內人士認為,公積金涉及主體較多,包括單位、職工、中介機構、地方政府、管理中心、監管部門等,一旦改革,將要觸動不少利益相關方。比如地方政府,資金管理權在地方政府,公積金增值收益也作為城市廉租房建設補充資金上繳財政,一旦對增值收益分配進行調整,將觸動地方利益。還有經辦銀行,公積金歸集和貸款等業務都在銀行,這是很大的一筆資金,要提高繳存利率,商業銀行不會輕易答應,且還涉及銀監會和人民銀行等。公仔箱論壇1 i( l: _7 R/ p1 Y

; W+ c: V$ D# u4 z  上海財經大學不動產研究所常務副所長陳杰表示,目前情形下,基于政府強制儲蓄的住房公積金,還有沒有單獨存在的必要,以及如果存在,到底能發揮什麼樣的作用,該如何運行,如何保護繳存人的權益,如何規範管理和防範風險,如何與社會轉型和國家戰略調整相適應等問題,值得深思。
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  “當前,中國公積金正處在創新轉型的重要時期,改革是發展的唯一出路。”上海公積金管理中心主任沈正超說。
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2 |# d  u) y8 F7 `/ Y4 P  靠公積金很難買得起房5.39.217.777 q7 Y2 ?8 I+ N9 f, [  A' Y4 w/ k

: ^$ j# `+ c7 ?! L/ }  目前,各地公積金的主要功能還是發放購房貸款。但隨著房價的快速上漲,房價收入比趨于懸殊,公積金對職工購房提供的支撐力也相對下滑。尤其是大量付不起首付的職工,實際上無法使用公積金購買住房。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 {) H) g! ?# i2 x0 Y0 `
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  除了功能弱化的問題外,公積金還面臨著越來越突出的貶值矛盾。根據住建部公積金監管司提供的數據,截至今年3月底,全國住房公積金結余資金9498億元,均以普通存款的形式存放在銀行。數據還顯示,過去10年職工個人公積金賬戶加權平均存款利率僅為1.89%,比同期平均CPI低1.07個百分點。! D8 L6 M$ s( \6 t( v

/ {# y2 g$ O6 Z) R& ?  N  此外,公積金繳存背後的不公也越來越明顯。記者掌握的數據顯示,電力、銀行等一些行業職工的月工資基數超過萬元甚至高達四五萬元,每月個人和單位繳存的公積金合計超過萬元,超過其他行業職工的二三十倍之多。公仔箱論壇8 s4 h; p* c1 f/ Y$ Z  V

+ i" _% \. _9 M& b4 h+ y; j+ X1 N  北方某市公積金管理中心主任說,目前該市所有財政供養人口以及國有企業都已建立住房公積金制度,但是個體私營企業繳交面不足10%,間接造成的結果就是︰得到貸款資助的以中高收入職工為主,本來收入就低的個體私營從業人員更加處于弱勢。
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