被賦以“反腐”、“降房價”等功能的住房信息聯網又迎來新的時間表。
+ b& f S H) K: W" w. M/ F公仔箱論壇
0 Z. M2 M: q5 c9 K3 [6 I" n# l 根據近期下發的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》（以下簡稱《規劃》），2020年之前要建立以土地為基礎的不動產統一登記制度，實現全國住房信息聯網，推進部門信息共享。
' |* h0 N3 t3 Z5 f6 v: x& p5.39.217.77
* Y) v2 ~8 Q+ f1 R% ]* R5.39.217.77 就在一年前，國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知中要求，在2015年以前，所有地級以上城市原則上要實現聯網。公仔箱論壇. Z3 ]* l. i, }# r" u% v9 y
5 R" `4 f7 O: q) u4 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 這意味著個人住房信息聯網大限被延後5年。
[, b4 Y8 J" Stvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb$ [1 n- ?- E6 O$ ?- y& b4 x7 z
和之前相比，國土部的一位人士介紹，全國住房信息聯網的思路也將發生變化。自2013年底，根據國務院部署，國土部從住建部等單位手中接棒，一並負責全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責歸口國土部。此前房屋層面的登記屬于住建部門職責，住建部為構建住房信息聯網係統醞釀已久，但進展緩慢。1 s( @5 \: T5 I- u. a. {
, X; E7 M: K5 z" x: ^, s* vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 上述國土部人士介紹，此前住建部負責的個人住房信息聯網，只是整合房屋的相關信息進行聯網，實現信息共享，目前，住房信息聯網被整合到不動產登記制度中，由國土部統籌，在建立土地登記信息的基礎上，會考慮預留與住建、林業、海洋等部門的接口，實現部門間的信息共享。
% D5 `# m g" x" i y0 Xtvb now,tvbnow,bttvb
1 t2 h& `4 T* O9 x) B5 `" G 21世紀經濟報道了解到，此前在浙江等地試點的不動產登記實施方式，將部分得以全國推廣。按照浙江模式，當地可實現省、市、縣三級土地登記信息的實時動態查詢和監管，並預留與多部門信息共享的接口。
( K Q! {/ `8 R! k" E/ E5.39.217.77
. k0 x$ B$ C# D3 y5 K: e& | 官員房產登記進行時
7 Q, m0 m& {, X% J6 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; U: Q, d* K4 H: B; G" k& L& w( D, s# rtvb now,tvbnow,bttvb 據21世紀經濟報道記者多方採訪了解，按照官員財產申報制度的有關要求，北京、中央部分部委的處級以上的官員正在登記房產。
4 i, {2 @9 p( k, }2 Q* ]% S# Z7 ftvb now,tvbnow,bttvb
# d! \2 q' a4 D! Q0 M) F 北京常務副市長李士祥3月初接受媒體採訪時表示，北京正在研究實施官員財產申報制度，包括住房面積、戶型、位置等細節全部登記，諸如商品房還是政策房，戶主是誰，是本人還是家人等等，相關登記工作正在進行。
7 f/ y/ I2 y, X: W3 r% q" qtvb now,tvbnow,bttvb6 l( X' y4 c& B* i7 M ^+ F
李士祥亦透露，北京市領導已經全部開始登記房產狀況，他本人的房產亦在登記中。
3 F+ n5 d; G! H4 l9 s) v N" B' B( L
4 O( |' x- c' h% o. w: @5 w( u4 D+ Btvb now,tvbnow,bttvb 除了北京，中央某部級單位的一位人士亦向21世紀經濟報道記者透露，該單位近期亦被要求登記房產信息，需要詳細登記家中房產數量、面積、位置。
- w5 @* G# ~) R! G5.39.217.77 Q) T- j0 O7 v/ ]( C! c5 ^: Z2 }$ Z
據其了解，登記范圍被要求為處級以上的領導，並未鋪開至事業單位、國企。6 e- y8 o4 r/ p t
5 X& ^9 V$ ]1 ^+ e, L8 F 上述部委內部人士介紹，之前官員的財產申報制度，也包括房產，但和之前不一樣的是，此前只申報不審核，此後或將進行審核，並把該數據錄入到住房信息係統中，紀檢部門和住建、國土部門都會掌握該信息。9 v5 ]% a0 Y& ?0 w- f0 c
4 ~+ W) p1 o! o* P “動真格”的單位房產登記舉措，反映在市場層面，顯現為部分地區二手房的局部“拋售”。: y. M9 B: P! T
& }: Y% S7 O5 a( c, B, _公仔箱論壇 春節之後，北京購房者張明前往回龍觀、望京、宋家莊等多個商圈去看二手房。“很直觀的兩點感受，一個是，部分二手房報價較高有價無市；另外一個是，市場上開始頻頻出來明顯低于市價的房產。”張明說。
; r# T9 Z) t$ R) Z- N公仔箱論壇
9 n- A+ E0 s0 b+ K 就在上周六，張明簽了望京的一套住宅，總價比市場價便宜了三十來萬。“成交時，對方沒出面，委托給中介，還有一個朋友，”張明說，據說房主是官員。$ n& O) A9 {5 X
3 [. u! e4 j& m# O1 S
21世紀經濟報道記者亦走訪我愛我家、鏈家地產、中原地產等多家門店了解到，相比2013年，馬年以來，諸如主動調低價格，求快速出貨的業主數量的確有增加。
6 h s* P) A/ N! C公仔箱論壇
/ Y, [. u0 k- W7 S6 R 鏈家地產市場研究部的統計也顯示，在北京新房價格堅挺的同時，自去年12月份以來，北京市二手住宅平均價格基本處于停漲狀態，2014年以來，北京二手住宅成交均價更連續呈現環比下跌的情況。5.39.217.779 Y' {+ \& f" L' U+ L; J/ v
( l- z, g. [6 V V
“不排除和不動產登記相關。”鏈家地產分析師張旭表示。公仔箱論壇% `. |/ t6 j2 O# ]/ A* |* h
3 a; R, |: j; itvb now,tvbnow,bttvb 財政部財科所所長賈康也公開表態，住房信息聯網會承載部分反腐功效，而在住房信息聯網之後，就是房產稅的開徵，在賈康看來，真正在地產投資的聰明人，會按照時間表部署出貨。5.39.217.77' G* p& G; }( A% r/ e) B: b2 T7 J
+ d: x" q2 {9 f5.39.217.77 不動產登記職責的部門轉移
# y& V7 k( F' v6 i- Gtvb now,tvbnow,bttvb
. z6 H. ~) M' @4 `# K 早在2010年，住建部就開始推行全國住房信息聯網係統，“不過，由于附帶的反腐功能，官員信息公開難，一些地方政府不願配合，加之基礎數據整理龐雜等，住房信息聯網的推進一直很慢。”住建部政策研究中心的一位人士如是告訴本報。
# X0 F4 Y8 o6 C: r3 v: f- Y* Utvb now,tvbnow,bttvb
7 E% q! c$ i: j- P& A% c* \ 住建部政策研究中心的一位人士坦言，這當中的關鍵是數據缺乏。從技術上看，住房信息聯網其實很簡單，但若沒有數據，無法實現信息共享的聯網只是一個空殼子，意義不大，這也是住建部並未持續公布進展的一個重要原因。
5 ?( [2 @0 e/ ]2 p: L" e5 `3 p! N: Y5.39.217.77: z3 L! r9 J( e5 O' [" d" Z; T1 v
就在2013年11月，進展緩慢的住房信息聯網出現轉變。21世紀經濟報道了解到，根據國務院的部署，全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責歸口國土部。 在此之前，住房信息聯網由住建部負責。
% [2 ?7 G/ W0 v& n' u; |5.39.217.77) D$ K# @1 C, Z; v9 A7 ^
國土部參與不動產登記的一位人士在接受21世紀經濟報道記者採訪時表示，住房信息登記是不動產統一登記工作的重要一環，國土部也和住建部門進行過多次溝通，目前處于管理的過渡期。5.39.217.77& F d: x3 h8 Q; q" s* @
- }1 k o, k, }3 b! M+ C, y# A" W; q. J
國土部該人士介紹，目前工作的重點，就是搭架統一的不動產信息平臺，統一登記、注冊標準，這樣才會有統一的接口和效率，更好的把分散在各部門的信息進行整合。
( @9 t! t- t; \: a2 I! p% i0 ?
( K3 I$ p6 R# Ftvb now,tvbnow,bttvb 在其看來，和以前相比，不動產登記的大方向不會有太大的變化，為了確保信息安全，諸如以人查房等不會放開。5.39.217.775 q J7 l9 G8 I/ Y$ H
8 ?# r' N) s/ N5 y9 n4 W) [0 x
不過，工作思路和以前會有不同，上述國土部人士表示，此前的住建部門負責房屋登記、聯網，國土部門負責土地確權、登記聯網，未來兩部門的職責進行統一、實現對接，實現“房地合一”。5.39.217.77. W* ]* O0 u- R4 X" f
tvb now,tvbnow,bttvb# `4 D8 C B# C- t1 {! `) I
上述人士表示，實際上，很多住房信息在買房的過程中，本身就記錄在案，住房信息係統裏就存在，只是信息不全，也沒有實現共享。不動產統一登記涉及林地、草地等多個領域的信息整合，相比之下，比住建部單方面推進聯網的難度要小。5.39.217.77+ `. H$ W7 t$ }0 M7 S. Z' Q. R
0 X4 F! L% X; y: ^6 s 中國房地產學會副會長陳國強也認為，被整合進不動產登記的住房信息聯網可以看做住建部聯網“升級版”，數據將更為全面，信息的監測和共享機制也將更完備。
1 L; T6 M9 A0 Q4 ?9 \公仔箱論壇
# r1 Y/ H0 z7 v5 f4 D 不過，據上述住建部政策研究中心的一位人士了解，雖然房屋登記職責被整合入國土部門，但未來對交易進行監管的職責，還是由住建部門負責。
) h; M% i& U% e+ F. a% Btvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇4 U* V- i/ A& {
國土部不動產登記先行經驗5.39.217.77& \+ W0 f9 f/ y4 f
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( R( I$ s. P0 ^; {3 d: ?& t
值得一提的是，相比住建部進展緩慢的住房信息聯網，國土部在不動產登記方面已經積累先行經驗。早在2009年，國土部就啟動了全國土地登記信息動態監管查詢係統建設，進展相對順利。公仔箱論壇8 f0 a! Y" q9 O6 A2 Y
9 T8 T& _& Q- i$ [. t公仔箱論壇 21世紀經濟報道了解到，國土資源部在浙江試點的土地登記動態監管查詢係統，日前在寧波、紹興兩市及下轄區縣全面部署運行，目前可實現省、市、縣三級土地登記信息的實時動態查詢和監管。公仔箱論壇 | x4 S& J" \9 K( P; c. \; F8 |
' p* |. h; ?+ s+ J, Q' R9 x 浙江省國土廳的有關負責人介紹，國土部2013年在浙江紹興開了一場推廣會，“會上，浙江試點，獲取國土部副部長胡存智的肯定”。
4 A2 }( }' v7 v* K
% Z4 c. x9 ]$ W4 s5.39.217.77 在上述浙江省國土廳人士看來，土地登記動態監管查詢係統可以作為落實不動產統一登記制度的“牽引”，在現有土地登記信息的基礎上，預留與住建、林業、海洋、漁業等部門的接口，為不動產統一登記奠定基礎。5.39.217.770 t, Q1 V7 u; K
$ V& _6 C2 _( \9 S- [0 j
事實上，不動產統一登記的核心，在于“統一”，就是要將原先分散在各部門的不動產登記職責統一起來，由一個不動產登記機構負責統一登記。統一，包括統一登記機構、統一簿冊、統一依據、統一信息平臺。公仔箱論壇' r' k( N% e9 _7 |3 s& s0 F! c
5.39.217.774 p V. d8 P# h- E7 Q
此前很長一段時間，我國不動產登記體係不統一，登記機關也不統——比如土地在國土部門登記，房屋在住建房管部門登記，承包經營權和草原在農業部門登記，灘涂在海洋部門登記，林權則在林業部門登記等。
6 z/ \; P X4 W' {: |* [9 w9 h
2 F) N/ N1 f& J0 s. H0 H( qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “各部委都在推，住建部推住房信息聯網，國土部推土地確權登記……”中國土地勘測院副總工程師鄒曉雲介紹，此次建立全國土地信息監測係統等等，國土部的核心就是建立制度，統一接口，把各種分散的登記信息進行整合，統一在一個不動產統一登記平臺上。7 l4 L' r0 k$ Y* ], D. |3 Q
5 J- c1 b! I9 d9 L4 T5 U
據國土部知情人士介紹，不動產登記制度眼下還只是大致框架，工作路徑圖暫未確定，“具體包括哪些內容、如何操作，都要等到6月份不動產登記條例正式出臺才能明朗”。 |
發表於 2014-3-18 10:22 AM
| 