去年18萬官員被處分 北京上海西藏程度輕 腐敗排行榜 閩浙最嚴重) \1 i! E$ f/ p. I$ f! l
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自中共十八大以來,中央嚴懲腐敗,堅持「老虎」、「蒼蠅」一起打。過去的一年,有18.2萬人被給予黨紀政紀處分,反映當下腐敗率高。統計資料顯示,中國最腐敗的地區多數是東南沿海省份和中西部省份,福建、貴州、浙江位居前列;由於北京、上海和西藏這三個地區地位相對特殊,腐敗程度反而最小。
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8 ]) B$ k$ t% D中央對打擊區域腐敗力度明顯加大,從去年5月,中央動第一輪巡視工作,中央巡視組的巡視對象主要是省部級官員。中國各級紀檢監察機關,2013年初步核實處理反映問題線索19.7萬件,立案17.2萬件,結案17.3萬件,給予黨紀政紀處分18.2萬人。其中,處分縣處級以上官員6400多人,比2012年同期增長36.3%。《經濟觀察報》統計,2013年內,中紀委監察部通過網站共發布了112名重要官員的落馬情況,其中,北京、遼寧分別有11名官員落馬,四川10人,湖南9人,上海、海南各7人。
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制度落後於經濟增長
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. v/ V x- U/ }. e, d6 p9 n5.39.217.77中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、經濟學院教授聶輝華,通過整理1999-2007年資料,用「每萬名公職人員的貪污賄賂立案數」來衡量一個地區的腐敗程度。從資料上看,最腐敗的地區多數是東南沿海省份和中西部省份,其中福建、貴州、浙江等位居前列。聶輝華認為,根據這份排行榜,腐敗和經濟發展水準之間並非正相關。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ D T6 ^9 u! t. u! S. L8 K
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一方面,發達地區資源價值越大,腐敗機會越多;但另一方面,發達地區如果產權保護程度和合同履行程度好,腐敗空間相應變少。反而一些經濟水準中等偏上的地方,有市場化提供的腐敗機會,但還沒有建立有效約束機制,腐敗自然就會滋生。「制度落後於增長,在快速發展的經濟體非常普遍。因此,一些經濟水準比較靠前的省份比如福建、浙江腐敗程度更嚴重。」
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聶輝華說,「由於北京、上海和西藏這三個地區地位相對特殊,腐敗程度最小。」上海財經大學公共經濟與管理學院副教授吳一平則認為:「經濟水準比較低的情況下,容易滋生腐敗。經濟發展水準高了之後,內生動力會去抑制腐敗。」學界對於在使用「每萬名公職人員貪污立案數」度量各省腐敗程度一直存疑。吳一平指出該指標可能只反映了暴露出來的腐敗案件數,很多地區暴露出來的腐敗案件數很少,但不代表其腐敗程度不嚴重。# v+ B5 a7 k4 A, b: _, c/ ]! ?, j
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國企反腐 影響私企
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此外,注重國企領域的腐敗是此輪反腐的一大特點。2013年,國有企業高管級別的領導落馬者約31人。據統計,2013年31名落馬國企高管中,很多都與「虧蝕」兩個字相伴出現,共有8名落馬的高管出自虧蝕的國企。
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6 M; o; l5 j. s聶輝華認為受反腐敗影響最大的是私營企業。私人控股企業可能通過腐敗的方式去規避產業管制。中央部門制定的管制政策與私企的賄賂水準無關,腐敗對民企產生了正效應。 |