[中國內地] 媒體稱政法工作會近年來首次以中央名義召開

去年，習近平對政法工作曾作過一系列重要批示，這種頻率在之前並不多見。
# ]4 ]8 p" ]* H+ T, O

在這些批示中，習近平多次提到“平安中國”和“法治中國”這兩個關鍵詞，這些提法也出現在十八屆三中全會中央全面深化改革的決定中。9 U" c' V3 @0 ?

輿論分析認為，這是為政法工作重新定位。政法委逐漸回歸統籌協調社會治理，更多地運用法律思維，推動中國的法治進程。5.39.217.770 w5 c5 I  V) p

政法工作的這一轉型，改變了民眾的安全感，以及官員的法治意識。5.39.217.77, S/ S  B6 K# s/ o. |
  l1 @& x& A, V3 I* v- t3 i% s
日前，在由多家媒體評選的2013年網路熱詞和年度漢字中，“法”和“房”最終當選年度漢字。5.39.217.773 Y- f- J. |) x" Z$ \

評選機構給出的理由是，2013年是中國建設法治社會至關重要的一年。“法”和“房”都和老百姓生活緊密相連。tvb now,tvbnow,bttvb7 `! R, `* {  O3 b2 I; R

在這一年裏，勞教制度廢除，公開審判薄熙來等案件，並用微博等新媒體直播庭審，各地連續糾正冤假錯案，都體現了中國社會對“法”的尊重。
5.39.217.77, p- `& u: B4 y
在研究者看來，政法部門在2013年的諸多作為，將成為建設“法治中國”的又一個起點。tvb now,tvbnow,bttvb$ _/ F! f: X# ^
5.39.217.77  p3 C' y3 X: U- f+ p
這個評選也讓一位政法官員很興奮。他說，“法”字當選年度漢字意義非凡，可見“法治”正在深植人心，這甚至比GDP增長還重要。

以“中央”名義召開政法工作會議

學者認為會議名稱不同，預示會議重要性發生變化；社會治理靠單一部門已難以解決

昨天，中央政法工作會議在北京舉行。與此前數年舉行的政法工作會議不同的是，今年的會議名頭為“中央政法工作會議”，而不是“全國政法工作會議”。 5.39.217.77, b- U8 R( ?7 s  H$ b

多位研究法治的學者表示，今年的會議較往年規格更高，領導人重視程度也更高。4 b1 Q5 g: _; f7 f9 T2 o7 o

高層對政法工作的重視，在十八大之後表現更為明顯。中共中央總書記習近平僅在2013年一年中，就多次作出專門批示，並在其他多個場合提到法治。公仔箱論壇/ E: G# T+ s' H, [# V

在學者看來，這次會議冠以“中央”的名義，意味著這已經不是政法系統內部的活動。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# R2 C4 `% V6 N/ Y7 J! D

“從社會治理的角度看，很多領域出現的問題，單靠一個部門很難解決。”中央党校教授向春玲說，這需要頂層設計協調，各部門協作推進才能見成效，降低成本。

中國人民大學法學教授何家弘說，過去幾年隨著民眾對法治的認識提高，司法領域一些漏洞和問題逐漸凸顯，要解決這些問題，需要領導人下決心推動改革。

何家弘認為，我國法治觀念比起歐美等發達國家確有差距，完善法治建設，需要領導人首先接受法治，要讓官員依法行政。今年的中央政法工作會議，顯示出中央領導人對政法工作的重視程度。

中國政法大學教授張樹義表示，社會對法治的訴求越來越高，但是之前的一段時間內，立法越來越多，司法的權威性、獨立性並不令人滿意。tvb now,tvbnow,bttvb8 ^, W# J) [* S/ p* o. z- }

在張樹義看來，這次以中央名義召開會議，會議規格提升，說明黨中央關注到有關方面的問題，“往往問題得到中央的重視，從上至下才能重視起來。”公仔箱論壇. L  v9 q3 {2 ~3 J/ b+ g& o* s/ Q
tvb now,tvbnow,bttvb) i( }3 Q% h* O% V
去年群體性事件大幅減少
tvb now,tvbnow,bttvb$ ?9 `* g9 X+ z; ~: k1 `0 ]- W! n
政法委職能轉型，推動平安中國建設成效明顯；民調顯示，民眾安全感上升tvb now,tvbnow,bttvb3 _5 m" C) U: t5 A2 c0 E
tvb now,tvbnow,bttvb. A) r1 ^; v1 R
近日，公安部公佈了一組數字，2013年前10個月，全國刑事案件同比下降1.7%，嚴重暴力犯罪案件同比下降10.7%。全國持槍、爆炸犯罪案件在過去10多年連續大幅下降的基礎上，2013年分別下降44.9%、36.2%。
公仔箱論壇6 c, l" H- j; U+ H9 z( D& L  [
另一個明顯變化是，醉駕減少。醉駕入刑以來，醉酒駕車下降42.7%，全國因為醉駕導致事故的死亡人數，下降了18.4%。+ F. G9 S: s( a' |( O4 ^: I

公安機關前天公佈的數據顯示，2013年重大交通事故首次下降到20起以下，這是1990年有重特大事故統計以來歷史最少的一年。公仔箱論壇& Z& o1 `0 Z6 K- p+ b4 d  f0 [
7 _) v2 C' y3 T" A# G& i9 u2 H/ z3 r
記者從北京市公安局獲悉，在去年一段時期內，北京市保持命案發案率為零。在警務專家看來，這對一個擁有2000萬人口的大都市來說，是一個難以想像的數字。5.39.217.77# Z$ O4 z& F/ l, S) c9 Z

在多家新聞機構評選的2013年國內十大新聞中，打擊網路謠言入選其中。這次由公安部牽頭的專項行動，以兩高出臺相關司法解釋為高潮，一些網路大謠受到依法打擊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- D' c. X# d" @$ U" n; ]
公仔箱論壇. V' K( n9 L' f' Q& m  Y. a
相關部門監測顯示，網上製造傳播謠言得到初步遏制，網路空間秩序明顯好轉。tvb now,tvbnow,bttvb* Z$ N! Q; p6 c, Q5 Q( R

上述違法犯罪行為，直接影響民眾安全感。新華社報道稱，各地民意調查中，安全感和滿意度不斷上升。這與中央政法委推動的“平安中國”建設密不可分。tvb now,tvbnow,bttvb' F% ]; N" q6 e' b% I) E3 o( F
公仔箱論壇, m' ~! ^, C( m4 f; m8 N
去年上半年，習近平兩次對政法工作作出批示，都提到“平安中國”。習近平表示，平安是改革發展的基本前提。

媒體當時對此評論說，這顯示出，政法委的職能逐漸回歸統籌協調社會治理。
公仔箱論壇) `+ y  K9 n: {* e
另外一組數據，顯示出這一轉型的成效。據有關方面統計，2013年，全國各地動用維穩力量的人次，是近20年來最少的一年，其數量甚至不足某些年份的10%。
5.39.217.77$ ^! r# p" o/ b. b
這與去年群體性事件大幅減少有關，有媒體人士觀察，去年幾乎沒有一起轟動全國的突發性重大群體事件。

“楓橋經驗”，被視為維護社會穩定的“新法寶”。這個概念來源於上世紀60年代，如今被重新提起，並被概括為“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。: h) M4 B1 h. O* d3 v8 ^$ U

官員法治觀念明顯增強 5.39.217.773 Z  @8 F3 C5 e
公仔箱論壇) @' z1 ?% W* \% z9 E& g
領導講話、辦案之前都要先翻法律資料，而後再發言、下達指令TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' Z; _( `9 A3 b7 r8 Z

去年，在環境污染、食品安全、網路謠言、性侵未成年人等犯罪領域，最高法、最高檢、公安部聯合發佈了多個司法文件。公仔箱論壇0 Z. C9 ~: C/ G. g0 A

向春玲分析說，上述領域矛盾突出，但是現有法律法規的規定有欠缺，在執行環節存在似是而非，需要補足。公仔箱論壇1 \6 L  F9 O7 a# }

相關機構步調協調一致，與政法委的統籌協調有關。目前很多社會問題緊靠一個部門難以解決，需要有專門部門綜合協調，讓多個部門協作推進。政法委在司法領域的統籌協調，發揮了作用。tvb now,tvbnow,bttvb6 ?( n* S% h+ z* G# U6 L( ]+ M! i

有內部人士指出，密集出臺的司法文件，明顯體現出依法辦案的“法治”意識，公安機關依法辦案，“不是想打擊什麼就打擊什麼，誰大聽誰的，而是誰合法聽誰的。”
+ Q) h  ~# _  O% y& I$ \
據介紹，無論在政法委還是公安機關，出現一個有意思的現象：領導幹部們開會或辦案，人手揣一本《刑法一本通》。

某案專案組人員說，領導在上面作指示，下面的人紛紛在翻《刑法一本通》，成為專案組內一景。公仔箱論壇7 @. P5 i* a1 k' r( H

記者了解到，在政法機關，從民警辦案，到領導講話，之前都要先翻法律彙編。

法治思維還體現在信訪改革上。2013年，中央政法委開始推動試點，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。

此舉意在改變上訪者“信訪不信法、信上不信下”的局面。

中國社科院教授于建嶸表示，社會管理就是要將維穩的理念轉變到法治的理念。涉法涉訴類信訪納入法治軌道，讓群眾從司法層面獲得公平公正，這是解決信訪矛盾的根本途徑。
tvb now,tvbnow,bttvb6 _: m, a6 C% @
中央政法委“四起三落” / [2 a0 |8 V5 m3 Q/ h% K) f

1948年12月12日公仔箱論壇. O9 M) D: S, K. K/ \/ J# I
5.39.217.77; K* H& g' k, m& G5 H  m6 g" m
中央書記處會議設立中央法律委員會，定位為“協助中央研究與處理有關全國立法和司法問題的工作機關”。

1949年

在政務院下成立政治法律委員會，中央法律委員會撤銷。其管轄範圍不包括法院和檢察院系統。& @; c; }2 n7 d; l  X

1954年9月21日

第一屆全國人大通過地方組織法，取消中央以下政府中政法委。同年，原政務院下設的政治法律委員會撤銷。
5.39.217.77' y6 J) }/ m5 C7 W: y$ t. f  ?. B+ X
1958年TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  L1 o# }: V9 T; U5 M0 ?
6 K" a8 t0 N$ `
中共中央發出通知，成立由中央政治局和書記處直接領導的中央政法小組，統籌和協調各政法部門。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: B% {5 s6 E" s/ D6 m+ C, r

“文革”期間小組名存實亡。5.39.217.77% d. R( v9 v$ f# M# K/ p8 q8 q+ n

1978年TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 j6 p- x, N: t) ~7 S& }3 E' z

中央再次批准重新成立中央政法小組，負責處理包括最高法、最高檢、公安部和民政部在內的政法事務。

1980年
tvb now,tvbnow,bttvb' S4 Z" ^4 K! w+ h, z5 K9 V
中央政法小組改製成為中央政法委員會，名稱沿用至今。此時工作範圍包括“妥善處理重大疑難案件”。

1988年

為實現“黨政分開”，中央政法委被撤銷，取而代之的是中央政法領導小組，職能減弱。( g5 F& F$ _$ _7 O8 U6 F/ m8 Y; D

1990年
5.39.217.77# y( }6 Q2 E" j' Q5 E
中央發出通知，恢復了中央政法委員會，並且加強其職能。公仔箱論壇% M' W$ I# {) E% F: T

1991年TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& b2 M3 P& s! P: |

中央社會綜合治理委員會成立，下設的辦公室與政法委合署辦公。
公仔箱論壇3 b3 }4 G. ?: u! F$ p
2000年5月$ t7 m  e# l2 U1 X

中央維護穩定工作領導小組成立，同樣與政法委合署辦公。tvb now,tvbnow,bttvb; i1 ^( m/ W; y5 D0 G, P+ o1 h
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" `/ H4 }& E  `" H5 g+ J* y0 m2 N
資料來源於媒體公開報道

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表