[中國內地] 媒體稱政法工作會近年來首次以中央名義召開

去年，習近平對政法工作曾作過一系列重要批示，這種頻率在之前並不多見。

tvb now,tvbnow,bttvb0 G1 H2 u1 X6 g
在這些批示中，習近平多次提到“平安中國”和“法治中國”這兩個關鍵詞，這些提法也出現在十八屆三中全會中央全面深化改革的決定中。

輿論分析認為，這是為政法工作重新定位。政法委逐漸回歸統籌協調社會治理，更多地運用法律思維，推動中國的法治進程。$ f/ H0 h* h9 m/ [8 N: l, H6 D

政法工作的這一轉型，改變了民眾的安全感，以及官員的法治意識。5.39.217.777 Y: c4 S! R) `8 |

日前，在由多家媒體評選的2013年網路熱詞和年度漢字中，“法”和“房”最終當選年度漢字。
tvb now,tvbnow,bttvb" V6 H) M3 ^! ?; H" O9 X
評選機構給出的理由是，2013年是中國建設法治社會至關重要的一年。“法”和“房”都和老百姓生活緊密相連。
5.39.217.77' A: G" ?' z( {
在這一年裏，勞教制度廢除，公開審判薄熙來等案件，並用微博等新媒體直播庭審，各地連續糾正冤假錯案，都體現了中國社會對“法”的尊重。

在研究者看來，政法部門在2013年的諸多作為，將成為建設“法治中國”的又一個起點。

這個評選也讓一位政法官員很興奮。他說，“法”字當選年度漢字意義非凡，可見“法治”正在深植人心，這甚至比GDP增長還重要。5.39.217.776 m1 X$ {% l4 d' K

以“中央”名義召開政法工作會議 公仔箱論壇+ \- D* p4 d' }' M" J5 E3 A+ W0 S
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: h% {1 o- g; v4 [9 j" S% m4 s, E
學者認為會議名稱不同，預示會議重要性發生變化；社會治理靠單一部門已難以解決
tvb now,tvbnow,bttvb  f% M( k: W+ U- z# m$ H
昨天，中央政法工作會議在北京舉行。與此前數年舉行的政法工作會議不同的是，今年的會議名頭為“中央政法工作會議”，而不是“全國政法工作會議”。
" {6 E9 y( Z8 s% q7 k) m
多位研究法治的學者表示，今年的會議較往年規格更高，領導人重視程度也更高。
8 c2 f9 t) U. |% o  z
高層對政法工作的重視，在十八大之後表現更為明顯。中共中央總書記習近平僅在2013年一年中，就多次作出專門批示，並在其他多個場合提到法治。公仔箱論壇9 e; o; P" @( t8 |

在學者看來，這次會議冠以“中央”的名義，意味著這已經不是政法系統內部的活動。

“從社會治理的角度看，很多領域出現的問題，單靠一個部門很難解決。”中央党校教授向春玲說，這需要頂層設計協調，各部門協作推進才能見成效，降低成本。5.39.217.776 _, u0 L; K- h0 E$ d5 r

中國人民大學法學教授何家弘說，過去幾年隨著民眾對法治的認識提高，司法領域一些漏洞和問題逐漸凸顯，要解決這些問題，需要領導人下決心推動改革。
& l  B! K# d- w0 a1 v( ^) B
何家弘認為，我國法治觀念比起歐美等發達國家確有差距，完善法治建設，需要領導人首先接受法治，要讓官員依法行政。今年的中央政法工作會議，顯示出中央領導人對政法工作的重視程度。

中國政法大學教授張樹義表示，社會對法治的訴求越來越高，但是之前的一段時間內，立法越來越多，司法的權威性、獨立性並不令人滿意。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 a8 `& F' T- Z  b5 R* v9 N( w
5.39.217.77, C* x8 I/ k$ x: A) u8 {  b6 ]+ f
在張樹義看來，這次以中央名義召開會議，會議規格提升，說明黨中央關注到有關方面的問題，“往往問題得到中央的重視，從上至下才能重視起來。”
公仔箱論壇+ r/ t; i% g" q/ M
去年群體性事件大幅減少
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! C' w9 {4 D; {% o# z) I1 R% ?4 F
政法委職能轉型，推動平安中國建設成效明顯；民調顯示，民眾安全感上升5.39.217.77" @& J8 I1 I2 P9 v- B7 a

近日，公安部公佈了一組數字，2013年前10個月，全國刑事案件同比下降1.7%，嚴重暴力犯罪案件同比下降10.7%。全國持槍、爆炸犯罪案件在過去10多年連續大幅下降的基礎上，2013年分別下降44.9%、36.2%。
0 E3 j* @; x. n6 B! p
另一個明顯變化是，醉駕減少。醉駕入刑以來，醉酒駕車下降42.7%，全國因為醉駕導致事故的死亡人數，下降了18.4%。tvb now,tvbnow,bttvb! q. |9 ~, r" K' o4 }) E! k  n

公安機關前天公佈的數據顯示，2013年重大交通事故首次下降到20起以下，這是1990年有重特大事故統計以來歷史最少的一年。

記者從北京市公安局獲悉，在去年一段時期內，北京市保持命案發案率為零。在警務專家看來，這對一個擁有2000萬人口的大都市來說，是一個難以想像的數字。tvb now,tvbnow,bttvb. n8 \  ]$ |7 z. r; ~$ r0 r
4 N0 i) ?5 r6 P# e; q
在多家新聞機構評選的2013年國內十大新聞中，打擊網路謠言入選其中。這次由公安部牽頭的專項行動，以兩高出臺相關司法解釋為高潮，一些網路大謠受到依法打擊。
5.39.217.77$ i& M) R0 i: M7 n
相關部門監測顯示，網上製造傳播謠言得到初步遏制，網路空間秩序明顯好轉。5.39.217.77, J/ d( A: x; r: z$ J
5.39.217.77& @: b# w9 o0 G3 n6 W- V
上述違法犯罪行為，直接影響民眾安全感。新華社報道稱，各地民意調查中，安全感和滿意度不斷上升。這與中央政法委推動的“平安中國”建設密不可分。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" w  K/ h  e: Z: i. T' |
去年上半年，習近平兩次對政法工作作出批示，都提到“平安中國”。習近平表示，平安是改革發展的基本前提。
5.39.217.770 e1 ?3 e# c$ a6 x- b0 O) U* a
媒體當時對此評論說，這顯示出，政法委的職能逐漸回歸統籌協調社會治理。
) T  u* b7 n- I. P$ ?- G0 c: l
另外一組數據，顯示出這一轉型的成效。據有關方面統計，2013年，全國各地動用維穩力量的人次，是近20年來最少的一年，其數量甚至不足某些年份的10%。
* y( O3 p+ d4 n3 V
這與去年群體性事件大幅減少有關，有媒體人士觀察，去年幾乎沒有一起轟動全國的突發性重大群體事件。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 {% e* m- W( y3 X) o6 ^% {- f
“楓橋經驗”，被視為維護社會穩定的“新法寶”。這個概念來源於上世紀60年代，如今被重新提起，並被概括為“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。

官員法治觀念明顯增強

領導講話、辦案之前都要先翻法律資料，而後再發言、下達指令5.39.217.77* J& x5 b7 j* d8 u% X# W1 q

去年，在環境污染、食品安全、網路謠言、性侵未成年人等犯罪領域，最高法、最高檢、公安部聯合發佈了多個司法文件。
5.39.217.772 n/ ~" W4 a( d- R# v9 c0 E' f
向春玲分析說，上述領域矛盾突出，但是現有法律法規的規定有欠缺，在執行環節存在似是而非，需要補足。

相關機構步調協調一致，與政法委的統籌協調有關。目前很多社會問題緊靠一個部門難以解決，需要有專門部門綜合協調，讓多個部門協作推進。政法委在司法領域的統籌協調，發揮了作用。公仔箱論壇& h! R2 n6 x2 W
5.39.217.778 R3 n5 w/ V& s4 e1 `% S
有內部人士指出，密集出臺的司法文件，明顯體現出依法辦案的“法治”意識，公安機關依法辦案，“不是想打擊什麼就打擊什麼，誰大聽誰的，而是誰合法聽誰的。”9 X) c, t4 i0 O- O8 f
# O7 K& f3 a2 _7 c- p- d/ q. t
據介紹，無論在政法委還是公安機關，出現一個有意思的現象：領導幹部們開會或辦案，人手揣一本《刑法一本通》。
5.39.217.770 B2 N- `% X! k6 S0 R& l
某案專案組人員說，領導在上面作指示，下面的人紛紛在翻《刑法一本通》，成為專案組內一景。- K! y# ], ~: \& Z7 H9 v
tvb now,tvbnow,bttvb* f2 G, ^9 f- g7 O, K0 m" [( H  @( H
記者了解到，在政法機關，從民警辦案，到領導講話，之前都要先翻法律彙編。
公仔箱論壇, e% [  B) Q4 H/ K: J
法治思維還體現在信訪改革上。2013年，中央政法委開始推動試點，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。

此舉意在改變上訪者“信訪不信法、信上不信下”的局面。
7 M' W1 J- u) I1 h3 N
中國社科院教授于建嶸表示，社會管理就是要將維穩的理念轉變到法治的理念。涉法涉訴類信訪納入法治軌道，讓群眾從司法層面獲得公平公正，這是解決信訪矛盾的根本途徑。公仔箱論壇3 n9 n+ r% \2 l8 |$ h( d5 |! u

中央政法委“四起三落”

1948年12月12日6 I' k- y: e) D) b" i
1 m" A4 @' @- X: ]
中央書記處會議設立中央法律委員會，定位為“協助中央研究與處理有關全國立法和司法問題的工作機關”。tvb now,tvbnow,bttvb( u% k6 O& i2 @- o9 a/ Q" C: N! M
5.39.217.77: `0 G: b) R' U; ]+ x3 l0 i
1949年5.39.217.772 [) {* p6 [$ T& m& p
tvb now,tvbnow,bttvb' _/ n, F/ P% S- X( C; ]3 L
在政務院下成立政治法律委員會，中央法律委員會撤銷。其管轄範圍不包括法院和檢察院系統。

1954年9月21日
tvb now,tvbnow,bttvb4 I" s& C. P' p- \: D
第一屆全國人大通過地方組織法，取消中央以下政府中政法委。同年，原政務院下設的政治法律委員會撤銷。
( h& ~: T6 Q2 q, S7 g+ F
1958年

中共中央發出通知，成立由中央政治局和書記處直接領導的中央政法小組，統籌和協調各政法部門。tvb now,tvbnow,bttvb' C2 b! g& j! B4 m. G
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 F6 n0 q- E' p, X4 [! k1 u; Z
“文革”期間小組名存實亡。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  k4 s: h2 D  _. U9 O
1978年公仔箱論壇* H9 |- U4 ?8 j2 I* J
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% ^1 C! S# P/ p& g% ~7 M9 p. [8 {
中央再次批准重新成立中央政法小組，負責處理包括最高法、最高檢、公安部和民政部在內的政法事務。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( o; F2 ~  M; v

1980年0 i/ l$ m5 n2 S6 }' n$ M3 V
* A7 H# [. \8 G; h+ U, ?) m2 f' b' Q
中央政法小組改製成為中央政法委員會，名稱沿用至今。此時工作範圍包括“妥善處理重大疑難案件”。

1988年
tvb now,tvbnow,bttvb3 i/ I8 W1 S8 v4 L
為實現“黨政分開”，中央政法委被撤銷，取而代之的是中央政法領導小組，職能減弱。
5.39.217.772 g6 z9 u; c2 K; C
1990年

中央發出通知，恢復了中央政法委員會，並且加強其職能。
5.39.217.77* p- N7 @# q! b- B
1991年公仔箱論壇. |* f2 Y6 _: v
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: l" f% z1 [1 w: p: o
中央社會綜合治理委員會成立，下設的辦公室與政法委合署辦公。5.39.217.77  V( o" \# q2 \  X7 V
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 i' l  f% I' c: S& `; ?
2000年5月5.39.217.775 A) d% E; u- Q
+ d4 C3 E) D/ H6 h1 j
中央維護穩定工作領導小組成立，同樣與政法委合署辦公。

資料來源於媒體公開報道

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表