35年改革开放,成就了中国今天“世界第二大经济体”的奇迹。
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( z/ p/ @$ Y4 mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。环顾全球,世界经济格局正在深度调整,高速增长的中国列车也开始减速。全世界瞩目:已进入深水区和攻坚期的中国改革,将如何引领中国经济涉险滩、闯关隘,续写发展奇迹。5.39.217.77; h" B; G3 Z" o( H0 C
" B2 z: x8 m! w, ?; x. j; [0 X7 k# m“发展与转型”关:亟待突破传统增长模式束缚
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2013年秋冬之交,挥之不去的雾霾再度肆扰中国。
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/ I" L) | h2 d1 L6 l公仔箱論壇北方城市哈尔滨因重度雾霾一度全市停课、交通瘫痪,首都北京难觅秋高气爽的好天气,就连“人间天堂”杭州也深陷雾霾困扰。
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对处在转型关口的中国,雾霾绝非仅是环境的灾害,更是对中国高能耗增长模式的严重警示。
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十多年来,我国屡屡加大淘汰落后产能的力度,但却陷入“产能越去越多”的怪圈。# A4 Y+ K) n* V
/ p. m" R9 p2 g" ?' S公仔箱論壇“在钢铁产能严重过剩情况下,一些地方仍在上马大型钢铁项目,有的甚至以绿色钒钛等名称包装。”针对调研发现的问题,全国人大常委会委员王明雯说,当前仍有一些地方变相支持产能过剩行业扩张。tvb now,tvbnow,bttvb7 G$ d: m# c4 R8 ^2 u) }1 j; ~ i) m
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化解产能过剩之难,折射出中国经济转型之艰。
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“表面看是产能过剩,实际上是一些地方政府盲目竞争上项目,造成重复建设‘遍地开花’。”中央党校经济学部主任赵振华说。- h( v; o- }6 a z3 ]2 }, Y
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今年6月,发酵于银行间的“钱荒”现象,将隐藏在中国经济背后的地方债务激增、影子银行、房地产泡沫等风险问题放大,暴露出更多中国经济转型必须直面的痛处。
$ S& V" }# g; \& _ u% `8 S9 _TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.77/ ~2 ^" k3 R7 `3 H1 p/ M
“这些问题,与地方追求GDP的政绩观有关,暴露出传统增长模式的弊端,经济增长缺乏内生动力。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员张斌说。
, q) J) P, v5 X5.39.217.77近几年,地方政府公司化趋势明显,不少地方打着推进城镇化旗号搞造城运动,政府经营城市,土地拍卖“地王”频出,房价越调越高……
, u+ ?( m% {4 g4 ^TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.77 F% F+ m7 g8 I) u" K
“中国提出转变增长方式已近20年,为什么成效不够显著?根源就在于体制性障碍。”经济学家吴敬琏指出,唯有推进市场化改革,方能为经济转型升级铺平道路。公仔箱論壇0 X* C9 s1 Y3 C) M' h* w q
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尽管中央提出“不以GDP论英雄”,但不少地方领导口头上讲转变发展理念,实际上走的还是投资为主、追求GDP高增长的老路,喜快忧慢。0 D2 r. f2 \. O
: B# F, M" Y$ s* J公仔箱論壇转不动的背后,还有现行土地、金融、财税、价格等机制不完善带来的诸多制约,地方政府缺乏自主财源、服务业等新兴产业难以成为经济主导力量,导致产业结构调整滞后。
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发展与转型,宛如拉动中国经济腾飞的“双翼”,只有找到二者间的“黄金平衡点”,在发展中壮大经济稳住就业,在转型中提升经济质量和效益,才能确保增速“换挡”期的中国经济行稳致远。5.39.217.77$ w% h8 v3 D0 q+ l X0 z% t
# a' ?& T+ Z* E3 @. WTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。党的十八大以来,我国出台一系列举措宣示深化改革、加快经济转型的决心:全面审计地方政府债务、出台化解产能严重过剩矛盾改革“路线图”、加快保障性住房建设、鼓励科技创新……
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“对中国来说,结构性的改革措施更像一剂苦口良药,暂时会带来一些痛苦,但有助于保持经济健康,避免今后可能的更大危机。”国际货币基金组织新任驻华首席代表阿尔弗雷德·席普克说。
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3 C) \: R8 ]5 [) h' A9 O目前,中国(上海)自由贸易试验区的启动,成为中国打破体制机制壁垒的新突破。各界期待,十八届三中全会能释放更多财税、金融、土地、价格等体制机制改革动力,为中国经济升级转型保驾护航。" \! y j/ X0 i- X/ i5 u) u0 v3 B
& h z9 ~$ v1 y6 E: z; c: Btvb now,tvbnow,bttvb“政府与市场”关:划清相互的边界TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& A3 v! w& @8 B& v
' R; F# o' p* ~% W公仔箱論壇青岛市高新区今年推出一项重要改革:原先管委会大包大揽的六大政府职能,如今“掐掉中间,只留两端”,将科技园区建设、融资、评估、运营四大环节交给市场,政府更多注重做好规划和服务。公仔箱論壇0 h; E, C" ?. F! B( u+ H* |
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“政府要有所为有所不为。”青岛市高新区工委书记陈飞告诉记者,今年他们尝试引入美国硅谷、清华科技园等产业平台,更多让市场发力。5.39.217.77" \4 |6 H, O" f8 r' Z4 C9 G6 q
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如何理清政府和市场的界限,用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”,这是处在深水区的中国改革必须跨过的难关。5.39.217.775 U: F1 P9 [* R
w9 V4 B. C+ @! n4 _ `, A) M& [5.39.217.77当前,我国行政审批事项依然过多,少数地方、部门设置审批、许可的随意性大,程序不规范,束缚了企业、公民参与经济活动的积极性,容易出现权钱交易等腐败行为。5.39.217.77 P- _- b2 ?* G$ o
1 k1 ]( C9 Q; `5 ~. w# L7 l* `不仅如此,如果政府对市场经济的主体不能一视同仁,也会束缚社会资本的活力。
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! m8 U& i' R+ K7 t, A" `tvb now,tvbnow,bttvb国有企业和民营企业是支撑国民经济的两大支柱,但占中国企业总数九成以上、总量突破千万家的民营企业发展仍面临诸多障碍。
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“打破行业垄断,未来必须进一步减少行政审批,放开市场准入,打开长期存在的‘玻璃门’‘天花板’。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。- _8 p% Z' c, T7 `4 q
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“一些政府部门过度干预经济的背后,存在部门利益的驱动。”国家行政学院教授汪玉凯说,少数政府部门的这一倾向已成为与民争利的根源。
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9 v; _/ L' s% `9 F理清政府与市场的界限,从根本上转变“万能政府”形象,建设服务型政府,并非易事。“推动政府自身改革,等于拿刀子割自己的肉,每走一步都不容易。”汪玉凯直言。
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) ]0 T& d+ R/ j- Z- [7 n$ `. p2 E5.39.217.77随着新一轮行政体制改革开启大幕,推进国务院机构改革、取消下放数百项行政审批事项、实行公司注册资本“零门槛”、叫停公款考察性出访、大力度反腐倡廉……今年诸多改革释放出调整利益动真格的攻坚信号。tvb now,tvbnow,bttvb4 o! t) o/ N6 s2 \" N
% {6 ]( a$ i2 T- l" S5.39.217.77触动利益比触及灵魂还难。晒“三公”经费细账、推官员财产公示、减并政府机构、打击贪污腐败……面对一个个“硬骨头”,改革期待进一步突破。tvb now,tvbnow,bttvb- v! E' P2 G/ T' G
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“公平与正义”关:努力实现共享共富TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" I3 ~) H2 j) L. x2 d
! y: j/ B+ j) i: B6 b近一段时间,养老金改革成为社会争论的焦点。除了养老金缺口巨大引发社会担忧,更多争论是针对双轨制带来的社会不公。各界期待新一轮改革能推进这一问题的解决。* C& l$ ` G6 q, Z7 V8 H
& @' x3 t2 @' m% F8 j2 y9 X“公共产品短缺正成为当前社会的突出矛盾。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,随着经济社会的进步,人们对教育、医疗、社会保障等问题更加关注,对公平有了更高更迫切的要求。
* i X! U, t5 F1 a5 S+ LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) n5 M& \5 ?( {( K( |历经35年改革开放,中国解决了物质短缺,提高了百姓物质生活水平,但教育、医疗、社会保障等公共产品的短缺成为社会发展的新矛盾。城乡二元关系更导致一系列起点不公平问题。
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6 ]( J% y7 `1 G# t2 dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。当今,中国约2.6亿农民工已成为城市不可或缺的一部分,但户籍、就业、社保、子女就学等一道道“门槛”,却令他们不能与城里人享有同等教育、医疗、社保以及就业机会。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 i; J0 R+ l$ q: c. I
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财富分配不公引发的贫富差距问题,也成为影响社会稳定的一大隐患。
) D: L7 S3 Z2 Y* [9 s3 c4 xTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, t4 B* q$ z u" ]2 v3 ]% l公仔箱論壇过去十年,反映贫富差距的中国居民收入基尼系数一直都在0.4的警戒线以上。多地爆出的“房姐”“房叔”事件,社会上关于征收房产税、遗产税的激烈争论,都凸显出全社会对收入分配改革的高度关注。
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2 m6 l9 f: l3 etvb now,tvbnow,bttvb中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁说,要破解这一难题,只有通过体制机制改革,堵住导致收入分配扭曲的一系列制度漏洞。
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( Z5 [- Q3 [3 y公仔箱論壇“中国社会过去的一致性正在向多样性转化,特别是个人主体意识的崛起,在推进社会进步的同时,也加大社会治理难度。”国家行政学院教授竹立家说。
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实现公平正义,是发展的活力源泉与社会和谐稳定的基础,也是中国在社会转型期必须跨过的关口。tvb now,tvbnow,bttvb! X6 [# y; t+ n" H% K
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今年以来,国家出台了一系列保障起点公平的改革举措,提高重点高校招收农村学生比例;推进公平市场准入;营造公平的就业环境……传递出促进权利公平、机会公平、规则公平的改革方向。: y- B7 P; i* \: w! }9 o
/ C( _+ g" C: p) E v$ S. M6 J* }就在十八届三中全会召开前几天,最高人民法院出台了一份旨在推进公正司法、提高司法公信力的改革意见,引发广泛关注。5.39.217.773 @0 d0 M6 g7 ?' D8 ^2 ?$ y" v
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“冤假错案是司法公信的大敌。”最高人民法院研究室主任胡云腾说,下一步将深化司法改革,让“法律之门”向公众敞开,实现司法为民,公正司法。
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实现公平正义,传递着中国全面深化改革的重要目标——让改革发展成果更多更公平惠及广大人民。 |