2010年初,上海青浦區的一座垃圾處理廠正式建成投產。而廠址,就選在青浦與江蘇昆山交界的河東岸。昨天,我們的《新聞縱橫》節目也報道了,這個垃圾場產生的惡臭殃及江蘇昆山市兩個鎮的數十萬居民。2 M7 ^+ M" A: u9 c5 {* Y
/ h- d) `2 ], f$ K% q' a, XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。據當地群眾講,幾天前,青浦區這個垃圾處理廠的臭味,甚至飄到了距垃圾廠直線距離11公里的金家莊。而這樣的狀況,已經存在了三四年之久,一直不能得到有效解決。跨界的垃圾場該怎麼建?上海的這個垃圾場是不是違法建設?處理垃圾是不是違規呢?
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& h! p6 F9 L7 [& Y: d( @tvb now,tvbnow,bttvb垃圾廠選址,就定在昆山上風向的在兩省界河邊,昆山方面的政府工作人員認為,選址極不合理:5.39.217.77" E" ^' A4 A9 r1 E2 f( v
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工作人員:企業的擺布地理位置規劃、選址是有講究的,就選擇在你跟他交界的地方,那對他們的壓力少啊。講難聽點,就好像外國人把洋垃圾拉到中國來處理。
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, h7 j5 S0 G' l$ ~TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。千燈鎮環保辦副主任俞永明說,青浦與昆山的界河──古塘江,是上海市飲用水源地,澱山湖的支流,而垃圾廠就建在古塘江邊。更重要的是,與垃圾場正對面的新涇村,河邊就是基本農田保護區:
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俞永明:我們新涇村,就我們村的範圍內都是基本農田保護區,農田保護區是種糧食的,應該說這一片是沒有污染的地方。公仔箱論壇6 e) }- U% C1 M) T/ b ]
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根據我國《固體廢物污染環境防治法》的規定,在省級以上部門劃定的自然保護區、飲用水水源保護區、基本農田保護區,禁止建設生活垃圾填埋場。
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那麼,青浦區的垃圾處理廠,在規劃選址時,有沒有經過環境影響評價呢?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# ~8 T v, z. Q( t: a. m% E W& L
* T! Q6 y7 X- O公仔箱論壇在一份由上海市青浦區環保局出具的《關於反映青浦垃圾綜合處置廠污染環境的處理情況》中,有這樣的表述:生活垃圾綜合處理廠,由上海國清生物科技有限公司建設。垃圾處置採用發酵堆肥工藝,項目於2004年10月通過市環保局環評審批。
2 P" ]# I6 i% ~. i+ s9 d. a+ \7 d7 STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, H0 B( j; ~1 t" D! Q/ _; \
不過,對於這一說法,昆山環保方面並不認可:. u& D) d) e7 G
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昆山環保:你這是跨界,你必須通過跨界的對方的環評認証,我們蘇州都不知道這件事情,他們是單獨行動的。而跨界項目必須到部里批。所以說我懷疑他的合法性。
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這種說法有沒有根據?根據我國環境影響評價法的規定,建設項目可能造成跨行政區域的不良環境影響,有關環境保護行政主管部門對該項目的環境影響評價結論有爭議的,其環境影響評價文件由共同的上一級環境保護行政主管部門審批。而昆山市與青浦區的共同上級環保部門,正是環保部。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* t: V: ^4 y2 ^" j
4 I" K6 ]3 ]) S o6 f5.39.217.77千燈鎮環保辦副主任俞永明說,青浦當初建廠時,也沒有征求昆山方面的意見:5.39.217.774 h3 y/ E3 ]$ R6 f
- _0 K4 u9 a5 D( t俞永明:環境影響評估,你必須要在這個距離里面要做民意調查的,他沒有到我們這里調查。
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垃圾廠建在基本農田保護區旁邊、分揀後的垃圾堆放在河邊、惡臭影響到跨區域的群眾日常生活……但這些,並不是青浦區垃圾處理廠惡臭擾民問題的全部。據昆山環保工作人員說,該垃圾廠在基本沒有防護措施的前提下,向空中直排惡臭。
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% j/ L/ d5 B4 h我國《大氣污染防治法》規定,向大氣排放惡臭氣體的排污單位,必須採取措施防止周圍居民區受到污染。《生活垃圾填埋場污染控制標准》中明確要求,垃圾廠應採取必要的封閉和負壓措施,防止惡臭污染的擴散。公仔箱論壇& R6 D! d0 h; n ?# @. h( |- i* Y
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但昆山環保工作人員卻表示,青浦垃圾處理廠對惡臭防治,沒有採取什麼措施:
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8 G) j* y2 ?6 k* ]4 n1 G+ V工作人員:臭味按道理應該統一收集、處理、排放,這是最基本的東西。他全都是無組織排放。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 Z O0 X8 e* H
. R. }3 z o! K( s公仔箱論壇在青浦垃圾處理的運營者──國清公司的廠區里,記者看到,車間大門敞開著。廠區入口處,立著一塊牌子,上面寫著:“有毒有害區域,禁止非作業人員進出”。但車間內正在分揀垃圾的工人,並沒有任何防護措施。tvb now,tvbnow,bttvb/ Q$ x5 B2 M3 [. o1 K! G
) Y4 @4 L3 ]5 V0 J# U9 y記者:車間的門也沒關啊?!
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r0 |- }5 v4 A, {國清公司:你不可能說來一輛車我關一下,它過高峰期之後車就少了。2 H9 y+ ]& Q6 [+ z
! p# ]( J8 U0 W# m5 O3 o5.39.217.77記者:我看咱們工人在里面也不戴口罩。7 H# u; |% B" w% i& |* U: J
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國清公司:習慣啦。我進去都不戴口罩。剛聞到確實臭得很惡心,都想吐,但時間長了感覺也沒什麼,就這樣,就這個味道。
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記者:咱這個氣體有毒有害嗎?公仔箱論壇6 k; s+ N4 \& c/ m, \" H5 W$ {
& q* U" s6 F/ J% {! btvb now,tvbnow,bttvb國清公司:肯定是有的啊,但是你說致命嗎,倒也不會致命。對身體某些機能肯定是有影響的。tvb now,tvbnow,bttvb Y' b& @4 f" p8 Y3 u# Y
6 N0 U" h- @- B' \ `tvb now,tvbnow,bttvb對於惡臭擾民一事,國清公司也並不諱言:! x9 c0 A# F& m
2 _$ @8 P. B6 \+ Z% Q國清公司:綜合處理工藝,說白了就是靠發酵,發酵的過程你說不產生臭味能行嗎?哪怕你密封做得再好,它總會溢出來。它只要溢出來一點點那個味道,整個空氣環境就已經是這個味道了。
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明知垃圾產生惡臭、明知這種惡臭有害,國清公司為何不採取有效措施,防止惡臭的擴散呢?這位負責人的解釋是:4 m8 ^- O/ m2 e8 z
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國清公司:你說又要企業做得好,又讓馬兒不吃草,這可能嗎?現在政府給我們還是75塊錢一噸,還沒調價,從08年9月到現在。廠里的工人要發工資吧,你不發工資他就跟你翻毛腔。現在我們欠青浦供電局的錢還沒付呢,沒錢付。
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根據這位負責人的說法,國清公司每天處理垃圾455噸,每噸青浦區政府給75塊錢。於是,他給記者算了這麼一筆賬:tvb now,tvbnow,bttvb/ X0 `8 j7 g( l( F: Z0 p) b' r! w
% e3 X4 h' m: }2 d3 |/ e5 f$ Q. m國清公司:一個月下來三十天,你乘嘛!這個收入你們算得出來。一個月是五六十萬的電費,人工工資三四十萬,然後你材料不買了,技改大修不做了?日常維護不搞了?公仔箱論壇2 i% a8 x) @5 ?4 `6 P/ Z
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國清公司的負責人說,考慮到企業經營的實際困難,公司曾多次與政府協商調價事宜,但至今無果:
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& a" L- |! Z+ D. Y( sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。國清公司:我們有一次都寫函,你再不調價我們就停產,這個函都發了也沒用,他是坐下來,誒呀,你們不要搞,這個東西我們肯定會調價的,不要著急。我們要審計,我們要評估,就慢慢給你拖唄。
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: D7 u+ Q% G$ A& ?1 c0 c公仔箱論壇在經過兩地協調、甚至中央主管部門介入,滬蘇交界處的惡臭擾民現象,仍然沒有得到有效遏制。政府管理有邊界,但空氣污染卻不以地域為界。經濟發展,不能以犧牲環境為代價;而環境整潔,也不能以犧牲其他區域數十萬群眾的利益為代價。相關事件進展,中國之聲將持續關注。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 ^ N/ v+ {1 M: V
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