廣東省今年上半年各項經濟指標完成數悉數出爐。儘管官方總體評價“運行平穩”、“態勢良好”,但省人大方面依然警告財政收入結構有待優化,並敦促政府防範政府性債務風險和房地產資產泡沫。5.39.217.774 F: K" b3 l# w. u1 G
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8 r0 w. V& B/ j6 k9 b9 T5.39.217.77優先貸給房產商tvb now,tvbnow,bttvb: \5 z( D4 c- G `
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7 \2 |8 Z. v8 B7 {5.39.217.77另一份完成于7月19日的經濟形勢分析報告提醒,當前廣東金融業的流動性資金較多用於投資房地產,“容易導致資產泡沫問題的出現”,建議政府“加強對房地產市場監測,防範房地產資產泡沫”。公仔箱論壇( c: v0 }1 T+ ?9 _, [ Q
! j1 I: C/ g9 a7 _) }3 H( Ctvb now,tvbnow,bttvb該報告由省人大財經委提交,分析依據來自財經委在6月下旬至7月上旬對部分地區開展的專題調研,以及省發改委、經信委、財政廳等八大財經部門對上半年經濟運行情況的說明。
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7 S+ O3 k9 {5 i結果發現金融領域出現了“值得警惕”的新情況,即信貸增長較快,經濟增長卻相對放緩,實體經濟資金鏈仍偏緊。財經委副主任委員林秀玉昨日在會上透露,調研反映銀行對製造業企業惜貸現象突出,優先將有限資金貸給收益率更高的房地產企業,如今年1-5月全省新增房地產各項貸款比重達33.1%,同比提高24.1個百分點。她認為,這在客觀上加劇了製造業融資困境,不利於這部分重點稅源的生產經營。5.39.217.77' O4 s* M1 W% g/ z5 k
) M. Q+ F' }0 h5.39.217.77她同時用“喜憂參半”形容上半年經濟形勢,認為GDP增勢固然不錯(同比增長8.5%),但財政收入的增長相當程度來源於房地產行業,其稅收增長貢獻了整體財政收入增量的五成。其他行業則增長乏力,拉動GDP的“三駕馬車”(投資、出口、消費)表現平平。
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政府靠賣地還債
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或導致債務續增
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1 m4 X/ b8 d4 O0 H: r% ^財經委分析的結論是,上述問題與換屆存在一定關聯。部分地方政府受換屆效應影響投融資衝動強烈,導致債務負擔持續增加,銀行體系不良貸款餘額不斷增長。該專委會在報告中專門敦促政府防止財政、金融風險相互轉化,以有效防範政府性債務、信貸等方面風險。
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& H. N' V; {9 y* A$ ?6 Q, H0 @; b5.39.217.77這又必須考慮到土地財政問題。專業人士普遍認為,地方政府為了支撐包括城建、民生在內的大量支出,以土地作抵押,從金融體系統融入大量資金已是普遍現象,許多城市地價在過去10年間漲了數十倍。
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省財政廳公佈的上半年預算執行情況報告顯示,上半年全省政府性基金預算收入同比大漲68.7%。土地市場交易活躍被認為是主要影響因素,賣地收入完成1175.5億元,同比增長85.2%,拉動政府性基金增長64個百分點。公仔箱論壇& _' B) k8 O) ]: @
7 b: v. `3 X0 C7 D# M# n公仔箱論壇“如果政府依靠土地出讓金來償還政府債務,勢必導致政府債務的不斷增長。要注意在新型工業化和新型城市化過程中的土地財政問題。”財經委報告建議。 |