發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區佔據大半名額。tvb now,tvbnow,bttvb2 B' e2 {* F2 i
+ [% {0 F9 G. o0 `$ d/ ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。城鎮化將會是創造中國經濟增長的新引擎，相關規劃可能在下半年推出，而這一新規劃會有哪些新的思路和提法？- T7 I: R9 i' T/ i" I6 I! S
公仔箱論壇2 R7 j- z/ C9 E2 k4 B* t# S
被寄予厚望的城鎮化規劃預期將在年內出臺。1 _/ M' _) @! b& l. v$ s6 s+ A
公仔箱論壇$ l, j/ d( q$ B) r0 y( L
在近日剛剛結束的十二屆全國人大常委會第三次會議上，發改委主任徐紹史對大會作了《國務院關於城鎮化建設工作情況的報告》（以下簡稱《報告》），通過這個報告，未來即將出臺的規劃雛形已經展現在公眾面前。
% u! T' }: {$ H7 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 y, B: D9 f2 q, H7 ?' U& V/ O0 U8 j
目前由於城市承載能力有限，一些城市面臨無序開發、人口過度集聚、重經濟輕環境等“城市病”問題。《每日經濟新聞》記者了解到，有研究人士指出，解決“城市病”最好的辦法就是建設城市群。在《報告》中，城市群的相關發展戰略已經被列為城鎮化健康發展的重點之一。
3 X+ w; m8 H" v5.39.217.77
- f# w) }% O- d7 H) k& m* X& {9 M公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 P/ I; {3 N8 `$ `* C m
國務院出四招整治“城市病”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 q8 B' n. s5 J0 m
3 D1 `0 g0 V& vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ F2 O* W; d X! d' u公仔箱論壇截至2012年，52.57%的城鎮化率已經讓我國同世界平均水準大體相當，不過在這個已經過半的城鎮化率背後，卻隱藏著諸多的城市病亟待“醫治”。) T" q+ k9 ]! P: o$ i4 w& M
2 W1 M0 `: {' m
《報告》顯示，大量農村轉移人口的擁入已經讓城市社會面臨嚴峻的挑戰，現實就是被納入城鎮人口統計的2億多農民工及其隨遷家屬，未能在教育、就業、醫療、養老、保障性住房等方面平等享受城鎮居民的基本公共服務。現行戶籍管理、土地管理、社會保障、財稅金融、行政管理等制度，在一定程度上固化了已經形成的城鄉利益失衡格局，制約了農業轉移人口市民化和城鄉發展一體化。5.39.217.77/ {' X) S, W7 u D* B3 _8 M/ s7 H. s, l
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ Y2 A* B: W# ^! C7 `' n
針對當前可預知的城鎮化困境，徐紹史表示，接下來，國務院將圍繞四大戰略重點促進城鎮化健康發展：有序推進農業轉移人口市民化、優化城市化佈局和形態、提高城市可持續發展能力、推動城鄉發展一體化。
, K, T# F) K4 K* _9 k4 x+ ?tvb now,tvbnow,bttvb
9 {/ E1 H. p& k% A- A/ V5.39.217.77
4 s+ x! C) r5 g# ]+ o公仔箱論壇戶籍制度合理化分配城鄉資源
: U, D7 U& `' C! ?* @) C6 l公仔箱論壇公仔箱論壇' A& Q1 C6 [4 w$ p2 d6 g2 D
& X( J$ q- W; m4 U* J8 y/ R城鎮化推進過程中的首要難題非戶籍制度莫屬。徐紹史透露，在未來城鎮化進程中，要按照因地制宜、分步推進，存量優先、帶動增量的原則，以農業轉移人口為重點，兼顧異地就業城鎮人口，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。
7 B$ U4 |# o/ N- eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, e/ u- d% v$ x% C. C5 E# p而對於關鍵的戶籍制度改革，則是全面放開小城鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。
1 {7 h9 x" e8 o6 s7 ~# R: ?8 i$ k5 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: Q( Y" h2 R# o6 I: A( v, D
實際上，全國範圍內的城鎮化規劃沒有正式頒布，但地方上對於戶籍制度的探索已經開始進行。
) m+ C0 g( F9 y! L3 {5.39.217.77- k. L$ N9 j! _2 B+ `( u' d
在7月8日召開的四川省2013年全省經濟體制改革工作會議上已經確定，在本月底前，四川省公安廳牽頭提出加快推進戶籍制度改革的實施意見。
* a3 ^% J- @6 q' f+ `tvb now,tvbnow,bttvb$ _" g0 K5 X" q: w+ |
中國社科院農村發展研究所宏觀室主任黨國英認為，打破戶籍肯定是未來城鎮化改革的方向，但具體操作問題十分複雜，各省差異很大，只有逐步試點逐步推開。
) j9 r$ l9 M9 q8 K. ~1 F6 `5.39.217.775.39.217.77' \2 [# d8 Z5 O9 S! q% C: ^- O1 i
戶籍制度不僅是城鎮和農村戶口的區別，其背後還包含著社會保險、住房保障以及教育資源等連帶的城市資源的分配。
; G/ r7 L* h8 v. o6 w$ B* K) c公仔箱論壇0 a8 ]) i$ M" t; C6 z
發改委城市和小城鎮中心研究員楊禹分析認為，目前中國推進城鎮化最大的困難還是資源有限，最大的問題可以總結為區域公共服務體系對外服務的封閉性。% |1 T: W+ H7 W8 B3 u f
$ A9 y( ^) c3 U. w( z$ h
$ a' Q0 c m: V9 r5 H' S升級城市群合理佈局空間分佈3 O, f. A! h; j. ?* D) \
7 c& O. v4 Z" u* K& ?3 F$ e; ]- q: q* b4 t2 \
城鎮化過程中另一個繞不開的環節就是城市群，發改委城市和小城鎮中心研究員易鵬曾指出，“解決‘城市病’最好的辦法就是建設城市群”。公仔箱論壇 x M7 a- t; t5 Q* J7 U$ u1 J% y% y
5.39.217.77# u+ \% ]4 U2 C0 z- L0 P/ p$ f
在城鎮化規劃出臺前期，有關城市群的角逐也顯得日益白熱化。今年6月初，曾經有傳聞稱發改委正在準備打造10個城市群，將我國區域性城市群的數量提升至17個，其中更吸引人的是國家級城市群很可能將會由現有京津冀、長三角、珠三角的3個，提升到5個。
9 C( z+ a( [1 O# @) |( G
. O/ w" [3 J+ p- v" b' H; i徐紹史介紹，今後在城市群發展中，力求優化提升東部地區城市群，培育發展中西部地區城市群。
8 R7 {# V" u3 J- C' o' z" r5.39.217.77
[/ t8 U' P! U5.39.217.77發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區佔據大半名額。
; }- j6 ` @- W; u% D3 h5.39.217.77/ c/ C2 Y! C* a4 b
目前我國的十大城市群已經成為中國經濟的十大支柱，10%的面積承載超過2/3的經濟總量。但十大城市群以2/3的全國經濟總量只承載了全國1/3的人口，這是區域差距的問題所在。公仔箱論壇8 J. R3 D" A" v/ G( j Q: [/ J
5 }& @$ m# K( X# p公仔箱論壇中國城市經濟學會副會長楊重光向《每日經濟新聞》記者指出，城市群的發展是經濟發展的結果，但同時城市群還會帶來很多問題，例如人口過度集中、交通擁堵等問題。tvb now,tvbnow,bttvb, U/ {/ j# q( ^" L' _
3 `& k. Y9 y: u, f: f5 O6 |tvb now,tvbnow,bttvb我國城市群發展存在的問題也引起高層注意。《報告》顯示，“當前我國城鎮空間分佈與資源環境承載能力不匹配，東部一些城鎮密集地區資源環境約束加劇，中西部資源環境承載能力較強地區的城鎮化潛力有待挖掘”。5.39.217.77- W& y( p7 _8 W6 m
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 u, o- C4 g# t. [
楊重光表示，城市群的發展重在品質，必須要考慮城市本身的結構和環境的容量，在沒有很好的內部結構和各個環境相互協調的作用下，很難得到一個好的發展結果，所以他主張城市群的發展要成熟一個發展一個。 |
發表於 2013-7-13 07:00 AM
| 