街道办人均负责1万平米土地整备
% g7 t$ ]0 X/ Z, N% q& G公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 ]& J8 w9 c( B! Q& c9 O
tvb now,tvbnow,bttvb" x* s8 ~# c0 b; V( @1 h- Z4 U3 e
“为了顺利推进新城开发，街道办基层干部每人一年至少需负责1万平米土地的整备任务。”深圳市龙岗区某街道办干部王斌（化名）告诉《华夏时报》记者。
, D* Y* j: V. _/ jtvb now,tvbnow,bttvb尽管背负越来越大的财政压力，但深圳卖地收入近几年却贡献乏力，横亘在土地创收面前的阻力就是土地整备难。7 g0 Z; O) L# }7 }& Q
6 x/ A7 c/ r+ O! v( g3 J9 a+ h“今年整个光明新区只卖了一幅住宅地块，下半年都没居住用地可卖了，领导很着急，现在正加紧进行土地整备工作，争取在明年推出3块地。”深圳市规土委光明管理局土地利用科人士对记者说。
( h( b, W& W1 [6 L
7 U. H( W8 X7 m W% Q: Z$ K1 G3 E5 e5.39.217.77
2 G! p7 {+ s( m P5.39.217.77土地整备任务下放! v+ U' O! O: G( S; x4 _
$ [! e1 u$ R# w6 \* ?0 B. \
. {8 L& O* W/ o4 W9 Y. Ttvb now,tvbnow,bttvb王斌本不是街道拆迁办和更新办的工作人员，他表示：“由于基层人员不够用，在承接新区土地整备工作任务时，上级要求，街道办每个人都需承担一定任务。”
' k! t0 N) l0 m3 U* l7 dtvb now,tvbnow,bttvb
e( I2 A- N2 F; a1 M* V公仔箱論壇最令王斌头疼的是，土地拆迁工作难度太大。“政府不能强拆，要一户户做工作，半年过去，一栋也没拆下来，弄得我连觉都睡不好。”- [7 X' F [+ t0 P* c( y. v
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" n; A, N4 [( W- W0 `
该街道有着深圳“最穷街道”之称，产业项目不多，但在引入“深圳国际低碳城”项目后，发展机会也随之来临。目前低碳城规划启动区达1平方公里，主要以政府主导一级土地整备开发，投资额超过110亿元。公仔箱論壇; y0 W' r0 y6 w6 D
Q! P: R' X! N: G9 ^. r2 @1 D% I$ c
记者在低碳城里看到，目前仅建成三栋展示大楼，周边区域已整备出部分空地。
* b, y/ A# R8 x公仔箱論壇公仔箱論壇5 I) Z5 Z( a: g4 U* d8 {0 K- _
该街道办的一位人士透露，区域内拆迁量达到50万平米，目前最大的问题就是资金，整个区域已经列入市里土地整备计划，需要20亿元的拆迁资金，而整个低碳城的建设，包括地铁等配套设施，初步估算需要200亿元的资金。
0 V8 E8 h' r2 \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 ~0 V* b7 i5 h1 x' itvb now,tvbnow,bttvb“以低碳城为名，搞不好可能变相成为房地产开发项目。”一位关注该项目的机关干部说，政府项目的拆迁比一般开发商接手的商业项目更容易。作为新城开发，不仅有工业园、有产业，无疑也需配套住宅和商业。“政府先将土地整理出来，后期再出让干净地，且先引进产业，有了消费人群，等配套成熟后，土地也更值钱。”
* T/ s+ e# ~7 O公仔箱論壇公仔箱論壇: e5 b) ?$ ]: f
“我们把腾讯、华强集团这些大企业先引过来，然后一通地铁，土地价值将更大了。”上述深圳市规土委光明管理局土地利用科人士说。3 \, |& T* v% B+ Y
& `; P* H* a# M+ Ytvb now,tvbnow,bttvb宝安区某街道办干部也告诉记者，在纯商业化的旧城改造中，政府只是配合拆迁，也不会给基层下发拆迁任务，主要由开发商自己与老业主商谈。但在政府为主导的项目土地整备中，街道办人员都需承接一定任务，“虽说完不成任务不至于让你走人，但项目无法推进，基层肯定要负责任，对工作绩效评估也会有影响。”
# `9 B! C0 j: H' U- j3 q. g1 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) Z# r6 O, k9 z% G. q: J; gtvb now,tvbnow,bttvb目前，深圳宝安和龙岗几个新区开发也采取同样的模式，即先引入产业，以政府项目为由整备土地再出让。5.39.217.77; u" W0 W b9 n' f+ U1 a/ {3 C
. r! n: b# k0 N$ f% ~/ X& ~! L1 e曾供职于深圳市规划局的资深地产人士贺承军向记者坦言，深圳市级财政收入较多，这几年对土地的依赖性不大，但区里尤其是关外的宝安和龙岗区，财政收入不足，且公共配套所需资金量巨大，而土地出让收入区里拿到的可能超过一半，因此更希望多卖地。
# J% [* @, J( v1 Q( hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.77' w, `& k8 g7 C& _: p! Z# i
tvb now,tvbnow,bttvb' B J3 [$ K" Y8 f; n! s7 n6 h. j
无地可卖的压力
6 S0 x9 V1 X, _% D1 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb; \: b2 I$ f# h7 I$ G C" h
5.39.217.77( Z. J7 [" P( {- c. w
基层公务人员承担土地整备任务，折射的是深圳无地可卖的窘迫现状。
; y. k' s' ~6 x: xtvb now,tvbnow,bttvb
5 n) v4 D9 K5 t: N* z' ]5 \据深圳规划国土委网上资料显示，深圳今年上半年仅有光明新区在1月份出让了一块居住用地，起始价为8亿元，土地成交价为14.1亿元，溢价6亿元，接下来一直到8月份，再无居住地可卖。tvb now,tvbnow,bttvb6 S$ F- g. p7 T) u3 S& a; t
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 M" ]; K9 }" H; i c
“今年再推居住用地的可能性不大，现在用地非常紧张，选出来的地出让条件还不成熟，周边道路尚未开通。”上述光明管理局土地利用科人士告诉记者。
- |' x. q1 |1 t8 L2 l' r7 h+ P& S5.39.217.77' M& ?* M- h; ]4 D1 \( [1 n3 `
基础设施配套不齐全的背后，正是深圳财政紧绷的结果。2011年深圳花巨资3000多亿元举办大运会后，多年盈余的财政收入一次性挥霍亏空，导致很多交通路网没钱及时修建，进而又影响土地的出让，形成恶性循环。
; B6 D$ l; M) A6 s7 ~) STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 H0 b9 L1 V( W# L ^1 V公仔箱論壇根据易居房产研究院统计，深圳2013年上半年经营性用地招拍挂出让总收入为111.56亿元，而2012年深圳经营性用地出让收入为129.3亿元。相比去年，深圳今年土地出让速度和金额明显加快，但相比其它一些一线城市，深圳的土地收入相当逊色。' m$ A+ }% {1 ?
& ?# F; i3 P2 L% z1 [5.39.217.77伟业我爱我家统计数据显示，2013年1至6月，全国306个城市共交易土地15493块，土地出让金高达11305亿元。其中北京为664.24亿元，上海为693.99亿元。在排名前30的城市中，深圳的土地出让收入处于垫底位置。
' d* B. }% l! S+ i7 R, D' ~5.39.217.77tvb now,tvbnow,bttvb+ m9 O, ~9 u: G' f7 C2 c
“虽然深圳不依靠土地财政，但现在地方财政很紧张，同时有3条地铁线在建，未来还将规划十来条线路，关外基础设施大量建设也要钱，当然希望开源节流。”深圳本地一位开发商直言。5.39.217.773 ]. J! C- j o- q) }
% I3 Z: B# Z( o据了解，不包括土地出让收入，2012年深圳本级财政收入约为1400亿元，其中房地产税收收入占比超过10%。记者翻阅资料发现，深圳近三年来土地出让计划年年都无法完成，居住用地连续处于“供应荒”状态，主要以工业用地为主，另有少数商业用地。
6 a6 p/ C1 X L2 Y {9 e: z# C/ BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
9 c, D) m8 g# }tvb now,tvbnow,bttvb根据今年深圳市规土委公布的出让计划，深圳的商业和住宅用地供应，主要依赖城市更新项目，但旧改项目由于拆迁难度和成本较高，采用协议出让方式，给政府带来的土地收入也不多，占比不到10%。
! {! ?- N" i* S' v1 u7 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, o) {* q2 u' e6 X. ~* H% F公仔箱論壇“今年土地市场行情好，我们肯定想多弄点地出来卖，但很多土地都有产权纠纷，净地比较少。”上述光明管理局土地利用科人士说。 |
發表於 2013-7-7 09:21 AM
| 