659.7万、678.9万、689.4万、702.1万、708.9万——近日，国家公务员局公布的一组数字夺人眼球，从2008年至2012年底，四年间全国公务员数量增长近50万人，达到708.9万。tvb now,tvbnow,bttvb/ W& U, K; S% [3 Y8 _+ I9 C, M
5 X3 S1 k4 P0 Q5 }708万公务员是多是少？这并非一道简单的算术题，圈里圈外的人，都有不同的答案。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, T# d/ [+ c7 y5 {9 ?9 l
5.39.217.772 P* c2 ?! z j# v9 g. u5 |8 g2 [3 C
* p) V2 ~3 ^: G' {
1问：708万，多不多？5.39.217.77* ~7 u+ M% Y, c( F. y
. D' i$ y, n. D N6 L) p! S“有的公务员不干事，有些事情没人干”
! w" i, b" n; R, j) M0 z( ]- n5.39.217.77tvb now,tvbnow,bttvb8 ]0 Z$ x+ a! X& r; v
关键词 官民比
- ?/ g+ ]! H I( a1 X* [2 R6 J. ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇: Z4 E+ A0 `, f! Y& t, D% T
" w( ~. ~8 i' @6 W/ O8 E公务员数量，多少才合适？这个问题没有明确标准。由于各国人口数量不一，公务员的绝对数量并无太多参考价值。公务员数量与国家人口数量的比例——“官民比”——可以作为公务员数量的参考。
" n# `8 m6 t9 r
* d$ s e0 a3 S- Z, j2 p0 b; {这一“官民比”，各国亦有很大差距。据媒体报道的数据，英国“官民比”约为1:118，这也就意味着，每118个英国人，供养一名公务员。美国“官民比”则为1:12.7，俄罗斯为1:84.7，日本为1:28.5……
. p( u2 j. |3 x/ y9 J! ~6 k9 mtvb now,tvbnow,bttvb3 Y3 V6 g3 r+ q
中国“官民比”如何？以国家公务员局公布的708.9万公务员，除以第六次全国人口普查公布的人口总数1339724852，中国“官民比”约为1:188.9，可谓全球“最低”。
5 C& v$ L3 n; D! o: w+ r" i, J( MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# _+ M# }6 T! x' W+ h5.39.217.77竹立家(国家行政学院公共行政教研室主任)：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 |" Z0 K; w( ~
( P4 d5 ^" ]0 J( E有两个概念首先要区分清楚，一个是我们说的“公务员”，一个是财政供养人员。所谓财政供养人员，就是常说的“吃财政饭”的，这其中包括公务员的700万人，也包括全额拨款的事业单位工作人员，例如教师，各类工勤人员等等。也就是说，需要财政保障其收入的人，要远多于公务员。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( f1 [9 d' G7 u2 B
5.39.217.77( a$ @9 c0 ^* K9 Y8 K" {( V! J
如果以“官民比”衡量中国的公务员数量，或者用公务员与劳动人口的比例计算，中国公务员的数量都不算高，比如美国的政府雇员，大约在2400万左右，而美国的人口大约是3亿。我们的公务员数量是700万，即便把事业单位人员、国企的高层都加在里面，就算有5000万人，跟13亿一除，比例还是不大，这可能跟老百姓的直观感觉有所差别。
: p0 @: G9 H, l% t& k3 atvb now,tvbnow,bttvb
: s+ N. {3 Y C. lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。之所以老百姓觉得我们的公务员数量太多，甚至公务员给公众的印象就是“喝茶看报纸”，是因为我们的公务员岗位设置、职能分配合理性差，导致有的公务员不干事，有些事情没人干。
; _% x$ T" o5 Y7 r$ K3 w公仔箱論壇
: M2 v; ]4 r9 F: t) E) vtvb now,tvbnow,bttvb前几天，陕西河道泄洪，曾发生一起伤亡事故。一个人站在那里被水冲走了，一个多小时，没人想得出来救援方案。这就是我们的公务员工作流程不到位，遇到问题没有一套计划好的流程，事到临头，谁都不知道该怎么办。这样的事情多了，大家就觉得公务员没有用，机构太臃肿。公仔箱論壇! ?$ j! n! W+ K6 Y
! o* X6 ^0 \' x( d
江林肃(化名，北京市公务员，工作8年)：公仔箱論壇" Y! p4 Z: s4 f; C
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( G( [: l, r' v' a% z7 P( C
乍一听，700万，是挺多的，但仔细想想，也并不是很夸张。我们这种基层单位，也有上百个公务员，北京市像我们这个级别的单位就得有上百个，这就要上万人了。全国这么大地方，这么多事需要管，700万多吗？
% L9 z1 T9 k: r A9 t, m) k: gtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇0 S4 C* l G. M, r" z7 L
另外，你看看现在很多机关都要招“临时工”，因为工作做不过来，说白了公务员还有缺口呢。如果“临时工”的事都要公务员来做，我看至少还需要300万人才够吧。
: w! T8 K. W( t9 B* P3 E5.39.217.772 e/ s9 E |8 y& y& ]
当然这是在现有公务员制度下，只进不出，很多人占着编制不干活，或者少干活，就需要越来越多的新人。
' q4 A, y3 w- u" u& E公仔箱論壇
/ C {: G4 K+ d/ {" [为什么这么说呢，我们这有句话，“不是干部多，是不干的干部多”。公务员是铁饭碗，砸不掉。有些人看透了这一点，就是混事；有的人是岁数大了，第一线真干不动；还有人就常年病假。这几种情况，我们单位都有，但公务员制度就是这样，这些在企业都需要安置甚至开除的，全算在“708万”里了，那你说这数字到底是多了，还是少了？公仔箱論壇7 ?# {1 @! d/ @. m. j& c# S& S
, U/ y' }1 k! n& t5.39.217.77tvb now,tvbnow,bttvb2 n. d" l0 |9 f! D3 U8 f: d- E0 R7 a
2问：公务员数量还会涨？
1 L5 w. n( ~5 i- g- z/ Qtvb now,tvbnow,bttvb
. r4 W% T. r' t: n$ a( R“未来需要的不是人数，而是动力”5.39.217.77* ^8 m* _* |7 S
9 }( K5 a5 t+ g- p0 g
关键词 效率5.39.217.77# I v; C! u# ?: X
, _9 k# }: b d1 y+ M5 ztvb now,tvbnow,bttvb3 Q0 @* H! I6 f) S
四年增长近50万人，中国公务员在近几年迎来“膨胀期”。在政府职能转变、机构改革的大背景下，“膨胀”仍未放缓。为满足工作需要，各地政府更是寻求各种办法，以扩充公务员队伍，如改“委任制”为“聘任制”等等。tvb now,tvbnow,bttvb' z6 {0 [; o, D& {$ M9 @
5.39.217.777 g. {& p0 B% `: L
与此同时，事业单位体制改革中，也将有部分“事业编”，需要转为“行政编”。诸多因素下，未来的公务员队伍将不断壮大，还是会迎来新的局面？公仔箱論壇9 F2 ]$ O+ h: ~( a' l& W
公仔箱論壇) \5 H1 Q# U1 K* `/ P/ k
叶青(湖北省统计局副局长)：
) s/ t% u! i( Y3 [8 p: ?8 b/ ?7 ttvb now,tvbnow,bttvb1 k$ N" o$ v/ f- N' q4 S
从我个人的工作体会看，目前公务员的比例仍显偏大，尤其最近四年增长50万人，这是个惊人的数字。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ u! T+ f0 ^( m8 Q; E; A9 r3 _+ z
r! A# a" J3 o- KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。我认为把公务员的数量压缩四分之一到三分之一，工作也还是能做好。当然，留下来的要是有能力的人，可以把大家的工资提高一点，工作安排得更合理一点。
6 h( |- J9 q, e+ _但这个过程会很漫长。与现在的年轻人相比，现有的公务员队伍里，有一大批人确实能力较差。这是历史遗留问题，没有什么太好的办法解决，只有靠时间，等这些人慢慢退休，换来新的血液。公务员考试制度是从十五年前开始的，我想再过十五年后，公务员系统会有所改观，公务员数量要比现在少，估计可以少四分之一吧。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& V. C: c2 k1 n2 E9 W5 v; o$ m6 M
- h3 F! p1 a1 z/ ]1 x
江林肃：
+ x' c/ ^$ h( h) b# g1 K* Y% u公仔箱論壇
: G5 X9 T" Y3 V5.39.217.77指望公务员数量大幅减少是不现实的，你看看每年国考多少人。至于今后增加不增加，这种事太宏观，但从微观的角度看，我们这样的基层单位，需要的不是人数，而是动力。5.39.217.77$ A) S, k( t9 A+ U( O% Q# n
/ n1 g' ?+ Q* M8 B: ?' {: B1 S
比如以我的工作为例，我们需要下到基层去做一些调研，填问卷之类。这个工作我在做，其他同事在做，协管人员也在做。那么我的工资跟做的多少、快慢、优劣有关系么？没有。我计算过，我认真工作的话，一天可以做60份问卷。但我要是一天就做6份，然后就回办公室歇着，也没人管。
* l/ G6 i# a+ y& I2 W2 g5.39.217.77
0 W# b. K# u. b/ B; n% g. }/ W5.39.217.77这种氛围里，谁会认真工作啊。假设要搞600份问卷，我一个人半个月可以搞定，可实际呢？十个人一个月也未必搞定。所以公务员今后到底增加还是减少，你得看公务员今后是往哪个方向发展。tvb now,tvbnow,bttvb6 S/ ?* p F7 g; e9 k
) M: C4 F$ z6 h/ [2 K$ J. MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& ^" W; Q1 {1 f( Q) H$ e3问：公务员该如何招？tvb now,tvbnow,bttvb% g0 _9 l0 K% i6 ~. o3 @% i
3 X& ^" l7 u3 A; R$ m5 u2 gtvb now,tvbnow,bttvb“一锅端的考试方式，选不出合适的公务员”
5 u- {/ |$ b) ^- f7 H5.39.217.77
4 c+ Q' p) q: b. g: a关键词 能力tvb now,tvbnow,bttvb/ w+ W) f" I. F& ^, v/ R
2 u* z! {1 \' e0 u公仔箱論壇5.39.217.77* h( t4 `' v) b$ u5 e; }( u
2007年，深圳市开始试点聘任制公务员，6年时间，甚至已有超过3000名“聘任制”公务员。2013年6月，北京市公开招聘6名聘任制公务员，除严格的招聘要求外，年薪不低于20万的承诺，让人颇感意外。
+ ^) i& Y6 f5 Y3 D4 M5 HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 |4 Z1 w. j6 q4 m4 Y“聘任制”的背后是一系列问题，“聘任制”只是在解决编制问题？“聘任制”会不会成为新一代“临时工”？公仔箱論壇) u7 ]6 H4 a" y
公仔箱論壇: ^/ w5 Q7 a C* Z! A9 @: ?
最关键的则是，委任了那么多，难道不好使？公仔箱論壇+ A+ ~$ h2 V$ w8 ~- m1 }
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ h3 T% G5 {. ]% K* t
叶青：公仔箱論壇1 L. ]& i$ v. Q$ |" `6 y
公仔箱論壇% b7 R+ d% X. Z
我对公务员招考的建议是，应该对一部分公务员的专业有所限定，参考一下“定向招生”的规则。现在的公务员考试没有专业的区分，但实际工作中，需要许多专业的知识。
. P7 E( e8 q+ S6 n/ c" M6 T2 n5.39.217.775.39.217.772 F m3 R: J" m
比如我们统计局，需要你学过统计，但现实中笔试通过三个人，全是学中文、政法的，对数学一窍不通，招进来也不能用，这怎么行？
7 x$ L1 a4 ~' I4 x7 a& {
+ j. J, X7 s$ G' \+ z9 m公仔箱論壇所以说一锅端的考试方式，并不能选出合适的公务员，我们的筛选制度应该保证专业人员可以进入公务员招考，而不仅仅是考试好的学生能够进入。尤其是专业性比较强的岗位，应该有定向优先规则，只要他学过统计，公务员笔试差一些，也应该录取。5.39.217.777 y) e& |6 @2 R# K5 G( x
0 q5 I& m: c& x0 u. q$ G y
竹立家：
% K/ m8 q4 @$ l& \$ Q+ D$ `# |5 gtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇' P4 s( c0 x8 w2 R/ m% l' u6 h
随着社会的发展，社会管理职能的要求，公务员人数未来还会呈增长趋势。但这不是公务员数量的问题，而是组织结构的问题。
( z, K4 H" R% s) c! d z1 S# l4 `
. g; g u1 g% A! [; O. p从现在看，公务员划圈子、走路子、看面子，部分一把手胡作非为、贪污腐化，招进来的公务员未必有本事，有能力的人未必能进入公务员系统，这已经成为众人皆知的事实，对我们的公务员系统造成了极大的负面影响。tvb now,tvbnow,bttvb7 }- o9 N" N2 c8 x
4 D2 N1 M/ U3 J: V$ ltvb now,tvbnow,bttvb尤其是钱本位、官本位的思想，长期没有得到改善。对于普通公务员来说，没有什么好的职业预期，反而是送烟喝酒这一套。如果这种局面得不到改善，讨论公务员如何选，有多少公务员才合适，都没有什么意义。所谓聘任制，我担心会成为新的贪腐渠道。5.39.217.777 ^9 C6 N1 {5 [0 V5 X7 E8 D" _; n4 e7 z
* N8 J/ h3 Y( f4 @& X* f
3 \, i+ [5 A) F, e& I
围观
, P9 z0 @3 P# @' W$ o公仔箱論壇
& U3 ~( J# ]8 S2 \7 K- w" f/ WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。每人挂钩; _6 Y( a- o2 A* p2 c
1 q+ P* _" ~& v) \tvb now,tvbnow,bttvb一个食品企业？tvb now,tvbnow,bttvb$ V. j5 h/ L/ f( d+ S; D( G
1 a% w* e" ~ a# x
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' W" @- `! F5 p9 s6 \9 [7 p
文匠先生：据统计，2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。2012年底全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2万人。网上大家都在骂公务员，而私下里，大家都挤破脑袋想考公务员。对一些人而言，骂公务员并不意味着真的讨厌公务员，而是因为自己的屁股没能挤上那把椅子，产生羡慕嫉妒恨。3 J" e; z; a4 a( v' Z
: h* I/ s! B) ], q) s! [陈先奎：我国公务员是多是少，不仅是一个统计数据问题，它会严重影响人们关于行政体制改革的思考与判断，会影响党和政府对行政体制改革的政策抉择与具体设计。正是在这样一个统计数据问题上，这种数据恰恰不够严谨。5 y7 |! ]6 j) @
, I' ]1 A, r, ~" _- q& |1 Q2 _4 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。古堡剑影：如果中国只有700多万公务员，还真不多。但是这里面包括了警察吗？包括了大中小学的教师吗？包括了军队和武警的军官和士官吗？包括了国家财政支出的事业单位中按公务员待遇的员工吗？可是其他国家把这些人的绝大多数都计为公务员。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ g2 j( B% K, j |
" L3 G- c' B0 h. ]* O" B0 O3 D甬上津门客：老百姓供养的公务员有700万人，假设这些人每个人都挂钩一个食品企业，一个加工点……出了事情施行连坐，那我们这些主人是不是就不会为了食品安全担心了呢？ |
發表於 2013-7-2 07:14 AM
| 
