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污染最重城市为何扎堆河北
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1 }) ~& n9 l( a/ q6 Y4 B) D1 v- {# L% D今年一季度十大污染城市河北占七个
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6 w; y3 W( k8 e; G# W$ y" { i0 aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在全国74 个以新的空气环境质量标准评价的城市里，石家庄1月和3月排名全国倒数第二，2月和4月倒数第一，而且，截至5月29日，优良天数仅有12天，占比仅8.1%。和石家庄成为难兄难弟的河北城市还有邢台、唐山、保定、衡水、邯郸、廊坊，这几个城市在第一季度一起位居最重污染城市前十名，让整个河北深受震动。为什么会出现这样的情况，河北又将如何应对？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* q- y6 N6 q3 o3 t3 u0 X. w
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包括河北省环保厅污防处干部倪小茗在内，在2013年之前，石家庄人并没有意识到自己生活的城市空气质量有那么糟糕。2012年，按照原有的空气污染指数标准(API)评价，322天的优良天数，足以让他们在首都人民面前骄傲。然而，进入新一年，在全国74个以新的空气环境质量标准评价的城市里，石家庄1月和3月排名全国倒数第二，2月和4月倒数第一，而且，截至5月29日，优良天数仅有12天，占比仅8.1%。
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和石家庄成为难兄难弟的河北城市还有不少，邢台、唐山、保定、衡水、邯郸、廊坊，这几个城市在一季度一起位居最重污染城市前十名，让整个河北深受震动。为什么会出现这样的情况，河北又将如何应对？不久前，记者跟随中华环保世纪行采访组到河北做了一番调研。
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污染最重原因何在公仔箱論壇* e. t9 F) z6 d- j8 M2 f+ @: I
3 l- A8 r9 k% u* ztvb now,tvbnow,bttvb扩散不利、排放量巨大、管理粗放: @+ |# L" \0 Y
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“看，污染城市都分布在太行山东麓，的确与地理位置扩散条件有关系。比如石家庄西高东低，呈‘避风港’式地形。”河北环境监测中心站副站长点开地图，向记者解释。然而，比自然因素更重要的，还是巨大的污染排放量。tvb now,tvbnow,bttvb" @9 s( t6 y$ |; Q
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产业结构偏重，钢铁、建材、石化、电力等“两高”行业集中，其中，钢铁粗钢产量超全国总量的1/4；能源结构不尽合理，能源消费居全国第二位，单位GDP能耗比全国水平高近60%。以石家庄为例，23家热电联产企业，加上7座冬季供热站年耗煤高达2390万吨，超过了北京全年的煤耗总量。
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9 b8 {6 B" R% Z1 ^+ M' }这样的产业与能源结构，给了环境巨大的压力。河北目前的大气污染还是以煤烟型、颗粒物为主要特征，大气污染物排放量巨大。其中，氮氧化物、烟(粉)尘排放量居全国第一位，二氧化硫排放量居全国第二位。
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大气污染来源无外乎几种，燃煤、机动车和扬尘。在河北，虽然大气污染还没有呈现明显的复合型特征，但是机动车尾气污染也日益突出。河北省环保厅副厅长殷广平告诉记者，目前，河北省机动车保有量已达1500多万辆，而且大部分都是黄标车。虽然每年淘汰黄标车的完成任务量都在超额，但是绝对量还是非常大。
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0 j z2 N- A2 F2 s5 H5 I8 DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。大片裸露的土壤，重型卡车经过，一片尘土飞扬，让人不得不掩面而逃，而旁侧的建筑垃圾山上已经长出野草。记者被安排参观英利公司宿舍楼项目的节能设施，却意外地发现了这样的一幕，工地管理之粗放可见一斑。按照石家庄环保局提供的数据，2012年，市区大气降尘量月平均值高达16.91吨/平方公里。截至5月29日的149天中，95天首要污染物为PM10，也印证了扬尘污染的严重。
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2 t4 s! o0 A) pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。污染排放巨大、地理条件不利于扩散、对大气污染物管理还没到位，可以说是河北几大污染城市的通病，重污染扎堆也并不奇怪了。tvb now,tvbnow,bttvb5 A( b8 O6 i, `3 X9 g' L
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如何摘掉大气污染“黑帽”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. r& X0 \; s# B# {% p
: \2 t1 k! p b G2 f6 L2 [+ ~! d7 w# g减燃煤、调结构、促减排、强执法
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排名垫底城市颇多，让河北十分尴尬，而毗邻北京的地缘，也让河北遭受不少指责。保定市长马誉峰见到记者就主动提及保定污染对北京的影响，坦言距离北京180公里，首都的外来污染保定“功不可没”。其实，在黑榜之外，河北的城市张家口和承德，在榜单上都有着不错的排名，在首都上风上水的它们，为保首都环境质量而做出了努力。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# o& \; o( `! n6 H( D9 n
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“无论是面对河北群众的期待，还是从服务首都环境治理的需要，大气污染防治既紧迫又长期。”河北省政府副秘书长杨国占坦言，环境治理攻坚战已经成为本届政府四大攻坚战之一，成为最重头的工作。
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杨国占介绍，按照河北的思路，今后要突出抓好四方面的重点工作。大力削减燃煤总量首当其冲。主要是以钢铁、电力和城市燃煤为重点，大幅度压减钢铁产能，关停小火电机组，对30万千瓦级以上机组进行节能改造，推进城市气化工程，实现煤炭消费负增长。" \$ a* u1 P# g/ P3 p1 [% o
0 c# C7 D6 _) s0 n+ D, {其次是加强污染物协同控制。以二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物以及挥发性有机物为重点，加快推进污染减排项目建设，强化机动车污染防治等等。
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第三，加快优化产业结构。这一措施包括了淘汰落后产能，着力化解过剩产能；严控“两高”行业新增产能等。公仔箱論壇& o. }! B g1 t, f
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加强监管执法也成为措施之一，即进一步加大执法监管力度，努力营造大气污染防治的强大声势。
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省里思路明确，各地市也都拿出了相应的方案。石家庄市就将这些措施细化为十大工程，希望以综合手段让城市空气质量早日向好。比如在企业污染综合治理方面，包含了几个重点行业的污染治理以及市区企业的搬迁计划。未来5年，将有17家重点污染企业完成搬迁改造，今年就将启动11家污染企业的搬迁。
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在河北调研，其实已经可以看到这些措施的施行。在石家庄，工人们正在忙着拆除市区剩余的155台分散燃煤锅炉，这一任务完成之后，将削减燃煤24.5万吨。在保定的盛和家园小区，业主卢先生告诉记者，去年底，为了削减分散的小锅炉供暖，他原来居住的老旧小区的锅炉已经被炸掉。再看看保定路面上行驶的公交车，几乎全部换成了LNG汽车。5.39.217.772 a, x9 S0 ^" g" X# {
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唤回蓝天难在哪儿
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. [8 L: |. q& ^" p9 a5.39.217.77产业结构不可能一蹴而就
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知易行难。大气污染是一个长期累积的过程，治理的难度本身就很大，对经济尚不发达的河北，更是如此。治理思路措施的每一条，实现起来都不容易。# n' U& k _ f& }$ }. L$ d! j2 R
- Q* q( _. N1 p8 l比如压减煤耗。数据表明，石家庄的煤炭消耗总量从2000年的1500万吨猛增至2012年的6100万吨，而且每年正常增长量在200万吨到400万吨。能源消耗本身就存在增长惯性，对于正在急盼发展的河北，压煤的结果很有可能导致经济增速放缓。$ X, R4 a# f: `" D1 g" a
* [8 J* |. V& d, {9 w“河北的贫困人口多，城镇化水平低，的确需要发展。我们已经在有意降低增速，以解决环境问题。”虽然杨国占如此表态，但是相信这一过程会十分艰难。5.39.217.77/ O3 e C; O) u$ ^2 G2 v
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另一方面，能源替代还存在不少困难。石家庄市能源办主任贾东旭说，虽然经过提前协调，石化企业保障了去年冬天石家庄的供暖用气，但是随着气化城市的增多，在全国天然气供应一直紧张的状况下，能否供给河北足够的燃气，还是未知数。9 o0 v! L; ^" G! h3 a
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比如淘汰落后产能。“河北的钢铁产量在全国数一数二，可区域内的环境容量已经不可能继续支撑这样的发展，必须下决心淘汰落后产能，腾出环境空间。”殷广平这样告诉记者，但同时提及其艰难。“一家规模不算大的钢铁企业，一年产钢也就400万吨，在职职工5万人，退休职工和家属，还有10多万人，如果这家企业要被淘汰关停，职工的安置和企业在银行的贷款都需要妥善处理。”, U; h4 D) h; d0 K* }. y
- l$ g' G% `) d* E3 D7 Y$ k* M( H公仔箱論壇比如产业结构升级。今年1—4月，石家庄全市规模以上高新企业同比增长23.4%，已经高于传统产业增速，但是这样的好消息并不能代表河北的全局。产业结构调整不可能一蹴而就，但是对于亟待清新空气的京津冀人民，调整的过程可能会显得很漫长。
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/ v' x( B9 n$ v3 t8 N3 h- |' f h* {tvb now,tvbnow,bttvb更大的难度可能还在于治理政策与资金。殷广平表示，河北大气污染治理第一期即5年的投入预计要达到5000亿元。根据石家庄市提供的数据，仅10项大气污染治理工程，未来3年的投入就需要近220亿元。
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# k! r' @* c* W2 n公仔箱論壇殷广平表示，希望中央能够更好地协调出台相应政策，比如对淘汰落后产能企业的补贴，以及产业升级的税费减免等等。
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8 C1 @' I9 @0 X( [5.39.217.77国务院常务会议日前提出，要建立环渤海区域联防联控机制。河北治污，受益的当然不仅是河北人。破解河北的大气污染治理难题，北京天津也该助一把力。如何协同、如何助力，还等待着各方更多的努力。 |
發表於 2013-6-17 07:21 AM
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