! w6 Q, V* f4 t3 G. L2 h! \11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。
- ?) M" o! @& e" W; R公仔箱論壇 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 Z1 n$ e5 t( h
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5 F% K7 n1 X( E1 s: l4 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。
2 ~" l. o3 c: ?* C- w7 f( Ptvb now,tvbnow,bttvb 河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' U; C& A- `( s! L0 F
11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
; h7 B9 z9 m! z, m9 O6 q/ _ 周口市民政局平墳還將繼續
& ]5 R7 p! `9 t- x- j# @0 c# Q公仔箱論壇 20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。
# X5 l$ H: l( U& HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。
$ r% K- ]3 E0 h, ^1 K# o 據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。
, K% t S2 M) htvb now,tvbnow,bttvb 河南省民政廳
; r2 c0 `* i0 T0 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 從未發文要求平墳
8 V0 ~* b0 `8 j3 y# o5.39.217.77 昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。tvb now,tvbnow,bttvb5 P, j8 [7 \5 i4 ?3 t' y; M! I5 h
彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。5.39.217.777 S6 o9 D- I, s$ t
彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。tvb now,tvbnow,bttvb: r; R7 b( Y0 J: {: K
目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。
, I9 `% @1 j8 S+ l ■ 相關規定! b v; f( \1 _- d: z. M, g
留1個墳頭罰鄉鎮1000元
' k- A+ {# K; Q2 X$ w公仔箱論壇 記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。
2 i$ Y/ u- D' T7 h. C, L 方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。5 X: O1 e% S) e- f4 n
“方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。公仔箱論壇7 _" \* Q2 ^8 L0 }9 Z: ]
“方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。
4 E$ s1 ?8 H( u+ I {- ^2 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。
$ [: \- z u, ^- |+ I公仔箱論壇 “方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。公仔箱論壇( @! U! A! r$ E9 M, G
並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。
6 F5 r- G' R7 L/ J) K. n2 k' y' I ■ 個案公仔箱論壇* O9 n4 B1 o* R9 m/ T8 N( V
直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。. S8 x R( y, O# h, s% |% U
按規定挖碑 碑倒砸死2人tvb now,tvbnow,bttvb( w3 v5 V s$ o
村裏老黨員帶頭平墳頭
: A& F6 v9 k( [+ r& m 今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。
6 O9 Z$ M$ \# M; ^5.39.217.77 村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。
* W3 {. [* E+ a) j+ f “平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 L' y# ]$ Q0 i2 o& U- R
10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。% A( [* a. p3 O; L2 i# Q* c6 q
見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。tvb now,tvbnow,bttvb6 N7 b# ~9 V9 p0 c/ f# b
挖碑時砸死兩名家人公仔箱論壇; v+ j. b# Q; p, q
平了墳頭並沒有完。
* q% B, o9 @ o 後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。
4 a- K, M! r5 g jtvb now,tvbnow,bttvb 張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。$ A" ?) C0 m( J
挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。5.39.217.77/ W3 w- J! {' w$ I0 d
中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。5.39.217.77# C1 ?) b% k& Q5 _" J1 F
悲劇突然發生了。" X% o( K3 R8 d$ L T
張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。
' c) J9 @. W/ H: g4 z6 e公仔箱論壇 張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。公仔箱論壇$ n3 W: |- @/ \4 {
剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。公仔箱論壇7 I* {0 ]. \9 W/ p
家屬各拿到22萬“救濟款”5.39.217.778 p2 I% n4 f! R& [2 f- Z0 J' }
11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 Y: M+ Z! s4 T4 e- e' w8 }. Q
張方說，10名親友在24小時內被放了出來。
: v; Z( Q8 c0 U9 Z. ^. T 張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。tvb now,tvbnow,bttvb1 ~$ Z; h" Y% o- D5 R4 U. V5 S$ I
張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# z% y7 |* ]$ s( M4 l
張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。
9 C, i. w! g. }4 G2 g3 P; [. ztvb now,tvbnow,bttvb 昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。
! p" F# L6 \* d7 I6 Z. ~: bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。
$ p3 o" Q" F, \) w7 }公仔箱論壇 ■ 相關背景
6 }- i3 B( C. o* U5 J7 e5.39.217.77 周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”
% N' o/ O5 ]. c5 M4 C' P* \公仔箱論壇 11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。
- s7 f$ [: [/ }' |( S( UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。公仔箱論壇/ |) m" G, C1 T" W) ~; K. R5 [
該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& z! \! u5 q/ a6 Z: |
該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”
7 A) R, _2 X# V& s; w6 N/ `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”公仔箱論壇 F# U1 t/ {" C3 S' R9 o T
11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。6 S! Z0 R% ^# t1 I- u
對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。
b6 u" D# I! I; V* I7 k 11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。
8 M8 w' b. K' ?+ U6 J$ F v% L& ~公仔箱論壇 新京報 河南周口 報道/ o# ]# r% V9 z0 [4 Q) j3 u* @. `
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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