四、公民社會之我見(2)
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* r2 m9 K# P/ k7 n" O% \" Q) {公仔箱論壇 我在黎巴嫩駐埃及的領事館辦簽證時,看到領事館的墻上掛了一張畫有和平鴿的宣傳畫,上面寫著:“黎巴嫩:死去1000次,再1001次復生。”表述了一個民族經歷無數大劫,仍然堅毅不屈的生存信念,使我感動。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 X) J5 v: S! s' p# E$ N( c
7 f1 |* z t/ H9 A& N, \. s1 I' i0 ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 但這是詩人的浪漫表述,現實要殘酷得多。我到黎巴嫩實地一看,這個曾被稱為“中東巴黎”的城市裏,到處都可以看到戰爭的痕跡,整個市中心,包括希爾頓飯店、假日酒店等都只剩下殘垣斷壁了。這場內戰使這個人口才300多萬的國家失去了14萬生命。tvb now,tvbnow,bttvb O2 z- [2 o: r. `* a
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我的導遊是個60來歲的過來人,他對我說,“戰爭已經過去了幾年了,但黎巴嫩人的薪水還在一路走低,誰都想離開這個國家,如果我有女兒,一定讓她嫁給你。”老頭有兩個兒子,一個在德國工作,一個失業在家。黎巴嫩的公民社會現在也很發達,2006年該國又成功地舉行了一次大選,產生了一個親西方的政權,得到了西方的高度贊揚,但那年夏天一場突來的以、黎沖突,美國遲遲不讓以色列停火,使黎巴嫩多年的戰後重建化為烏有。直到本書完稿之時,黎巴嫩還未能產生自己的政府,各種教派和黨派的利益無法整合,外部的各種幹預使黎巴嫩的局勢更趨復雜。tvb now,tvbnow,bttvb+ Z" c( d$ ]/ p4 c4 Z( G+ u7 |
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我真是希望這個美麗的地中海國家能第1001次崛起,但我又覺得,照西方這個思路走下去,包括西方主張的那種公民社會,黎巴嫩恐怕很難走出自己的困境。tvb now,tvbnow,bttvb0 _+ Y# Z3 \8 J d% O- r$ x
7 t: {' Q4 L) Q9 C7 l4 h5 V: Mtvb now,tvbnow,bttvb 非洲的盧旺達也是這樣,它的非政府組織大概可以算是整個非洲大陸最活躍的了。據說按人均計算,盧旺達的非政府組織為非洲國家最多,但它們沒有能夠阻止後來的種族大屠殺。西方人權理論和公民社會理論的很多內容都形成於西方單一民族國家,形成於經濟和教育發達的社會,而第三世界國家大多數是多民族、多族群國家,經濟和教育都不發達,盲目使用西方概念產生的最大問題就是族群沖突。一旦以族群為基礎的非政府組織大量產生,就會導致族群關系的緊張和對抗。tvb now,tvbnow,bttvb. |/ B" h! X& ~4 M5 S A
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尼日利亞也是一個公民社會頗為發達的國家。但我去過它最大的城市拉各斯,那裏白天治安都非常差,晚上更是危險。我的感覺是,你能白天在拉各斯市中心大街上太太平平地散步半個小時,就是一種奢侈。尼日利亞有那麽多促進人權的非政府組織和政府組織,但究竟保護了多少人權?非政府組織越多,社會管理得越好,民主就越成功,這個觀點至少在發展中國家還不能成立。
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# j, c% f7 F0 i C: k; B5.39.217.77 印度的非政府組織比中國多幾十倍,但印度方方面面的工作與中國的差距都很大。從表面上看,印度公民社會非常活躍,但從我的實地了解來看,相當一部分組織被黑社會控制,甚至就是黑社會的組成部分。我去印度的貧民窟觀察過,貧民窟裏有很多非政府組織,它們可以呼風喚雨,控制著貧民窟裏人們生活的方方面面。tvb now,tvbnow,bttvb- F5 l9 S& y/ C; v5 J
: Z& L* \7 ~5 f; M. H 有不少組織是真正在為勞苦大眾做事,但也有出於其他目的的組織,如專門負責偷電的組織,從某個地方把電偷偷地接過來,再賣給貧民窟的居民。還有負責貧民窟安全的黑社會組織,你要交保護費。為什麽印度改造貧民窟這麽難?因為貧民窟裏的人都組織了起來,而這些組織中相當一部分受黑社會控制,黑社會又與各級政客勾結,貧民窟永遠是各級政客的票倉。孟買市中心通向孟買國際機場的大道旁有大規模的貧民窟群,印度政府想拓寬這條公路,但幾年下來了,條件談不妥,一些劣質公民社會組織與政客利益結合在一起,輕而易舉地“綁架”孟買市民的整體利益,阻礙政府提供必要的公共產品,這是印度民主體制在現代化建設中遇到的一個嚴重瓶頸。
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美國福特基金公民社會項目的負責人Michael Edwards倒是個比較坦率的人,他寫了一本叫《公民社會》的書,其中提到了公民社會與政府必然對立並不一定是公民社會運作的最佳模式。他說,現在很多公民社會“不相信政府,不相信公司,不相信媒體,只相信自己。但是公民社會自己也需要制衡,否則也會出問題”。他贊成走協商共識的道路,不要老是強調各方的對立,而是強調如何最好的解決問題。這個建議值得我們思考。 |