新京報訊 (記者蔣彥鑫 實習生 朱程強) 中央部門預算公布已近尾聲,截至昨日,已經有91個部門公布部門預算。公布的部門中,教育部的預算總額依然最高,為1856.7億元。
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公開內容涵蓋5大部分
! P! v2 | _, b 今年是中央部委推進預算公開工作的第三個年頭。! n& Q% j5 y0 i* B
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相較去年和前年,今年各部委預算報告格式較為統一,並將預算表依不同類別細化到款、項。各部門公布的內容涵蓋了部委概況,包括主要職能和部門預算單位構成;部門預算表,包括公共預算收支總表、收入表、支出表、財政撥款預算支出表和政府性基金預算支出五張表格;針對五張表格的預算安排情況說明以及名詞解釋等。
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6 Z2 D, g1 c; W$ x公仔箱論壇國稅總局保障房支出最高- `- N$ H9 M+ [4 t' e9 h
從現有數據看,預算總額最高的是教育部,達到1856.7億元,僅保障房支出就達到42.6億元。緊隨其後的是國稅總局,達到866.86億元,但其保障房支出最高,達到45.7億元。衛生部預算支出總額第三,為801.95億元,保障房支出為26.25億元。
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預算支出總額最少的為中國記協,支出總額為3287萬元,其中保障房支出506萬元。宋慶齡基金會預算支出稍高,總額為4116.9萬元,保障房支出168.3萬元;中國法學會支出總額5508.6萬元,保障房支出最低,為103萬元。公仔箱論壇" i. q! I+ t& q+ J( {" V7 ~
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一些核心信息模糊不清
" B, x( V* V1 p' \7 @8 X) G4 u5 {, r+ @* { oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 從此次公布的信息來看,雖然總體上比較統一,但核心信息依然模糊不清。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ], C) q1 ?7 o# l4 {! J
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各部委對于預算安排情況的解釋程度也不盡相同。如同樣針對“外交(類)國際組織(款)”預算增加的解釋說明,財政部解釋為“2012年增設世行普遍投資專項經費”等,指明經費具體去向,而衛生部僅解釋為“根據與世界衛生組織等有關國際組織協定,相應增加捐贈支出”,未列明協定名稱,較為籠統。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; [9 {; ?2 `' A, O$ A
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預算公開促政府規範用錢用權
1 B$ Y% _5 g. K& }" ktvb now,tvbnow,bttvb 中央部門預算公開,今年跟往年相比有哪些優點?預算公開是否越細化越好?預算公開的難題在哪里?就此,記者對話中央財經大學教授曾康華。
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多數公眾對“三公經費”感興趣
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3 G+ q" \) _7 i' O" ?: W1 I f% E1 eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 新京報:今年的預算公開,你覺得有哪些優點和不足?( Q! w1 ^$ j) ]% u. @0 e
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曾康華:今年公布的時間早,且集中公布。格式比較規範,這說明中央部門預算管理作風在改進。但從核心信息上看,今年和去年比基本沒有明顯進步,有些內容公眾看起來依然模糊不清。5.39.217.77' r# \+ y# L9 C5 C' O
- {1 K5 o, _8 c, V5 z6 w) X, n公仔箱論壇 新京報:公布到什麼程度,才是比較好的一個結果? f: Z0 `( Y& [$ Z
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曾康華:社會各個階層、各個群體對預算公開內容的要求是不一樣的。以我為例,做一些學術研究,現有的基礎數據,已很能反映問題。但一些人可能對某個領域的數據感興趣,則需要更多的數據支撐。對絕大多數公眾而言,可能對“三公經費”、會議費等更感興趣。
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公開“每一筆開支”不現實
* h9 P: b0 u7 Y$ h: D9 \* q& Vtvb now,tvbnow,bttvb 新京報:公眾一直呼籲,預算越細化越好,最好能說明每一筆開支的來龍去脈。8 `. y: e; o5 v3 x7 {- u% B8 L8 K
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曾康華:從某種程度上說,這種要求並不現實。比如,我想知道某領導每年在公務接待方面花了多少錢。如果這個領導帶著幾名員工出去請客吃飯花了三萬元,這怎麼算?是每個人平均?還是都算領導的花銷?
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新京報:之前北京的預算公開,就比較詳細。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) i/ h8 s4 j" W) t4 P+ a M9 Y
( R7 S$ O( u* R; j, i ~5.39.217.77 曾康華:是的,北京這方面走在全國前列,但還有改進完善空間。比如有的部門動輒上千項的信息,沒有進行分類,公眾看起來頭暈眼花。( z' Q4 `3 E3 Q+ e4 S7 N
+ p( o2 m) |1 G, O. u- d: ]: h* a3 Y+ tTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 預算公開管理成本也須考慮tvb now,tvbnow,bttvb' S, n7 Y4 d1 J
% t" C7 A( c; M$ T8 H3 v+ K$ gtvb now,tvbnow,bttvb 新京報:你覺得現在預算公開的難題在哪里?5.39.217.778 u$ c" Z, _5 l2 v/ }
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曾康華:從主觀上說,每個人都不會願意把自己的收入支出給大家看,政府部門也一樣。從客觀上講,信息公開也有成本,甚至有一些涉及國家安全不適宜公開。公仔箱論壇3 P1 R" D, j( l6 o$ O
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新京報:你覺得現有公開能起到監督的效果嗎?" H, c1 @. y5 q5 J2 M: Y( {3 n& ?
# T: f( n; F3 P# t( A5.39.217.77 曾康華:公開本身就是公眾監督的結果。社會民眾的監督願望強烈,促使政府公布財政信息。這幾年國家部委和北京,預算公開的步子還是走得比較快的,我們要看到這個進步。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& M3 E! t& a* t8 y. @/ v+ A- q0 _) j7 ?
" N F. E% n/ P4 { 同時,從“三公經費”也能看出公眾監督的意義。此前一直說這方面費用非常不合理,但從公開這幾年來看,“三公經費”的增幅很小,這說明監督作用起到了,促進了政府規範用錢和用權。 |