菜市限塑幾成空文,廣東擬定執罰部門
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昨日,《廣東省循環經濟促進條例(送審稿)》(下稱《條例》)在省政府法制辦網上公開征求意見,廣東對限塑執罰部門明確,商品零售商無償或變相無償向消費者提供塑料購物袋的,由工商部門可視情節處以一萬元以下罰款。" E& } g( F! ]9 ]# J6 \$ W
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由誰監管執罰尚無細則
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3年前的6月,國務院辦公廳發布的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》發布實施,這份被人們稱之為“限塑令”的通知規定︰全國所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用,禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。5.39.217.773 G5 R9 C; } U/ q
( r) I1 Q4 j9 h; \) n( ~限塑”涉及質監、工商、物價等多個部門,雖然國家相關文件大致確定了每個部門的分管內容,但是在具體落實過程中,每個部門該發揮什麼作用,各部門之間該如何餃接,特別是對于違反“限塑令”的行為由誰來監督檢查,並給予處罰,這些目前還沒有相應的實施細則。廣東此次擬出台的《條例》規定︰商品零售商無償或變相無償向消費者提供塑料購物袋的,由工商行政管理部門責令限期改正,並可視情節處以一萬元以下的罰款。《條例》並未就塑料袋的厚度進行規定,但明確由工商行政管理部門進行責令整改和罰款。% E& o# {3 d' y
4 L. w5 m3 B6 w: u$ t- ftvb now,tvbnow,bttvb集貿市場或成受罰重點
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限塑令”出台後,與商場、超市嚴格執行“限塑令”形成強烈反差的是,眾多集貿市場、街頭小店、流動攤點普遍免費提供塑料袋,在這里幾成一紙空文。tvb now,tvbnow,bttvb @! ?, a) {3 M3 Q( N
集貿市場是“限塑令”執行最薄弱的地方,也可能成為《條例》罰款的重災區。對此,省人大代表、律師朱列玉表示,《條例》的規定,可以看作是對國家“限塑令”的具體落實,但要研究如何更好地去執行。
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“我也去菜市場買過菜,那些批發來的塑料袋,很便宜,收我錢,我不樂意,但免費送,又違反了《條例》規定,如果工商部門到菜市場猛罰,攤主一天可能就掙幾百塊錢,你一罰就罰一萬,要考慮執法的可行性。”朱列玉說,作為立法、執法者,執法的目的不是為了罰款,是為了環保。“不能免費使用塑料袋,是為了讓大家少用甚至不用塑料袋,減少污染。”在朱列玉看來,集貿市場也應該像超市和百貨商場一樣,提供紙質等環保袋。“技術改進上也發力,盡快推廣實用的替代品。說到底,推行環保,最關鍵還是理念與技術的推廣以及嚴格的法律保障。” |