義烏195名公務員集體「非轉農」事件,凸顯中國在城鄉一體化進程中,城市、農村戶籍制度矛盾衝突的現實樣本。義烏「農村戶口貴過城市戶口」,顯現江浙等經濟發達地區,進入城市人群向農村回流的都市化代表性階段。
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去年實現地區GDP共519.5億元人民幣(下同)、人均GDP首次突破1萬美元的義烏市,隨「國際小商品之都」帶動,經濟快速發展與大規模城市化,該市的土地資源也日漸吃緊,進入「寸土必爭」的境界。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ \6 g3 O/ S- u6 @" l
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當地官員表示,「在義烏,土地就是財富。」因此,擁有義烏市周邊土地承包經營權的農戶,可享受改建房分配、土地徵收賠償、集體組織經濟分紅等福利,自然成為眾人垂涎的肥肉。目前,義烏市區周邊已陸續冒出4層樓半的改建房。當地人士指出,約7、8年前,義烏的農村戶口,就已好過城市戶口了。
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8 x) l2 u* j. J+ d" A; `中南大學公共管理學院院長李建華表示,義烏事例代表追逐利益的行為,在經濟發展良好的地區非常常見。由於土地資源限制,城市向外發展中,就要佔用土地,使城市周邊的農村戶口充滿價值,帶動當地農民獲得極大的利益,同時該地就出現逐利的空間。/ C* {' `& A. D6 }+ |! g
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以前「農轉非」,是中國農民鹹魚翻生、鯉躍龍門的代名詞。許多人藉由高考的優秀成績,將戶口遷入城市,並獲得相應的社會福利。然現今卻因失業率增高,大學文憑不等於一份好工作,許多大學生面對戶口遷移的問題,皆三思而後行。6 ? C- }7 b) a( l4 q
& i6 D( k( {6 a: M3 f& @$ c$ e據北京青年報調查顯示,在北京郊區西峰山村,越來越多準大學生放棄「農轉非」的機會,近3年來,256名大學生中,即有201人保留其農村戶口。背後原因為隨都市土地價格上漲,該地價上漲速度已發展至與北京同步。前年,西峰山一畝地的出租價僅600元,至去年迅速翻倍,暴漲至1,300元。而未來農戶可能從拆遷中,獲得的高額補償金,可能高達200~300萬元。
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8 E9 Q. r" H( Z2 d因此,近期中國雖想把取消農村戶口,作為下一個5年規畫任務,但因戶籍制度過於複雜,牽扯過多利益及個人因素,其改革進程尚待商榷。 |