10月21日電／土地承包到期之後怎麼辦？
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# ]+ Y X4 U+ C, s( x 隨著十九大報告的公布，這個爭論塵埃落定。習近平總書記在十九大報告中提出要“實施鄉村振興戰略”，並明確：“保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長30年。” 公仔箱論壇0 M: y2 d( d0 k2 L4 {7 t3 L
2 k* V1 o! d- h* [. w/ c7 C 蘇州大學農業經濟管理學副教授徐文華用“定心丸”形容這句話。事實上，在改革開放以來的農業發展脈絡中，第一輪土地承包制是1983年開始的，承包期15年，第二輪則從1997年開始，承包期30年。在這個農村人口占總人口將近一半的農業大國，2027年土地承包期滿之後怎麼辦，非常令人關注。 公仔箱論壇$ n2 l. D& T9 W, V ^# }
2 P- P* Z ?9 }6 `- Y “再延長30年，（這）意味著農村土地承包制度長期不變，對穩定農業發展、解決三農問題有長期意義。”徐文華告訴中國青年報·中青在線記者，大多數農民盼望政策穩定，不希望政策多變，中央作出這個決策也是適應了農民的需求。
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) k) p2 j3 C5 `% C/ ntvb now,tvbnow,bttvb 在城市化不斷加快的背景下，研究土地資源管理的華中農業大學副教授張軍分析認為，之所以定為30年而不是更長的期限，則是為了把土地承包制度穩定在一定年限，再根據實際情況調整。 }; J* `5 X5 N4 @+ {
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張軍肯定“延長30年”帶來的好處。今年7月，他在湖北某縣調研農地產權與農戶施藥行為的關係時發現，如果農地產權期限短，農民會加劇對土地的使用，不重視土地的休養生息，相反，在擁有穩定而長期的農地產權的地方，農民更願意採用生物農藥、農家肥等方式耕種土地，減少化肥的使用。 公仔箱論壇5 [# d x3 h& G8 v6 V" ]
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“就像你自己的東西，產權在你手裡，你肯定愛惜；如果是借來的，可能就不會這樣。”張軍總結說，對國家土地的利用也是這樣，承包期的延長會帶來一種保護，“有利於土地的可持續發展”。
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另一個好處則體現在農業經濟上。在張軍看來，由於農業生產周期較長，對農民來說，延長30年的承包期，可讓他們根據30年不變的基本政策，規劃自己的農業經營行為，“比如，投入更多的資金、資源，對農地進行更多的保護利用，這種長期行為也有利於農業的穩定發展”。 |
發表於 2017-10-22 10:24 AM
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