北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。
7 F/ Q0 J7 s$ z. N' A# z* ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.779 Y: s; e1 g$ b
昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市範圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。
5 E& O" S; q% I公仔箱論壇
! l+ \8 j9 p. w- w8 DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。目錄涉及的20門類分攤到10部門
5 X W) f( F* l& |/ H公仔箱論壇記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建築業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。
9 I$ w2 O2 R( p& l) _. g5.39.217.777 g% }8 o, o' W0 [, w% B8 {
昨日《目錄》發布後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。5.39.217.77( x& t$ Q8 I8 M" S R: S
1 n2 W4 J( l" I- C此外，全市範圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。$ F/ |. j2 s- `5 Y/ o1 T
tvb now,tvbnow,bttvb! U( P" K: z8 G
核心區“負面清單”最為龐大 Z* r& | W$ |' c4 N
據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。+ J7 l. V8 m; e
tvb now,tvbnow,bttvb: P$ P3 l; Q9 G2 C& p* j1 J
值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。公仔箱論壇: H0 K+ b: g! t( ~$ v3 N
5.39.217.775 l& v+ {6 Z+ w
這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建築業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。5.39.217.772 q: a3 M$ T7 B. _( {
8 ?$ N+ D( ~' G! F( B5 }根據要求，《目錄》出台後，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。
7 ?0 B( J! I( D: e! @
4 L3 ^+ @' b7 m u" V《目錄》出台後也並非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。5.39.217.77: O) U A+ I7 q% v: }
( H5 J$ t/ l7 I, [■ 追問; Z W) R6 A4 P- H7 m' o
此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？
. H. a1 R& L/ M! u8 [4 j7 D! W5 I0 U
部分項目早已列入“負面清單”
* }* w { g. J; x; C# a. v X- A3 K5.39.217.77市發改委相關負責人表示，制定出台針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。
+ j6 Q6 h9 w" t; H: u, B) W+ C7 {公仔箱論壇8 `, F1 H- {# I/ T5 o' Q
此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，並加以強化。5.39.217.773 I' D% }" f7 p
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 Z# k. B0 {2 f1 O2 e9 Q$ j' [; R
此次發布的《目錄》各區縣應如何對接？tvb now,tvbnow,bttvb% @/ t; S' d9 z) F* k; }
- L% i; T3 H: O4 H5 ~0 UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。各區縣需制定相應配套措施& w4 c# I$ [# e* }
據了解，昌平在全市率先發布了“負面清單”，在產業准入方面設置門檻，共有540個小類行業被列入清單。
5 \1 W Q' d, u& D3 Vtvb now,tvbnow,bttvb
?; ]& ]/ L4 N2 T5.39.217.77昨日北京發布《目錄》後，其他區縣是否需要制定各自的“負面清單”？
4 ^3 o6 `( ^# u+ Y5.39.217.77
% X( h" d0 ]( \6 _* A5 B3 f/ S市發改委相關負責人介紹，區縣制定的“負面清單”跟《目錄》屬於兩個層面，並沒有要求區縣必須出台“負面清單”。各區縣需根據發布的《目錄》制定配套措施，即先貫徹好《目錄》的要求。該人士表示，目前區縣也在結合自身實際研究相應的措施。
, a- K8 A& M B5 K1 O4 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.775 T8 S; `; i8 ^ g+ l; L* S: J5 `
《目錄》發布以後，如何確保落實到位？5.39.217.77/ {6 t5 Z; w1 \: b
1 Z; J3 [! L" Z0 N& d2 E3 j1 O
將建立管理聯席會議機制
# K7 c1 e$ p/ W公仔箱論壇市發改委相關負責人表示，首先，各有關部門正在制定實施細則和配套措施。其次，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業注冊登記等主管部門在執行辦理程序時，須依據《目錄》先予審查。
# h9 I2 B! A. E9 H7 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ X+ c/ f3 ^0 ^' }第三，市政府有關部門將建立《目錄》管理聯席會議機制。7 G2 J7 N' e6 n; O
, R% i8 M9 E1 O0 t此外，北京市社科院副院長趙弘建議，要推動一些利益機制的建立，如利益配套和追責機制。其次，要完善社會監督機制，從上到下形成信息通道，業內互相監督。還有社會監督，按目錄去做，形成對目錄執行的一個體系。公仔箱論壇# d/ o4 @0 y4 A
公仔箱論壇# A. U7 D- X9 j1 W" N
■ 解讀TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ N3 P( z, G" |* Z5 w; l
“負面清單”治理“城市病”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* ]$ t, T. a1 N& `1 C8 ?
北京社科院副院長趙弘表示，此前總書記視察時提出要治理“城市病”，此次北京推出“負面清單”主要是對此進行具體化落實，引導首都經濟向“高精尖”發展。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. q$ a3 b' z9 ?1 @2 b- K( j
k# N+ |" ~7 ?' Y- z4 f8 v比如限制新增批發零售業，北京批發零售業務的從業人員占全市總從業人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發零售業務導致人流、物流等面臨很大的壓力。
: g! r: s( [. F: M* N) i/ W; z9 U+ j3 HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; j1 ]$ l7 |4 U6 C
另外，核心區禁止新建和擴建學校醫院，主要是考慮到教育和醫療資源過多的集中於核心區，新城區的公共資源和公共服務不足，使得人口集中在核心區，因此禁止核心區新建和擴建學校醫院是促進資源向新城發展，以此影響人口的流動和分布。公仔箱論壇- y7 B% N" M4 w8 ]
# W* d6 F% T5 q- `& ^7 R
北京已發布《目錄》，津冀地區是否需要同步出台“負面清單”？對此，趙弘稱，總體來講必要性不太大，北京目前新城禁止新增的項目很少，因為新城還在發展，周邊地區可以通過生態環境的門檻來推動區域結構升級。
9 L5 K' p/ q( a" r0 a' J4 A$ T9 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb: P$ Y: ] h. w8 B
對於如何處理存量問題，趙弘說，首先把增量限制住，解決存量要比限制增量難度大很多。存量可以通過經濟杠桿來引導，比如中心城的批發市場和專業化市場，條件具備的時候可以外移，通過拆遷補償等外移政策的鼓勵來解決存量問題，這是一個過程，需要創造條件。. d& Z( [2 G; t' I. c: z* T2 N
, j0 m4 \2 T" O# j9 f' ^趙弘稱，禁止和限制新增產業可能會短期影響到北京的GDP，但符合產業結構調整的大方向和長期發展。 |
發表於 2014-7-26 04:55 AM
| 