海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長徵圖”。長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續，需經過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經272個審批日。
. b4 I) U* Q$ ^" u1 Etvb now,tvbnow,bttvb
4 m* x9 M! @, X 審批環節30多個
+ c! G; ]# H' j' I
' _9 [1 J: V+ I' \3 G公仔箱論壇 前期籌備階段90個工作日，土地獲取階段154個工作日，方案審查階段20個工作日，工程許可階段10個工作日，聯合圖審階段12個工作日，預售許可階段45個工作日，房產證辦理階段103個工作日……邢詒川拿著“行政審批長徵圖”說：“一塊地的命運太艱難了。”
, K2 {$ w$ q7 j. D: u4 e1 O# V公仔箱論壇5.39.217.77. W7 J- n. A3 \- t) ^6 m$ F- a9 ?
邢詒川制作的“行政審批長徵圖”顯示，一個投資項目從土地獲得到辦理房產證，需經過土地獲取、方案審查、工程許可、聯合圖審、施工許可、預售許可、竣工驗收、房產證辦理等8個階段，經過10多家部門審批，30多個環節，蓋100多個圖章，272個審批日。公仔箱論壇' R4 g8 N2 d7 F2 C6 q+ J4 B
' l6 V" F' F3 u, q5 t2 M5.39.217.77 “審批涉及的部門太多。”邢詒川說，有的部門對同一個項目的審批要涉及內部的幾個科室，且前後要進行多次審批，有些流程蓋章是“章套章”，既費時，又費事，“使得企業三天兩頭在這些部門轉悠，卻總有辦不完的手續，蓋不完的章。”5.39.217.774 x8 J y$ k3 u7 u& b
& }+ F3 ~2 d' Q: _ 邢詒川說，整個審批流程按政府規定時限是272個工作日，但實際上，很多項目審批流程少則1年，多則3年。! j0 a1 Z2 G/ |) _) A3 w; P9 ~
. ^5 w* ~* e5 ]' i$ r- H 海南一位企業負責人告訴記者，該企業有一塊地從開始徵地到落地，政府審批各種流程前後花了5年時間，其間經歷了三屆市長，五屆區委書記。5.39.217.77' u" \4 w! y( B. c8 S
5.39.217.779 W. i6 P9 A5 M- ]8 x" z# t
廟多了燒香的也多公仔箱論壇9 a$ W4 d. B8 m
; W) I0 x. U. K+ ^1 S( P! ] 邢詒川說，比如規劃報建必須經過8個政府部門，每個部門都派人到現場查看。相關部門各自為政，分批分次到現場查看，企業僅接待報建和驗收的人員就達10多次。“審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風肯定就多了。”
$ ?/ ~. l0 s2 I J2 h C
8 K7 x$ e3 ]3 }& qtvb now,tvbnow,bttvb 企業進行項目審批，少不了行政審批中介機構出具的證明文件。邢詒川說，這些機構大多為政府指定機構，有些機構將專業服務變成變相審批，與政府部門利益挂鉤，人為形成“關卡”，工作效率和收費情況讓企業感到頭疼。
* b* ?8 I: c4 X5 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' z# z4 Z! A8 ^( N& E$ B7 a 海南現代科技集團副總裁謝滔舉例說，比如防雷報告每平方米收費2元，一個項目動不動就收費數十萬元，還需要排隊，中介機構高興就出快一點，不高興就拖一陣。“白螞蟻檢測給一包藥撒一下，收幾萬元，否則不給辦預售許可證。”公仔箱論壇' y8 [/ r: D0 p/ V3 P/ Y+ O
tvb now,tvbnow,bttvb& ?4 Q& V2 U+ F! J0 A
觀點公仔箱論壇. E6 A& H, I2 a: c6 \ V0 f
0 ?/ V5 `9 a; J: t" w5 w% M) y H
行政審批減量需提質
) t0 L3 q- l6 f, c: v4 Ttvb now,tvbnow,bttvb8 X/ v1 l- i: E
新一屆政府把簡政放權作為深化改革的“當頭炮”，去年國務院共下放和取消了334項行政審批事項。但為何基層的行政審批仍如此拖沓冗長？8 L x" m% j( f0 a
( S i+ {& v8 d' T1 C( g/ PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “政府提高審批效率，不光要減數量，還要減掉中間看不見的流程和環節。”邢詒川建議。0 b l" R( ^/ c3 _8 ~
: @# U+ h( \3 Q W& d! n- u 國家行政學院教授竹立家說，在行政審批制度改革中，政府部門將部分審批權力下放轉移至中介機構，但在實際操作過程中也產生了一些新問題。行政審批與政府部門利益息息相關，專家建議行政審批制度改革不能只改“殼子”，不改“裏子”，不能只減數量，不提質量。 |
發表於 2014-2-17 08:43 AM
| 