困擾安徽宿州農業企業帝元農業近一年的融資困境最近終于被化解,解決方案是由中信信托推出的農地經營權流轉信托計劃,這也是全國首例。
1 l( z# l$ g- g' w& W2 O5 Y2 @6 wTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" h0 Y3 u2 r) ]& D" G3 r: o& ] 改革開放後,農村土地流轉加快,由于農地經營權無法抵押、擔保,“三農”領域一直存在融資難題。金融信托公司介入,提供了一種解決思路,而且增加了農民收益。$ ^( X R8 Z! l& O, g& u9 _ T
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 s9 `5 ~0 B# H( R
十八屆三中全會《決定》提出,要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。專家認為,這一政策信號,為土地流轉信托提供了進一步發展的路徑,但同時提醒,中國土地承包經營權的確權登記工作仍未完成,制約了土地流轉信托大規模推廣。公仔箱論壇9 m- M& s( r% E4 g* c; U
5.39.217.77( `; S& t0 L- v* c5 b) S! _
目前中信信托正在資本市場上為帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目募集資金。公仔箱論壇; M. M3 v/ [( Q
/ o1 I6 k9 L9 p( A! g& a. n5 k
12月9日,安徽宿州埇橋區朱仙莊鎮朱廟村,村支書沈加亮向遠處畫了一大圈,“這些地都流轉出去了”。
* U& g6 }8 d& ?( m2 ?% x公仔箱論壇 [( h/ A* a1 b& n9 x
沈加亮手指的方向,除了大片平整的土地,已建起一排現代化的大棚,還有一座透明的溫室建築。6 p$ a: V% y% b9 c, b
公仔箱論壇8 ]% ~6 I) x4 ~- ~
2年前,這片土地的經營權被流轉給帝元現代農業投資發展有限公司(以下簡稱“帝元農業”),用以建設現代農業循環經濟園區。
) l$ d! ?3 _, J6 \/ d% k公仔箱論壇
$ G6 j3 v( m7 W% c# M: T( w+ U 帝元農業隨後遭遇融資難題。
6 f' f Q0 I# z/ {4 u公仔箱論壇
7 w4 j5 E/ @/ Z9 B# X; D+ BTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 今年10月,埇橋區政府嘗試以信托方式破題。該模式是將5400畝農地的經營權,重新委托給中信信托公司,讓其設計相關理財產品,融得資金後,“反哺”帝元農業。
3 I' t4 [+ `/ d/ X2 R+ ^0 }: H2 [0 x1 I3 P W/ `: f2 d% I* ?2 o
吃螃蟹者:中信信托
" z; T: o( @/ ~5 ?/ N3 {$ _! y! e5.39.217.775.39.217.777 [* x: l% b- G& P
中國首單農地流轉信托計劃落地宿州,農地經營權受托人中信信托決定將土地增值收益70%分給農民TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: Y: q5 z6 O @4 ]0 j. j
5.39.217.771 K) ~" E5 x( l# G- Q
10月初,埇橋區政府和中信信托有限責任公司(以下簡稱“中信信托”)簽了一份框架協議;10月10日,中信信托宣布,全國首單農地經營權流轉信托計劃誕生。
3 V' G" Y$ g/ o, m# G1 B公仔箱論壇5.39.217.77" p% Z8 R) Q# r) Z) m3 j
這一項目的信托期限為12年,試點地為安徽宿州埇橋區,可流轉面積達5400畝,據中信信托方面透露,遠期土地流轉項目計劃將覆蓋25000畝。
3 a3 x% h, K3 K9 \. ]
# C1 M4 P+ B7 {' ?" ]; f6 w5.39.217.77 土地流轉信托,指以農村集體組織或農戶個人將農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產,集中委托給信托公司經營管理,從而定期獲得信托收益。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' `- f5 F! _2 ]' u' F
0 t& u: U+ Q: b4 ~, ~
“土地流轉並不是新生事物。”埇橋區現代農辦副主任李大務說,“但此前都是把地流轉給一些種糧大戶或農業企業,流轉給金融機構還是頭一次。”
2 U' U2 x3 S# ~0 g7 s! E
2 Q. f- e$ J+ [, B# B& Y 埇橋區這5400畝土地在兩年前就流轉了出去。2011年,沈加亮代表村委會和村裏450戶農民簽了協議,農民們將農地經營權集中委托給村委會。tvb now,tvbnow,bttvb$ n( h# m% `4 z( W. K
" G6 \+ g9 H0 j+ ?( _! T5.39.217.77 隨後,如同擊鼓傳花,村委會再委托給鎮政府,鎮政府委托給區政府,區政府最後委托給帝元農業開發經營,農民們每年每畝地獲1000斤麥子的“地租”。
' m' G6 |% t X& ?公仔箱論壇
4 t: c2 m" V! H2 e' {) U+ c 如今,農地的經營權從帝元農業轉給了中信信托,相當于換了一個“承包商”。而帝元農業,則從承包土地的企業變身為信托公司的服務商和項目運營商。
8 H* ~/ Y% D0 p# N9 p4 \3 KTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% ]" u1 y5 X7 Z# n1 v 沈加亮不懂信托是怎麼回事:“老百姓只關心每年的‘地租’能不能準時到賬。”/ V0 U/ J7 _5 h% a" [
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* b/ C& \0 `* P
中信信托給了農民們肯定的答復。中信信托將管理的農地經營權設計成信托產品,進行資本化運作,委托帝元農業經營管理。不僅保證每年每畝地1000斤麥子的“地租”,還決定將土地增值收益的70%分給農民。
4 f6 V3 p" w+ T7 F4 S公仔箱論壇
& z3 T* f+ B! u9 P5 D* X8 z; _ 在帝元農業總經理張啟民看來,中信信托的首單農地流轉信托,最直接的現實意義,是可破解農企的融資瓶頸。公仔箱論壇2 P+ Q- P. k N) K# a
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. U" D& b2 d) Y: o0 m
農企籌錢四處碰壁
" ~5 d5 }- l3 d6 E& \% V7 u9 W) Btvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ P* H! r a/ M) V
農村土地所有權歸村集體,銀行對農地經營權的抵押、擔保不認可,造成農企融資難; m) m. [6 }7 }' @4 X& x- l
- i/ C/ I" N' ?# h% T2 v' ytvb now,tvbnow,bttvb 12月9日,帝元農業公司溫控育苗大棚裏一片生機盎然。兩個月前,這個農業企業還正在為沒錢發愁。
+ X% s/ Y! i: ^9 t( r2 O/ m2 Z+ L' N, F- B4 v* b: o
帝元農業成立于2011年12月,注冊資本2000萬元,是宿州市、埇橋區兩級政府招商引資的重點項目。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ U. r! M8 s4 e
- m/ K0 j* Z( q% P! @7 @' ^
張啟民介紹,規劃中的“帝元現代農業循環經濟園”,計劃投資10.5億元,流轉土地2.6萬畝,已經流轉的5400畝只是第一期。整個園區設計五大板塊,包括糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源等。' C! n7 S1 g% l1 U Q
5.39.217.776 {% |& @( P8 q5 |! ]
按最初設計,帝元農業先打造一個現代農業區示范園平臺,再“以商招商”,引入資本,建設後續項目。前期平臺搭建得很順利,但隨後的招商工作不如人意。公仔箱論壇, o5 N. g4 _7 O! ]; I" O( i# `
' w6 A. G; ^, c, S2 v; D' VTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 張啟民給新京報記者算了筆賬,帝元農業已投入7000萬,建了13個大棚,1個智能溫室,接下來要搞規模化養殖場、生物質能源等,“資金缺口約3個億”。
- b: k' t( F( h: X* N1 z0 n
; v2 s- N3 Y* {& @! m/ D5 RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 張啟民去了“工、農、中、建四大銀行”,但都吃閉門羹。張啟民提出,以農地流轉經營權抵押貸款。農業銀行答復,“項目不錯,但上級銀行目前還沒有這個政策,如果上級行放寬貸款政策,我們再合作”。
% s5 R3 \1 B5 F5.39.217.77
* G+ A0 w' C. x) d 其他幾家銀行拒絕放貸的理由也基本一致。5.39.217.77! X% J, v/ `7 a+ Q
5.39.217.77& V, y8 {1 ] r) M8 C
“農企的農業用地沒有產權證明,因此不能抵押擔保,貸不到款。這是全國農企普遍的問題。”埇橋區現代農業辦公室主任助理蔣海濤說。4 U- u# E$ [4 @( I$ {, E
! T; y7 |( y! h 蔣海濤解釋,農村土地所有權歸村集體,能流轉的是經營權,而專業銀行機構目前對經營權的抵押、擔保並不認可,“因為經營權存在不穩定因素。比如,企業方面經營不善,流轉合同終止後,農戶將土地收回,而銀行則一無所獲,因此面臨巨大風險。”
. }. m# U& _8 b. STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& ~8 Y- Y! ]4 h2 I 宿州市金融辦有關人士稱,除了銀行,商業保險公司也大多不願涉足這一領域,因為政策性農業保險的保費低、賠付較多,財政補貼又不能及時足額到位。: ^6 Q b2 V, I @
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- z; E# h, g+ Q! }1 e5 j, B9 W
為籌措資金,帝元農業曾召開股東大會,討論方法,例如引入風險投資,找大企業參股,或者增資擴股,但最後都因投資方擔心“風險太大”,而沒成功。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ x0 `& I2 X# i# _$ c5 X
' h8 C# F+ x$ B2 [9 v 張啟民十分無奈:農業項目投資金額大,投資周期長,收益見效慢。“沒有5年,不要考慮利潤。”0 _) f4 @0 V3 k( X0 C! Q
; D' `. b2 Q9 ]9 ?, }0 K$ P5.39.217.77 農業企業的經營特質,加上土地經營權無法抵押、擔保融資,令帝元農業陷入了無錢可籌的困境。
, o; M: `: f: q: ~* t) S" O. M1 k" K* ]3 U/ c4 P0 `; p/ O
土改先鋒再發力
; B0 v( \1 ]; y( `3 STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: x6 q; T2 C& f1 @9 ]- Y- ztvb now,tvbnow,bttvb 2008年,胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向,宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區
8 G/ n) ~4 l2 O8 P. C公仔箱論壇0 ^( `8 }( ~, P7 v
在宿州,和帝元公司面臨類似困境的農企並不少見。
5 n8 f2 K; |% \+ G6 C公仔箱論壇
3 y" Q- y2 Z# p3 m3 F$ w/ G/ w公仔箱論壇 王民主的家庭農場從2011年開始,以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地,進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。公仔箱論壇$ l; Y6 }* H( t% G
, [; H) i. ~9 [( D% R0 q6 n
最近,王民主想搞農家休閒旅遊觀光園,創建自有品牌,但手頭缺錢,“沒有錢什麼事也幹不成”。更令他無奈的是,土地不能作抵押物,地上附屬物也沒辦法評估抵押。
+ S! Y) `! {3 ^/ e5 _TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. l. I) W) o" E( q. U7 L1 @
融資難,導致土地流轉緩慢,效率低。
. b5 l1 k$ S0 \" I( ?+ K$ mtvb now,tvbnow,bttvb! D8 V$ ]) l! P4 @
土地流轉出現在改革開放後。隨著工業化、城市化進程的推進,進城務工者逐年增多,農民與土地的關係悄然變化,越來越多的農民脫離農業、走出農村,有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。! b, s0 ~2 L! u& q: w8 p! }
" W# n! ?4 F$ z9 V4 Y
數據顯示,上世紀80年代末90年代初,全國土地流轉量僅佔承包地總量的1%-2%,90年代末達到4%左右,本世紀初,一些經濟發達地區如浙江,則高達30%左右。 |