困擾安徽宿州農業企業帝元農業近一年的融資困境最近終于被化解，解決方案是由中信信托推出的農地經營權流轉信托計劃，這也是全國首例。
( A. R8 C- j5 I# ~! DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# g( y( {' c7 P: p5.39.217.77 改革開放後，農村土地流轉加快，由于農地經營權無法抵押、擔保，“三農”領域一直存在融資難題。金融信托公司介入，提供了一種解決思路，而且增加了農民收益。4 I0 h/ e) `" p# h! r2 C: t1 d
公仔箱論壇1 P M$ f" A u" ?, d5 [8 W
十八屆三中全會《決定》提出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。專家認為，這一政策信號，為土地流轉信托提供了進一步發展的路徑，但同時提醒，中國土地承包經營權的確權登記工作仍未完成，制約了土地流轉信托大規模推廣。
e5 L6 h3 a* A1 s4 f5.39.217.77公仔箱論壇& e7 j Y( }* i% E! L ?8 g0 ~
目前中信信托正在資本市場上為帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目募集資金。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 I Z3 N$ y0 F
公仔箱論壇+ R" v Z' k6 G; E; F5 t
12月9日，安徽宿州埇橋區朱仙莊鎮朱廟村，村支書沈加亮向遠處畫了一大圈，“這些地都流轉出去了”。
+ R# ?& [' o0 etvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇. M# e5 A+ e+ ~ R! g; u7 _
沈加亮手指的方向，除了大片平整的土地，已建起一排現代化的大棚，還有一座透明的溫室建築。
* a& h3 h- C( {4 D& h0 B公仔箱論壇
& ?! W' N8 W* I! I8 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2年前，這片土地的經營權被流轉給帝元現代農業投資發展有限公司（以下簡稱“帝元農業”），用以建設現代農業循環經濟園區。5.39.217.77% R0 T0 d3 n2 t- x
0 G0 F% R/ a, y+ p5 b
帝元農業隨後遭遇融資難題。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 M; J3 a( V3 ?5 m
. g/ a: t: j5 M4 t9 z$ @/ S- R( `9 w$ itvb now,tvbnow,bttvb 今年10月，埇橋區政府嘗試以信托方式破題。該模式是將5400畝農地的經營權，重新委托給中信信托公司，讓其設計相關理財產品，融得資金後，“反哺”帝元農業。
$ Z% m. u6 r7 p7 b; T, _5 {
1 t- A( S$ G, x, ]6 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 吃螃蟹者：中信信托TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) W/ y* h6 n `# _/ f* X5 R
3 X' W1 L% J1 r9 y: M 中國首單農地流轉信托計劃落地宿州，農地經營權受托人中信信托決定將土地增值收益70%分給農民5.39.217.771 e: ?8 j* E( Z( r: w1 H( p
tvb now,tvbnow,bttvb, v- Q/ I- `1 ^% x- ~. x
10月初，埇橋區政府和中信信托有限責任公司（以下簡稱“中信信托”）簽了一份框架協議；10月10日，中信信托宣布，全國首單農地經營權流轉信托計劃誕生。
5 i k# @1 U0 C! k/ M( B5 q" ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 G# \3 b% F2 w' W& t3 o
這一項目的信托期限為12年，試點地為安徽宿州埇橋區，可流轉面積達5400畝，據中信信托方面透露，遠期土地流轉項目計劃將覆蓋25000畝。5.39.217.776 C) v' ]) }( {6 j
- a' V# Y0 l' | 土地流轉信托，指以農村集體組織或農戶個人將農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產，集中委托給信托公司經營管理，從而定期獲得信托收益。2 D) C" l" c ^+ B0 ?* X- ~
" \ G p) c3 j- h “土地流轉並不是新生事物。”埇橋區現代農辦副主任李大務說，“但此前都是把地流轉給一些種糧大戶或農業企業，流轉給金融機構還是頭一次。”
$ _: O1 _( Z* S! v* q* `tvb now,tvbnow,bttvb
+ g: D) p6 h t4 O0 p* wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 埇橋區這5400畝土地在兩年前就流轉了出去。2011年，沈加亮代表村委會和村裏450戶農民簽了協議，農民們將農地經營權集中委托給村委會。tvb now,tvbnow,bttvb" [$ y( e1 x! w5 D
- M1 f) S- r' X2 O# J 隨後，如同擊鼓傳花，村委會再委托給鎮政府，鎮政府委托給區政府，區政府最後委托給帝元農業開發經營，農民們每年每畝地獲1000斤麥子的“地租”。
L- _# Q" O) M m公仔箱論壇
9 m$ J1 e: u, |5 @; Q# U2 Jtvb now,tvbnow,bttvb 如今，農地的經營權從帝元農業轉給了中信信托，相當于換了一個“承包商”。而帝元農業，則從承包土地的企業變身為信托公司的服務商和項目運營商。
( l2 C9 {. C6 E# N& ?1 v
3 L, \7 {8 q" l' f' r8 D6 g7 STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 沈加亮不懂信托是怎麼回事：“老百姓只關心每年的‘地租’能不能準時到賬。”
# ?/ G7 k) Y' t3 A4 q" ?4 N& ~, \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" j0 F7 [. J4 T 中信信托給了農民們肯定的答復。中信信托將管理的農地經營權設計成信托產品，進行資本化運作，委托帝元農業經營管理。不僅保證每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農民。; v5 s5 ]* q, o+ z' h# t3 t% }' m5 w
tvb now,tvbnow,bttvb' ], X8 F5 W- m/ |* l
在帝元農業總經理張啟民看來，中信信托的首單農地流轉信托，最直接的現實意義，是可破解農企的融資瓶頸。tvb now,tvbnow,bttvb6 l' }# s' {4 A. F
公仔箱論壇! B8 ~! G3 s. v; q- I+ c' L
農企籌錢四處碰壁
! M! _9 k! O* W5 ?) F! w7 z8 M5.39.217.77公仔箱論壇" U: W! U- v$ g6 ]6 @3 S
農村土地所有權歸村集體，銀行對農地經營權的抵押、擔保不認可，造成農企融資難
/ M$ R, V9 n* V$ c6 `+ \5.39.217.77公仔箱論壇: {3 Y$ Q, n8 o6 G# h% Q8 y
12月9日，帝元農業公司溫控育苗大棚裏一片生機盎然。兩個月前，這個農業企業還正在為沒錢發愁。5.39.217.77: z. O' j: @+ U4 O0 y y
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 m# R3 D& i- \% E, v
帝元農業成立于2011年12月，注冊資本2000萬元，是宿州市、埇橋區兩級政府招商引資的重點項目。. m. Q9 [. N3 r4 v9 }( y* D
1 V1 m6 H( m! Z
張啟民介紹，規劃中的“帝元現代農業循環經濟園”，計劃投資10.5億元，流轉土地2.6萬畝，已經流轉的5400畝只是第一期。整個園區設計五大板塊，包括糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源等。2 S0 O! G& R9 h0 b" g/ p
8 Z. O* t0 O* g e' ]5 U: ~ 按最初設計，帝元農業先打造一個現代農業區示范園平臺，再“以商招商”，引入資本，建設後續項目。前期平臺搭建得很順利，但隨後的招商工作不如人意。
: O$ Q+ {% R% t4 h' |+ ?公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb3 X5 R& {4 H3 k, ?8 z$ C& I& L
張啟民給新京報記者算了筆賬，帝元農業已投入7000萬，建了13個大棚，1個智能溫室，接下來要搞規模化養殖場、生物質能源等，“資金缺口約3個億”。公仔箱論壇5 c4 \' {" c' f5 ]2 [& J. N0 Q6 z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# M7 `7 m0 F# U5 ^- u
張啟民去了“工、農、中、建四大銀行”，但都吃閉門羹。張啟民提出，以農地流轉經營權抵押貸款。農業銀行答復，“項目不錯，但上級銀行目前還沒有這個政策，如果上級行放寬貸款政策，我們再合作”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ A/ M0 [7 S& _5 t
, c. x |- q' u' k3 P: U
其他幾家銀行拒絕放貸的理由也基本一致。5.39.217.77$ [# V/ c$ A! |/ d0 x
& e" v/ I5 B) [7 J, S3 p5.39.217.77 “農企的農業用地沒有產權證明，因此不能抵押擔保，貸不到款。這是全國農企普遍的問題。”埇橋區現代農業辦公室主任助理蔣海濤說。
$ A/ }$ C" m. f9 T公仔箱論壇
: N. A# R1 H2 A$ r( K- { 蔣海濤解釋，農村土地所有權歸村集體，能流轉的是經營權，而專業銀行機構目前對經營權的抵押、擔保並不認可，“因為經營權存在不穩定因素。比如，企業方面經營不善，流轉合同終止後，農戶將土地收回，而銀行則一無所獲，因此面臨巨大風險。”tvb now,tvbnow,bttvb* n2 K, p R8 h! [8 M* Y, J3 H6 x
) X+ w6 p% m& V5 j
宿州市金融辦有關人士稱，除了銀行，商業保險公司也大多不願涉足這一領域，因為政策性農業保險的保費低、賠付較多，財政補貼又不能及時足額到位。 ~$ I; u6 W" e6 `/ o
tvb now,tvbnow,bttvb6 @5 X2 p6 G! e
為籌措資金，帝元農業曾召開股東大會，討論方法，例如引入風險投資，找大企業參股，或者增資擴股，但最後都因投資方擔心“風險太大”，而沒成功。
5 V; s' W1 U2 f4 i9 u- A公仔箱論壇. e- t3 Z& I, r1 Y) e! ?) @! C' K
張啟民十分無奈：農業項目投資金額大，投資周期長，收益見效慢。“沒有5年，不要考慮利潤。”5.39.217.77& E ^% |1 E2 R; h- y1 s
公仔箱論壇3 \' B0 s2 s; s# M8 U
農業企業的經營特質，加上土地經營權無法抵押、擔保融資，令帝元農業陷入了無錢可籌的困境。
7 j8 v/ h. E! x5.39.217.77
0 \: {8 O- w6 J4 y/ Ptvb now,tvbnow,bttvb 土改先鋒再發力公仔箱論壇& d3 X, j" ` p7 R
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 Y( D8 v( j( z- a! ?
2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向，宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區
. M; W, ]1 q+ e( y7 k0 a! @3 N$ O `0 u4 H7 a* J& o. [
在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農企並不少見。
6 G* D! T6 P, l* Z& W/ |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, j9 ^- ~4 X1 B9 w7 Q/ k
王民主的家庭農場從2011年開始，以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地，進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。
6 u( d/ G2 v( S9 ?6 o e; n$ \ vtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇% q) p' Z; a" B" ]( Q
最近，王民主想搞農家休閒旅遊觀光園，創建自有品牌，但手頭缺錢，“沒有錢什麼事也幹不成”。更令他無奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒辦法評估抵押。公仔箱論壇 Q) B1 f; W8 ]! @' B3 d: L2 A3 L. z
公仔箱論壇; A; r" u! N# x% g* c0 h3 U8 z
融資難，導致土地流轉緩慢，效率低。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 `; X% I, @7 \
5 j- q1 ]0 W- l( c3 T K
土地流轉出現在改革開放後。隨著工業化、城市化進程的推進，進城務工者逐年增多，農民與土地的關係悄然變化，越來越多的農民脫離農業、走出農村，有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。
`/ X9 r( m0 D7 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ a3 c! r) c& |5 N- k
數據顯示，上世紀80年代末90年代初，全國土地流轉量僅佔承包地總量的1%-2%，90年代末達到4%左右，本世紀初，一些經濟發達地區如浙江，則高達30%左右。 |
發表於 2013-12-16 07:36 AM
| 