中共18大三中全會，廣受海內外注意，因此也有許多誤判、驚訝與懸念，現在會議閉幕一週了，值得回頭重新檢視。 首先，此刻大陸的經改、政改問題盤根錯節，沒有大開大闔的改革，問題解決不了，外界所提到許許多多的問題，中共的領導人其實非常清楚。 在三中全會上，習近平自己說：我們中國共產黨人幹革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。可以說，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。 這次三中全會的意義，事先宣傳可上比鄧小平開始改革的11屆三中，所以《公報》發布後，海內外普遍感覺「雷聲大雨點小」，自由派失望，認為講的都是空話、套話，保守派則額手稱慶，認為習近平不過如此。 但真正厲害的在後面，周五晚公佈的《全面深化改革決定》兩萬餘字全文，果然印證了之前人民日報所放風的，「句句是改革，字字有力度」，讓所有之前的評論都顯得可笑，要丟進垃圾桶。 改革幅度大 自由派都驚訝 誤判還是小事，大家對改革幅度如此之大，驚訝不已，即使是大陸的自由派都擬不出這樣超前的改革方案，許多觀念更是首度出現在官方文件中：市場在資源配置的作用，提昇到空前的「決定性」，也一針見血的指出，經濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關係，提出將「權力裝進制度的籠子」的具體改革方案。 為了反貪腐，實施紀委一條鞭制，推動省以下地方法院、檢察院人財務統一管理，對幹部用車、用房嚴格限制，甚至建國以來，幾十年不變的政策，都可以一夕變動，像是放寬計畫生育、廢除勞教制度、農村土地買賣鬆綁等等。 太子黨把持的國有企業，原本以為習近平不敢碰，結果先是割國企的肉，徵收盈利的30%，還富於民，再放開價格管制，除了少數戰略性產業，大部分私人投資，無須國家審批，鼓勵私營企業加入競爭。 中央收權 形成「習核心」 但改革矛盾的是，要推動如此艱鉅的轉型，就必須加大中央權力，希望以自上而下的壓力，壓倒來自利益集團、部門利益與地方利益可能的阻力與惰性，如此權力集中，就實際上形成了「習核心」權力結構。 這其實並不是各方對18大的權力妥協安排，習近平在短短不到一年，就把七常委的集體領導，經由三中全會新成立的國家安全委員會與深化改革小組，將權力重新解構與翻轉，選擇自己的人掌握要津，江胡都插不上手。 許多人提到了，習近平正在模仿普亭的強人模式，習近平出任中國國家主席之後，首訪俄羅斯，在與普亭會談時的一句話「我覺得，我和您的性格很相似」，更被大家反覆解讀。 大陸許多人並不反對，甚至有所期待新強人出現，主導改革者需要打破既定利益格局，過去江澤民與胡錦濤都沒有辦法做到，這種時候，鄧小平般的權威出現，也許成為可能的出路。 虛位主席變實權總統 但是中國不是俄羅斯，社經發展程度不同，政治文化差異尤其大，改革方向與其說學習普亭，還不如說是把虛位的國家主席制，改為實權的總統制。 總統是當然的國家安全委員會主席，並且是當然的三軍統帥，這自然而然解決了黨指揮槍，以及納入負責維穩的政法委；而深化改革小組，既是總統制，就不可能是習李體制，在李克強沒有列入文件起草組之後，事實上已經不可能領導，應該還是由習近平領導。 權力既已集中，也許這是推動改革必須的，但誰來監督習核心呢？誰能防止最高權力者濫權呢？這是未來的懸念。
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發表於 2013-11-20 06:12 PM
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