《時代週報》2013年10月10日報道稱,拆分中石油有多種方案流傳,但啟動阻力重重。從媒體報道看,中石油的高管們幾乎都反對拆分,他們反對的理由是“石油是國家的戰略資源必須壟斷”,並威脅說“拆分中石油會把燃油和天然氣價格炒高”。
1 J c9 W4 f+ L9 V6 l" ^ s8 b& ^% R6 l( b+ }( C5 ?5 }2 V
公仔箱論壇( C8 r/ W7 A z$ b* e8 E
戰略資源並不一定要由國家壟斷
2 m& N" p& U6 r
3 i% B3 N) t) w5.39.217.77TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% m8 G) g4 \9 D% u. {1 t( A$ V
公仔箱論壇 m, V$ Z7 Y. b( Z/ x! Q- d! ]; k3 X2 k+ c
央企壟斷行業的人,都有老子天下第一的思想,強調自己的企業如何重要,多麼戰略,想法設法為保住自己的壟斷地位狡辯,就像有人就對《時代週報》記者張蕊說的那樣:“央企,這個直接關係著國家經濟命脈,一個行業出問題,會影響很多行業!”
" c2 H& v: x* E1 R
5 U# q, @$ ^. Y) Y0 O b" G公仔箱論壇石油是國家的戰略資源這並不錯,但戰略資源並不一定要由國家來壟斷。看看美國埃克森美孚公司、英國石油公司(BP)、荷蘭殼牌公司、美國雪佛龍公司等這些世界石油巨頭,哪個是由國家壟斷的?加拿大石油公司過去由國家壟斷,但在1991年,加拿大政府開始對國家石油公司進行私有化改革,到2004年,政府在該公司的所有股權均已出售乾淨。難道這些西方列強不懂石油是戰略資源?公仔箱論壇, @% e/ _7 |3 @$ X* G0 N. o
0 g ?& D1 a2 L) V3 u美國等很多發達國家,國家不但不壟斷石油,連軍火也不壟斷,而是通過招標的方式與私營軍火企業簽訂合同,由私營企業製造,誰造的武器好,誰的武器便宜,就買誰的。5.39.217.772 E# U" B; T @6 R! s- ~
5.39.217.77- W* Z) c) r0 {
航太業也是如此,美國逐步把航太市場化,政府只負責招標採購。例如,2011年美國5架穿梭機全部退役,NASA把地球軌道太空運輸任務交給私營企業,政府用商業模式向國際空間站運送人員和物資,美國私營航太公司SpaceX就是為NASA向國際空間站運送物資的合同企業。所以,以“戰略”和“國家安全”等名義阻撓對壟斷企業的拆分是站不住腳的。tvb now,tvbnow,bttvb1 e4 n }5 { K& O
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 U) I( R# O( f' D) T# }
tvb now,tvbnow,bttvb( |, c8 c! M& }9 I( P$ J& B
打破壟斷不會炒高油價 $ e' X0 _; W1 U3 z8 ?( l7 `; T0 i
/ G" c, k! U, C# R. H7 @2 j/ k+ J3 h我們繼續分析,拆分中石油,打破央企的壟斷,會不會把燃油和天然氣的價格炒高。
* ?1 ^8 \2 y6 ^, b4 {tvb now,tvbnow,bttvb
& a2 e/ v! b A3 s, a7 `首先我們要清楚,炒作商品價格,都是針對便於儲存和保管的商品,如房地產。對石油和天然氣而言,儲存和保管成本巨大,而國際能源價格波動很大,人們不會輕易去炒實物石油和天然氣。人們可以在短時期內把房價炒高,但要在短時期內把石油和天熱氣的價格炒高卻很難實現,因為石油價格主要取決於海灣地區的國際形勢變化。5.39.217.77% A* G" y& p3 _# W
5 I, }" z8 b7 e/ v! ~媒體常有報道,我們的燃油價格要比很多國家高不少。中國央企壟斷了石油和天然氣,並沒有讓燃油和天然氣的品質變好,價格變便宜,這也說明壟斷不會提供價廉物美的產品。公仔箱論壇" `# w F) z5 z( x( U0 ?, y3 `! o7 r
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! A1 v3 R7 e! i( I
電力也是不易儲存和保管的產品,人們也很難炒高電價。美國等一些政府沒有壟斷電力的國家,電價是通過供求原理定價的,也就是說,電的價格由發電商和銷售商通過招標確定,電力交易一般每半個小時交割一次,電量和電價都要重新確認。
" V# n, z& h, KTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇# q7 Q7 P: O6 }$ x8 e& e, u9 B4 d
美國能源效率理事會(ACEEE)2009年9月30日發佈的研究結果顯示,美國電的生產成本平均為0.025美元/千瓦時(0.167人民幣元/度)。另根據美國能源委2010年10月發佈的數據,2009年美國各電網正常電價平均為0.02526美元/千瓦時(0.169人民幣元/度)。而中國2009年的最便宜的火電價上網價格為0.35元/千瓦時,中國的上網電價是美國的2倍多。
) I$ m, Z* L" ?% t7 O4 ?1 \3 V7 UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- y/ v2 P' x7 W8 C* Q公仔箱論壇所以說,認為競爭會炒高價值的說話即不符合經濟學原理,也與事實不符,拆分中石油不會炒高油價。
( i0 C5 `- N' I, Z$ \7 C公仔箱論壇+ p$ I' E- f: a3 |0 [3 g* R8 _
* ~! v, m. q9 U2 j! P7 ^壟斷滋生腐敗
8 y& @ J; X8 i4 c
, F2 e4 k5 f8 `3 Q3 w' X/ L' bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。通過這幾年從央企揪出的一個個大貪官,我們可以得出這樣一個結論:哪有壟斷,哪就有腐敗。中核集團壟斷出了康日新,鐵道部壟斷出了劉志軍。但生產貪官最多的還是中石油,幾年間就壟斷出了陳同海、蔣潔敏、王永春、李華林、冉新權、王道富等一窩大貪官。
4 x/ B: |, U) [0 f. V, L6 E6 C- X5.39.217.77+ }9 a& a- T( ^% z$ J% a% F
央企高管的腐敗必然要損害股東利益,2007年11月5日中石油A股上市第一天以48.62元開盤,6年後的今天,中石油股價跌到了7.82元,跌得只剩下一個零頭,蒸發了84%,給投資者帶來巨大損失。
. p; m! u3 V9 W& x; Stvb now,tvbnow,bttvb8 a% F; D& L- {5 r! {4 i
現在的中石油增發已不可能,只有發債。2013年10月10日,中石油首次發行5.5億歐元債,將籌集的資金用於償還舊債和海外業務。中石油不斷靠發債融資,這更打擊了投資者的信心,中石油的股票已成了鹹魚,難以翻身。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 M# E% J* ?9 \( q
5.39.217.77& y( a. y6 K& H5 U7 X, y Q
% l& f+ p- Z3 Z0 C$ ~1 T/ }5.39.217.77只有制度可以降服壟斷
* H* b& A S5 k4 q: _! ~: v5 P) W
( h" \+ P( p- `對國有企業的管理不只是經濟問題,也是政治問題。壟斷並不可怕,只要有制度約束,照樣可以保持企業廉潔,提高生產效率。
7 w: S& q2 {9 w8 l+ }5.39.217.77公仔箱論壇' v4 N, U6 z0 f: c6 P& }5 [2 Q
拿法國來說,法國電力公司、法國國營鐵路公司、法國郵政、巴黎公交公司、法國核工業公司、法國航空公司等很多企業都是國有的,但他們對企業高管有嚴格的監督管理制度,並把此看作是政治問題,高管的薪酬變動必須經過嚴格的法律程式。法國法律規定,國企高管各類報酬總和不得超過法定最低工資的20倍。而對公用性、壟斷性公司高管薪酬直接參考公務員薪酬制度進行管理,而不考慮市場因素。國有企業是人民的,企業法人即董事長必須是公務員,由總理任命,執行公務員工資標準。總經理由董事會招聘,薪酬標準由財政部確定,沒有浮動工資,也不實行年薪制。財政部的公務員不得到曾管轄過的國企任職。公仔箱論壇% M' A( J) Q8 C8 W9 F% Q8 H/ ?- N
公仔箱論壇4 S0 [# N+ ^$ q: |5 |/ m
根據法國統計局的數據,2009年,法國私營企業和有政府參股企業高管平均年薪為95666歐元,而所有從業人員工資中位數為20107歐元,高管薪酬是普通職工的4.8倍。法國企業高管的年終獎取決於公司效益,首席執行官的年終獎不得超過其基本工資,其他高管的年終獎在基本工資的50%-75%之間。高管的長期績效獎主要是股票期權,行權後必須持股至少4年。法國法律規定,企業的非執行董事不能同時享有工資和股票期權,而且他們必須持有公司股份,持股數額由公司規定。
) l- \! c+ y' y$ o, f& O8 jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 |9 H- J* `( I/ t G2 r- y
這些制度就限制了央企高管利用掌握的職權中飽私囊,把高管的利益與企業的利益捆綁在一起,企業賠本,高管們也拿不到高薪。
% d1 l; ?; \. l/ mtvb now,tvbnow,bttvb1 ]4 |& c# r6 C0 W1 ?
- A% v) @' a* N! JTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。拆分中石油要快刀斬亂麻
- B: s9 m/ T# O# H
! |3 |, ^' X+ v2 L- O# e" M( S通過以上分析我們可以知道,在目前這種政治大環境裏,單獨對中石油出臺一套像法國那樣強有力的約束制度根本不可能,拆分中石油是唯一正確的選擇。當然,拆分的目的是為了打破壟斷,實現市場競爭。為此,必須把中石油拆分成多個公司,並允許他們跨地區交差經營,實現充分競爭。- H3 k7 S T9 F
7 i; v% ~4 ?# Y7 d: g. J5 ^
對因打破壟斷後多家石油公司競爭會炒高油價的擔心完全沒有必要,因為競爭的結果是讓消費者受益,競爭企業都會設法為消費者生產品質更高的燃油,價格也會更便宜,因為品質差,價格高,就沒人用你的油,你就要倒閉。
; `. k) x" {2 I" V/ \
" C5 W, n% f* u' [( r+ w* `即使拆分中石油後幾個石油公司玩貓膩,結成價格壟斷同盟,這也不用擔心,因為外國石油公司立即乘機而入,以優質的油品、較低的價格迅速佔領中國燃油市場,最後受益的還是消費者。1 W( X: m$ i6 r$ d5 p
4 {, ^# m$ ]! a. I$ u N0 v( P& f) q- k總之,對中石油的改革,一定要杜絕像對鐵道部的改革那樣,換湯不換藥,改來改去,機構更臃腫,效率更低下。對中石油來說,要麼不改,改就要拆分,拆分就要徹底,要快刀斬亂麻。 |