659.7万、678.9万、689.4万、702.1万、708.9万——近日，国家公务员局公布的一组数字夺人眼球，从2008年至2012年底，四年间全国公务员数量增长近50万人，达到708.9万。9 A$ ~2 V8 i0 Q1 C4 k6 ~9 d! v/ i
: Y4 I( s6 Y5 e: n+ k! \% V9 Y
708万公务员是多是少？这并非一道简单的算术题，圈里圈外的人，都有不同的答案。* s; U/ \8 C" `* l9 u: J; ^
公仔箱論壇$ J8 c+ Q, n8 [! E" x+ }
# M9 N5 I$ _ @5.39.217.771问：708万，多不多？
6 v5 b- c& Y: Y. o) c, ?tvb now,tvbnow,bttvb7 |! V# W7 b( y9 ~& w# r
“有的公务员不干事，有些事情没人干”公仔箱論壇8 k8 q0 x1 f5 d6 o8 z5 F
/ k& v, U" }2 N3 V公仔箱論壇关键词 官民比
5 c: B# K2 e# g- T5.39.217.77TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ P3 W" x! z$ ]
5.39.217.770 g# }6 H) p: U6 D0 s4 D
公务员数量，多少才合适？这个问题没有明确标准。由于各国人口数量不一，公务员的绝对数量并无太多参考价值。公务员数量与国家人口数量的比例——“官民比”——可以作为公务员数量的参考。公仔箱論壇( }: l: z4 @5 J% ]! N0 G/ `" A. Y
tvb now,tvbnow,bttvb3 b+ p' J% T9 K2 V3 w
这一“官民比”，各国亦有很大差距。据媒体报道的数据，英国“官民比”约为1:118，这也就意味着，每118个英国人，供养一名公务员。美国“官民比”则为1:12.7，俄罗斯为1:84.7，日本为1:28.5……
4 h$ X& q. c+ A' j) ^7 ftvb now,tvbnow,bttvb. }% m2 d$ u$ J' J+ ?7 P/ H
中国“官民比”如何？以国家公务员局公布的708.9万公务员，除以第六次全国人口普查公布的人口总数1339724852，中国“官民比”约为1:188.9，可谓全球“最低”。
* G. s) v8 v% |& V" E' q0 D W% T' j
; Y( B' H# K: j) B) S$ r竹立家(国家行政学院公共行政教研室主任)：
- g' I( v; s0 J' f5.39.217.77
, H/ g- W9 s5 x/ J3 @( E公仔箱論壇有两个概念首先要区分清楚，一个是我们说的“公务员”，一个是财政供养人员。所谓财政供养人员，就是常说的“吃财政饭”的，这其中包括公务员的700万人，也包括全额拨款的事业单位工作人员，例如教师，各类工勤人员等等。也就是说，需要财政保障其收入的人，要远多于公务员。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 A; f% {( p4 P$ F- M
( E @' E9 O- J6 @8 N! y% zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。如果以“官民比”衡量中国的公务员数量，或者用公务员与劳动人口的比例计算，中国公务员的数量都不算高，比如美国的政府雇员，大约在2400万左右，而美国的人口大约是3亿。我们的公务员数量是700万，即便把事业单位人员、国企的高层都加在里面，就算有5000万人，跟13亿一除，比例还是不大，这可能跟老百姓的直观感觉有所差别。
( R) v7 a! ]5 K公仔箱論壇9 T9 [/ H) M9 m: M: w3 R5 A- T
之所以老百姓觉得我们的公务员数量太多，甚至公务员给公众的印象就是“喝茶看报纸”，是因为我们的公务员岗位设置、职能分配合理性差，导致有的公务员不干事，有些事情没人干。tvb now,tvbnow,bttvb; ]8 N% ?4 i* Q- p2 l8 c
5.39.217.774 [- B4 y+ T& l) E: p
前几天，陕西河道泄洪，曾发生一起伤亡事故。一个人站在那里被水冲走了，一个多小时，没人想得出来救援方案。这就是我们的公务员工作流程不到位，遇到问题没有一套计划好的流程，事到临头，谁都不知道该怎么办。这样的事情多了，大家就觉得公务员没有用，机构太臃肿。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& H, l9 }2 v% o0 O8 \ \4 m
5.39.217.771 L$ o4 B2 j3 f) _& V s
江林肃(化名，北京市公务员，工作8年)：
) u e2 u2 v8 Y3 |; r
% i, f: |* ^1 V6 f j5.39.217.77乍一听，700万，是挺多的，但仔细想想，也并不是很夸张。我们这种基层单位，也有上百个公务员，北京市像我们这个级别的单位就得有上百个，这就要上万人了。全国这么大地方，这么多事需要管，700万多吗？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# _ M- }" g; J5 \ J! L$ |, ?2 m
, n+ D& R3 `5 R6 p3 x$ D; S5 ]5.39.217.77另外，你看看现在很多机关都要招“临时工”，因为工作做不过来，说白了公务员还有缺口呢。如果“临时工”的事都要公务员来做，我看至少还需要300万人才够吧。
- Q2 i& E( Y! Q: g1 ~" C! R3 }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, I: `) q2 D) K' j4 I公仔箱論壇当然这是在现有公务员制度下，只进不出，很多人占着编制不干活，或者少干活，就需要越来越多的新人。4 \( e, \% n9 q3 R8 `$ W
5.39.217.77% ]5 }) ?# _5 r% W
为什么这么说呢，我们这有句话，“不是干部多，是不干的干部多”。公务员是铁饭碗，砸不掉。有些人看透了这一点，就是混事；有的人是岁数大了，第一线真干不动；还有人就常年病假。这几种情况，我们单位都有，但公务员制度就是这样，这些在企业都需要安置甚至开除的，全算在“708万”里了，那你说这数字到底是多了，还是少了？
9 ?! [% W G5 |+ ^7 Y$ f* n% ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.77% ?4 `- z% A0 @- z! |2 k
4 f/ B7 F/ |+ N公仔箱論壇2问：公务员数量还会涨？公仔箱論壇: y3 G5 @$ K7 z9 c% l. X
公仔箱論壇8 n' {7 l* L2 e5 X) O$ ]9 ?3 c
“未来需要的不是人数，而是动力”- j4 _* F+ H s2 f. V! x8 z2 M& K
7 n& C v) C1 Q7 z公仔箱論壇关键词 效率1 u! A( y E+ v! h
+ s5 ~0 r: A% C9 k. |$ Z2 j5.39.217.775.39.217.77$ k. \$ P5 h3 e' d `
四年增长近50万人，中国公务员在近几年迎来“膨胀期”。在政府职能转变、机构改革的大背景下，“膨胀”仍未放缓。为满足工作需要，各地政府更是寻求各种办法，以扩充公务员队伍，如改“委任制”为“聘任制”等等。0 q4 p+ a. t7 v! T1 [
9 k9 \5 d6 q/ j( k( I) ^
与此同时，事业单位体制改革中，也将有部分“事业编”，需要转为“行政编”。诸多因素下，未来的公务员队伍将不断壮大，还是会迎来新的局面？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 p; N& `; t9 m
) U. _3 y0 {2 Q公仔箱論壇叶青(湖北省统计局副局长)：# P4 Q( A6 Y) s0 }) e/ b
公仔箱論壇1 n8 f$ z+ X' ?2 l
从我个人的工作体会看，目前公务员的比例仍显偏大，尤其最近四年增长50万人，这是个惊人的数字。公仔箱論壇$ r* R$ R* z: e5 @
2 I' E/ E' R- ~7 o" c/ m% @公仔箱論壇我认为把公务员的数量压缩四分之一到三分之一，工作也还是能做好。当然，留下来的要是有能力的人，可以把大家的工资提高一点，工作安排得更合理一点。
$ e1 y( P6 \. O- J5.39.217.77但这个过程会很漫长。与现在的年轻人相比，现有的公务员队伍里，有一大批人确实能力较差。这是历史遗留问题，没有什么太好的办法解决，只有靠时间，等这些人慢慢退休，换来新的血液。公务员考试制度是从十五年前开始的，我想再过十五年后，公务员系统会有所改观，公务员数量要比现在少，估计可以少四分之一吧。) i% g, f, B% V$ C
( f. \+ x, Q8 [4 S# n( G2 K5 K( c
江林肃：; U8 @+ |- K0 C$ W
: Z1 G F5 E) `9 K* V
指望公务员数量大幅减少是不现实的，你看看每年国考多少人。至于今后增加不增加，这种事太宏观，但从微观的角度看，我们这样的基层单位，需要的不是人数，而是动力。tvb now,tvbnow,bttvb9 _" C& c7 C# `; f
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 l6 ^4 ~: S# q# [1 U
比如以我的工作为例，我们需要下到基层去做一些调研，填问卷之类。这个工作我在做，其他同事在做，协管人员也在做。那么我的工资跟做的多少、快慢、优劣有关系么？没有。我计算过，我认真工作的话，一天可以做60份问卷。但我要是一天就做6份，然后就回办公室歇着，也没人管。
! r' U1 T& Y) b6 B& a2 A4 Stvb now,tvbnow,bttvb
5 ~/ q! _9 N* b1 D) u5.39.217.77这种氛围里，谁会认真工作啊。假设要搞600份问卷，我一个人半个月可以搞定，可实际呢？十个人一个月也未必搞定。所以公务员今后到底增加还是减少，你得看公务员今后是往哪个方向发展。5.39.217.77- K) w) w5 [, F
0 o6 ^9 F! q$ s: cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) b7 c2 [5 v- t& I( g* |4 I/ c5 w; R
3问：公务员该如何招？
* @$ C# _3 U( u3 UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.77, l9 v9 u1 W7 F+ L: m2 m
“一锅端的考试方式，选不出合适的公务员”
' H% A! ]" O3 ?7 ~+ v8 ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇& P2 x- V4 v* p. v* y& u1 Y
关键词 能力
7 h; q6 a3 K7 |) z3 g1 w: M. U+ Y6 e) G8 H0 W; @$ M
公仔箱論壇; T8 s, Y! b5 p" u( [; B
2007年，深圳市开始试点聘任制公务员，6年时间，甚至已有超过3000名“聘任制”公务员。2013年6月，北京市公开招聘6名聘任制公务员，除严格的招聘要求外，年薪不低于20万的承诺，让人颇感意外。8 `. N' i, F% Y- W/ V
0 f/ `. w- r5 }3 Z r8 ]7 A0 R公仔箱論壇“聘任制”的背后是一系列问题，“聘任制”只是在解决编制问题？“聘任制”会不会成为新一代“临时工”？
+ f$ c" a5 [" k( {/ Otvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb# [. v H$ H g6 x
最关键的则是，委任了那么多，难道不好使？5.39.217.772 @8 Z; [3 K) Q$ ~
, I5 Z; a8 C1 e, b
叶青：
" `5 G+ Y. A. z8 Q3 XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb$ Z( l9 |" e7 W4 N& n5 |& I
我对公务员招考的建议是，应该对一部分公务员的专业有所限定，参考一下“定向招生”的规则。现在的公务员考试没有专业的区分，但实际工作中，需要许多专业的知识。" L( q2 C: d& }$ t
; O0 j% o# l* V: y# @$ _5.39.217.77比如我们统计局，需要你学过统计，但现实中笔试通过三个人，全是学中文、政法的，对数学一窍不通，招进来也不能用，这怎么行？
; }# l1 e% f; M# q$ V! z公仔箱論壇5.39.217.77; K$ X: c, v% x d* l! S: J
所以说一锅端的考试方式，并不能选出合适的公务员，我们的筛选制度应该保证专业人员可以进入公务员招考，而不仅仅是考试好的学生能够进入。尤其是专业性比较强的岗位，应该有定向优先规则，只要他学过统计，公务员笔试差一些，也应该录取。) ~$ \. n1 T Y# e) P: ]' c
tvb now,tvbnow,bttvb& S5 M; p+ J- ]& n' b
竹立家：
% F; P0 F7 Z- C# F" [" f
1 }! B8 [3 `3 z) U D. c) `1 R随着社会的发展，社会管理职能的要求，公务员人数未来还会呈增长趋势。但这不是公务员数量的问题，而是组织结构的问题。' m& ^, c; g' {% x4 a) `, i
4 z* }, H1 N" l; F; ?5 O/ Qtvb now,tvbnow,bttvb从现在看，公务员划圈子、走路子、看面子，部分一把手胡作非为、贪污腐化，招进来的公务员未必有本事，有能力的人未必能进入公务员系统，这已经成为众人皆知的事实，对我们的公务员系统造成了极大的负面影响。$ T, E$ D1 g m' W% C( h
& {" h4 f( G, m! S5.39.217.77尤其是钱本位、官本位的思想，长期没有得到改善。对于普通公务员来说，没有什么好的职业预期，反而是送烟喝酒这一套。如果这种局面得不到改善，讨论公务员如何选，有多少公务员才合适，都没有什么意义。所谓聘任制，我担心会成为新的贪腐渠道。
# A: F# ^1 l0 y
! z: Q, y) z# `. X7 j) ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: F: Y" Z# k# M5 R0 I' L围观
8 s: H7 L9 E+ dtvb now,tvbnow,bttvb: `; p P' L4 z: @, ?. R
每人挂钩公仔箱論壇' S. c1 C+ @% Z1 r
! D$ c1 }9 |/ v: K, ^* ^一个食品企业？
7 l; y1 {$ d/ E, G. m3 W公仔箱論壇公仔箱論壇' u9 N8 {, U8 w; O& o
. R# P$ ^: Y8 h
文匠先生：据统计，2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。2012年底全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2万人。网上大家都在骂公务员，而私下里，大家都挤破脑袋想考公务员。对一些人而言，骂公务员并不意味着真的讨厌公务员，而是因为自己的屁股没能挤上那把椅子，产生羡慕嫉妒恨。
]/ R7 G: R% l# ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 b8 T9 P: f7 I: Q& b/ i! s$ c
陈先奎：我国公务员是多是少，不仅是一个统计数据问题，它会严重影响人们关于行政体制改革的思考与判断，会影响党和政府对行政体制改革的政策抉择与具体设计。正是在这样一个统计数据问题上，这种数据恰恰不够严谨。
4 }5 c- S/ F$ j" H& h' F% u4 htvb now,tvbnow,bttvb
& a5 e% G$ s7 G) f7 \$ mtvb now,tvbnow,bttvb古堡剑影：如果中国只有700多万公务员，还真不多。但是这里面包括了警察吗？包括了大中小学的教师吗？包括了军队和武警的军官和士官吗？包括了国家财政支出的事业单位中按公务员待遇的员工吗？可是其他国家把这些人的绝大多数都计为公务员。
3 i) u ?3 f% O5 Btvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.771 B! G" c$ J+ ?% ^8 V
甬上津门客：老百姓供养的公务员有700万人，假设这些人每个人都挂钩一个食品企业，一个加工点……出了事情施行连坐，那我们这些主人是不是就不会为了食品安全担心了呢？ |
發表於 2013-7-2 07:14 AM
| 
