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副市長李銘:警槍不是燒火棍 深圳曾鼓勵警察開槍

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# C" Z7 ?9 n/ Y- D2 ntvb now,tvbnow,bttvb■深圳是內地最早允許基層警察配槍的城市,佩槍巡邏的警察時常可見。資料圖片
7 }0 z  z; ?9 z* |/ HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: ~% B) b% S' u$ U0 D. D
深圳近半年來發生兩起警察「公槍私用」殺人事件,引發人們對深圳警槍生態問題的關注。據悉,因流動人口多、治安環境亂,深圳警察長期以來有配槍傳統,果斷、敢於開槍的做法甚至被嘉獎。深圳副市長李銘曾表示,警察手中的槍不是燒火棍。
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% {9 a: m3 @) P, o今年7月1日晚,深圳市龍新派出所28歲警察李才坤用配槍殺人後,彙報稱擊斃一名搶劫犯。9月13日,羅湖公交派出所副所長楊旭與警察吳乾春因工作問題起爭執,吳乾春用配槍殺死楊旭後持槍自殺。兩起事件引發輿論風暴。據瞭解,因治安狀況的特殊性,深圳警察長期有配槍的傳統。
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* O7 r- e7 L) s0 b/ J- ?「不配槍 缺乏震懾力」
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在內地,深圳是最早給社區警察配槍的。「只要值班就可配槍。」在深圳從警十餘年的王俊(化名)說,深圳很早就有這個傳統。1990年代末,無論是否有抓捕任務,值班刑警都可在上班時領槍。
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「在別的地方可以不配,但在深圳是『確有必要』的。」《新京報》報道,王俊說,2002年他剛從警時,如果沒有抓捕任務,通常不領槍,不過工作兩個月後,他發現不配槍巡邏很危險。有一天他在城中村走訪,被無業遊民辱罵,剛要回擊,立刻有十幾個拿長刀的人圍上來。他說,幾十個人鬧事,如果警察帶槍趕到現場,幾個人就能鎮住。不帶槍,對方20個人,警察也得去20個。+ D: V! a) W3 B/ h

+ H8 ?6 o) Q. c, @% _; ?4 \% p7 T公仔箱論壇有資料統計,2002年,深圳常住人口132萬,暫住人口512萬。暫住人口是常住人口的3.8倍,但相關警力配備是按戶籍人口指數的,警力長期緊缺。偷盜、搶劫的案子頻發,常有「砍手黨」,「飛車黨」作案。王俊說,2004年前,配槍沒有強制性,但他天天帶槍。「警察不配槍,缺乏震懾力。」1 T& w9 R+ Z- [/ ^
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「果斷開槍 絕不手軟」5.39.217.77* g  C0 E: P' E. R  k

" U: h- [1 x9 h- ~" x5 O7 itvb now,tvbnow,bttvb配了槍但不敢開槍,警察張興說,這種情況一度很普遍。他的一個同事在抓捕行動中沒及時開槍,手臂被刺傷。公仔箱論壇% o# B" \* F) t! r& u3 d8 M4 i

$ I, N4 l) P* g6 o2 Q0 mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。一個統計資料,2006年1月至7月,深圳發生暴力抗法案件142件,被侵犯執法人員160人次。這引起深圳警方高度重視。2006年7月26日,30名暴力襲警者被公開處理。時任深圳市公安局副局長、刑偵局局長錢偉公開強調,警方在今後執法過程中,「一旦遇到行兇拒捕、暴力襲警的窮兇極惡的犯罪嫌疑人,警察將果斷開槍,絕不手軟」。
* C- P6 M2 W* K) V) x1 kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.777 g, |" q8 E" U( E7 ?% q$ [
王俊感覺,那句響亮的「絕不手軟」,讓他「心裏有了底」。他說,「在遭遇暴力抗法和拒捕的情況下,我會首先自保,關鍵時刻會開槍。」
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敢於開槍的做法甚至被嘉獎。2008年11月27日晚,龍崗分局警察在盤查一盜車嫌疑人時,對方持刀襲警被擊斃。深圳市副市長、市公安局局長李銘批示:「給依法依規對暴力抗法的犯罪嫌疑人果斷開槍的警察通令嘉獎,鼓勵這種敢於打擊的士氣。」公安局還為擊斃犯罪嫌疑人的警察申報請功。
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: U; T' Y$ |! g6 z( N3 mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。近幾年,警察擊斃嫌疑人的報道常見諸報端。「大家有沒有注意我們這兩年開槍的多了?」2010年4月,李銘在一次座談會上說,「我們定了一條,警察手中的槍不是燒火棍。凡是敢於公開持刀持槍威脅老百姓的,在公安鳴槍示警以後他仍然不放下武器繼續威脅的,要堅決施以強制。」
2 j& ^# f2 u& W& F, ttvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: l0 O3 \2 P7 U- f7 J1 R7 t3 \
上街巡邏「不領槍還不行」
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■羅湖公交派出所9月發生警察槍殺副所長後自殺事件。新華社
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4 y* I6 |$ v# q6 A1 E* lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。王俊和深圳龍崗區某派出所警察張興都將持槍當做一種威懾力,但他們都未開過槍。
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( K* K2 q( [! F3 B4 q# Z, L! tTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2003年前後,陸續出現了一些警察因私事開槍傷人的事件。2003年公安部下了五條禁令,其中規定「嚴禁違反槍支管理使用規定,違者予以紀律處分;造成嚴重後果的,予以辭退或者開除。」
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6 ?8 D! }% L" K王俊說,誰也不想丟了工作,警察開槍也就慎之又慎。但深圳流動人口多、治安亂的問題依然存在。深圳決定向香港學習。一名公安內部人士介紹,2004年2月12日,深圳警方在一次會議研究後決定,藉鑒《香港警察通例》,編撰《深圳警察通令》。公仔箱論壇( M6 q: S! R: @! _

2 |3 A' V% t) g1 W0 U" Z! `# y) w5.39.217.77學習香港警察給社區警察配槍,也隨即開始。2004年5月17日,羅湖區公安局開始試點,201名社區警察配槍。這是大陸地區社區警察首次配槍。2006年4月1日,深圳警方開始在全市範圍推廣社區警察配槍。tvb now,tvbnow,bttvb# u, ~# e0 k& l; [( Y' F% J8 g
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深圳市公安局政治處副主任張彥民當時向媒體介紹,深圳實施勤務改革後,警察要以動制動,加強對流動人口的管理。7 {6 t4 Y6 S8 p& Y
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此舉推行後,深圳警察的用槍數量達到了前所未有的高峰。張興所在的派出所全所90多人,幾乎人手一把。tvb now,tvbnow,bttvb1 b3 [9 t/ M$ o/ W( u! Y
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「必須配槍。」張興說,現在每天上班時都要重復登記姓名、槍號、持槍證號和用途,由值班所長簽字。槍庫有兩把鑰匙,槍管員和值班所長分別打開後,才能取出槍。下班之後,再將槍交回。9 ^( v- C8 v# |8 r% C% ?

4 O! g8 A% v5 w) l. b4 A) [tvb now,tvbnow,bttvb張興說有時想偷懶不領槍,值班所長會打電話讓領,「成了一條規定動作,不領還不行了」。公仔箱論壇! n: z! d( n) [4 C$ I
繼深圳之後,2006年10月,廣州開始試點社區警察配槍。2007年4月24日,廣州市政法委書記張桂芳指出,全廣州2413名社區警察外出執勤,都要帶槍。& G0 f6 c. @* v& C4 a6 b, s

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「從嚴規定開槍範圍」公仔箱論壇8 z- m3 ~0 q! U

( L& e' W: Y7 v" a  }4 ?tvb now,tvbnow,bttvb1995年從警的張興每天上班後會配槍。張興是2004年從江西調到深圳的。他介紹,在江西時,他所在派出所5個人,只一把槍。執行可預見的會遭到暴力抵抗的行動,才會帶槍。「平均兩三個月才摸一次槍。」公仔箱論壇! O2 `+ B" y- a) d& }

2 P+ ]- P$ ^  M4 _0 @- _5.39.217.77據他瞭解,全國不少地區都類似江西的情況。河南駐馬店的刑警李虎(化名)介紹,他們只有在執行抓捕任務時,才會帶槍。! z! [* D, d- `, R8 C8 G7 j
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李虎說,他從公安內部交流活動瞭解的資訊,河南的社區警察都沒配槍。他只聽說廣州、深圳的社區警察配槍。9 I- E4 z, K' _1 }- H" q

' M1 p+ i! I! V% ^$ \& P7 y5.39.217.77「警察在緊急情況下,對開槍與否擁有自由裁量權。」清華大學法學院教授余淩雲說,「現場情形危機到甚麼程度才能開槍,目前國家層面的法律對自由裁量的界限都是模糊的」。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 `% H8 k" b% m% E' S5 b5 C6 S4 X

. Z. |+ y+ S# q) q  X/ ?他認為,對於非配槍警察,配備防護裝備及警械,強化警察緝拿技術、防範意識,「不一定要用槍來解決問題」。
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( [1 K. }+ R5 S2 }6 s+ b/ tTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。蘇州大學法學院教授上官丕亮曾經在《檢察日報》上發表文章呼籲,「法律應當從嚴規定警察可以開槍的條件和範圍。」& p% `1 r) \: p" R
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2006年1月《深圳警察通令》試行,規定只是將《人警察察使用警械和武器條例》所規定的可使用武器的情形匯總。公仔箱論壇! a5 C8 L$ z- l$ L2 `2 ^  R

" z6 s  f; ~4 H7 X5.39.217.77「還是過於粗線條。」餘淩雲說,對於如何用槍,仍有進一步細化的必要。「例如,對方的人數,性別,體力狀態,需要判斷對方的暴力程度有多大,對方的舉動有多大的危險性等都要有明確界定。」TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 Q2 a" n0 F$ R5 }/ D& V
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「行政法規,部委規章,立法層次過低。」上官丕亮認為應由全國人大制定相關法律,明確規定警察可以使用武器包括開槍的情形。tvb now,tvbnow,bttvb: w6 E* w5 ~, Q  O0 i6 B

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