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11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。" ]4 H" W$ L- x( _
3 F( K- M4 P& n9 h! ~' r6 a5.39.217.77 公仔箱論壇# A6 T. l' m" g3 w. T M6 ~
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11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。5.39.217.775 H- l2 I9 O' d$ s; L/ Q6 H
河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。5.39.217.77' j& S# J1 X8 y
11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。1 g; I) g6 u, a; f
周口市民政局平墳還將繼續, L/ X/ x% [7 F& \* v$ U) [. }4 ^
20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。
. v' ?3 \1 ]: @ Y- S8 C9 R 21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 e, @. ?6 B4 R p' e f! O) ^% |7 s
據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。
1 |* G* |5 W* W, ~% t, G/ M5.39.217.77 河南省民政廳
' u: N0 W# a/ y( f( q1 ], a7 H5.39.217.77 從未發文要求平墳TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 L- u6 x4 S. x( h
昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。tvb now,tvbnow,bttvb: h- i( v; B3 g# [; v. e, d
彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。2 q) ?7 C4 V ]
彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。
+ B B/ ~) z# `) ?/ U R公仔箱論壇 目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。
) P8 I* b4 q8 l; ` ■ 相關規定
c; [) r1 X6 d7 k; |5.39.217.77 留1個墳頭罰鄉鎮1000元TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 {0 W, G' a$ U! w/ F b
記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。
`: X/ m8 V' s6 l 方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。
: L) Q6 t; N; K: ?7 i p# Ytvb now,tvbnow,bttvb “方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。
7 \- Z m" y& m1 ~9 C3 ?5.39.217.77 “方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。公仔箱論壇8 [& m5 J% b1 o2 a& y: J
據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。tvb now,tvbnow,bttvb- f/ |1 W" k6 w9 D
“方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。
7 R" T" _/ P* nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。
- V! U0 E- r, ^, F ■ 個案
' ?8 Y# e: P' b5 ~5.39.217.77 直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。
# i! c8 b. q) Itvb now,tvbnow,bttvb 按規定挖碑 碑倒砸死2人tvb now,tvbnow,bttvb( C2 s6 ]( Z# W0 ~
村裏老黨員帶頭平墳頭公仔箱論壇8 G0 s; U+ V- H1 b; ?6 G
今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。
* p* Q8 z+ X9 J- q 村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。tvb now,tvbnow,bttvb" \& ~: S/ m4 ?1 K; S
“平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。9 D9 ~1 B/ I! a: @ R
10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。5.39.217.77% [ ]/ J/ `. k2 C0 e
見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。
0 [" K' T# L2 C* } 挖碑時砸死兩名家人TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* m+ b! j& i: C/ F
平了墳頭並沒有完。
2 ]! i* f/ c% V, y, s* u公仔箱論壇 後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。$ B0 f* n9 U/ E) L: h
張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。
# K! }+ Y+ t/ ~1 c% o( s/ w 挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。
/ }2 {) R5 y. p7 I8 b5 x, Q公仔箱論壇 中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。+ y( [& o3 m0 `$ a) B1 [$ w. ]
悲劇突然發生了。
4 c& m, r- E2 @4 |. t- t5 n公仔箱論壇 張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。
/ {4 u* t3 [. `0 T: P3 y( P% R公仔箱論壇 張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。
0 U2 `4 Q: U; |7 N0 K6 j公仔箱論壇 剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。
* |( }0 q4 Q. c' j: q5 h/ H3 Y. h公仔箱論壇 家屬各拿到22萬“救濟款”
( K' x5 y% H9 I! P% V' NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。
( d. J% w: B8 l( w, L# E 張方說，10名親友在24小時內被放了出來。; `% V$ \ c3 r1 j4 J* C# J
張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。. e& |1 R; B2 M( @
張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。
! A0 Q4 N, ^+ c' x- n5.39.217.77 張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。tvb now,tvbnow,bttvb1 F9 N, p0 Q% w$ m% Y
昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。tvb now,tvbnow,bttvb8 G/ C o7 _9 @9 `8 \, u
目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。公仔箱論壇 o3 Y4 I+ w% E4 p! F' H1 ^# z
■ 相關背景
3 r/ n% I' c9 e' ~9 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”tvb now,tvbnow,bttvb( L0 c6 l: m9 B9 n: I
11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。tvb now,tvbnow,bttvb( w2 u6 c. e3 f D8 i; F. \
11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。- d$ \7 u- o) G' W* u0 H# w
該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。
4 w) P+ W* S) [ YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”
/ L0 k( `5 T0 w/ G9 B" M R 簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”
$ e+ |, P! t U* W" r* y 11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。
! W# X- Q" u. C% }0 n7 V) H8 m* l8 [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。/ Q% d# A& U& B( B5 X: b% A
11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。公仔箱論壇' j: I3 e- d$ `$ q0 _6 x
新京報 河南周口 報道tvb now,tvbnow,bttvb0 v7 S" @: g* ?" C
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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