7 f4 O) i' f$ o4 qtvb now,tvbnow,bttvb11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。5.39.217.77% {- F! l, A; n3 x4 p+ [# l0 a
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0 ^; X; v; e X9 N. g2 [11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。
8 \/ X' @* r3 { i% oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。2 L, e6 _8 H# j b2 z! J! Q
11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ R+ U1 A5 K. H5 j: S
周口市民政局平墳還將繼續
* m% f* J$ X7 w8 _ 20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。5.39.217.77' k- G- x7 |1 x) d# o' n! k0 S* l
21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。tvb now,tvbnow,bttvb4 q; Z0 W/ Z: g. D4 O
據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。
h' m: F* P, ^. N) a( E: xtvb now,tvbnow,bttvb 河南省民政廳
8 N2 E' h: e. s9 L: p8 c1 etvb now,tvbnow,bttvb 從未發文要求平墳
+ Y! j% N0 c( R& T公仔箱論壇 昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。
1 k6 F* g. p$ c. j 彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。5.39.217.77% v! e% h( ~' Z; ?3 s: o* r
彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。
1 S' `" G0 S3 x$ r公仔箱論壇 目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。
9 Z& ?) Y6 ]1 A# p0 B5 K公仔箱論壇 ■ 相關規定公仔箱論壇( b( ~5 l( u/ w- h
留1個墳頭罰鄉鎮1000元5 b- @0 F/ i/ r" C5 t' E4 ^
記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。# p8 e- Z' X4 |
方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。5.39.217.771 _6 K: ?9 m M X5 g8 O' @
“方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。
0 ]) w# }* ~/ L$ L) [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。5.39.217.77) t6 m$ S. D$ \9 t& B5 P* M9 g
據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。5.39.217.771 @' b: b' @4 c. z* z' s; c. c
“方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。
6 f$ v7 E; F' l( t; y+ c4 lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。
2 w9 h9 { J1 \ {7 h: P ■ 個案TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 }% z0 {9 u3 p/ ]' N" ?
直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' D) x7 O# p, I& R! P: |
按規定挖碑 碑倒砸死2人
+ X& q, g( A4 Z% J1 C# t 村裏老黨員帶頭平墳頭! `) H; @7 L$ w+ V7 o3 f
今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。8 _: p" s/ h/ Z. J
村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。
9 k& P6 b3 L# J/ X “平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。
4 b: N! _. F8 x! mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。
2 x$ |. E7 j' p) ?" J3 K. d3 ?1 _1 u 見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。3 X3 J1 S" B' Z2 g/ i. ^: |- X
挖碑時砸死兩名家人( @3 Z' P0 G# L' O* Y9 }
平了墳頭並沒有完。
Z& x3 g( L3 l1 ?! _tvb now,tvbnow,bttvb 後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- f6 b: l. X0 A% }* f
張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。
- }- M9 j) I m; Q/ _6 @8 i ttvb now,tvbnow,bttvb 挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。
7 L7 Z9 S# n# {7 o: @' D 中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。
- q: T/ S3 r& ~9 w( L% R- O1 k5.39.217.77 悲劇突然發生了。
1 c, |) W) P' ?公仔箱論壇 張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。) `9 u# z7 b2 `
張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。
5 ^- b: M6 q! m 剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。
+ Z! G E6 T4 M& G* ~- Stvb now,tvbnow,bttvb 家屬各拿到22萬“救濟款”公仔箱論壇 ~& J) ^- E! r j0 K! P( o2 j
11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。
6 [1 `# S4 n% J+ s公仔箱論壇 張方說，10名親友在24小時內被放了出來。
T& y) H' }) H1 B( s# Z' ]; [5.39.217.77 張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。公仔箱論壇6 ]* F- f! ^# ?) c
張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。* f, [0 U/ `0 E# B. m
張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。tvb now,tvbnow,bttvb' H$ m/ g( D$ D
昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。公仔箱論壇1 j# H3 u8 x8 `" P) n$ z
目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。公仔箱論壇4 [6 |/ S* D& M* S% H2 o. }3 m
■ 相關背景
9 g7 k& \- Q5 M# D. O5.39.217.77 周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”
, o2 o+ c; F; ] 11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。5.39.217.771 K O1 S3 p5 G
11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。
5 g8 B5 I' K+ t, ?5 j公仔箱論壇 該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。" y# `- m% w+ m S
該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”
& y- o+ o/ L; [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”
# C* y# X a! i! E% o& ~5 z! p 11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。5 f+ U; `7 |5 `& C q$ B" \4 v
對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。- Y/ ]) W( g! j" @* S. S6 g
11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。
6 h4 y! `" c Q, m8 R* W }0 {5.39.217.77 新京報 河南周口 報道. P/ m, T5 x, f) R/ f& ]3 k$ P- E* F
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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