J/ [3 n; o9 ^& y6 I# w" d11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。
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+ u5 f ~/ t1 I) u6 j* q9 Y5.39.217.7711月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。
6 X. Q2 \0 x" jtvb now,tvbnow,bttvb 河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。5.39.217.77" w" V1 y. l/ H$ Y+ @- \3 J" Y
11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
) Y: h, C3 J: f( ]+ N6 C- _ 周口市民政局平墳還將繼續
& k5 P" {$ {. l' b: z公仔箱論壇 20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。
1 H5 H/ C3 o0 H; J0 x. Z 21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。
Z9 p8 p% O6 Ktvb now,tvbnow,bttvb 據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。
) t- C4 _+ Z. c$ a6 ]/ z5.39.217.77 河南省民政廳
9 x o* h7 L8 }/ R* E! n# D6 e5.39.217.77 從未發文要求平墳
8 X1 |# p9 i" X9 ^tvb now,tvbnow,bttvb 昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。
9 X% w8 M) E! v" K5 k5.39.217.77 彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。
+ r$ X8 j8 n% n# M: Atvb now,tvbnow,bttvb 彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。
! H8 H) ~* B- Gtvb now,tvbnow,bttvb 目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。
+ ]% E) Z0 _" V; n2 C! @8 DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ■ 相關規定
3 [3 g+ M6 G: E: _3 Z& v( Wtvb now,tvbnow,bttvb 留1個墳頭罰鄉鎮1000元公仔箱論壇* \$ ~7 ?, T1 a* Y# a# y- O& \3 B
記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。
j. m+ Z7 d( u! @+ H' y) K- g+ j8 q公仔箱論壇 方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。7 x/ |! [, |* Y8 u; p
“方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。+ m, R/ x+ f2 R+ S9 m
“方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。
2 T# n& S( |# w% ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。
: S4 H' P# P+ V3 ] “方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. M' v0 m+ N# ~& w
並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。
; l1 i! c& l k0 O% i2 k% O5.39.217.77 ■ 個案5.39.217.771 w+ q2 ^; q/ p8 y
直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。
" ~! D/ d$ A" ^* Q& {- z5.39.217.77 按規定挖碑 碑倒砸死2人5.39.217.77# N, O: b: R0 U2 R
村裏老黨員帶頭平墳頭tvb now,tvbnow,bttvb, L% r* m K Z$ `* H7 B3 E
今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。5.39.217.771 T5 V" G5 A6 x- ~# ~
村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。& |5 a& n$ w/ I9 L* ^3 O. a- p
“平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。5.39.217.776 a0 |* N1 S; o9 d- \4 j! `
10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。5.39.217.772 N! c. V4 s( N% @
見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。
V2 A4 H6 ^2 V- D公仔箱論壇 挖碑時砸死兩名家人/ l; B! S! `8 L2 h* J
平了墳頭並沒有完。5.39.217.77: p3 M; ?( ^ W: F% {9 f& B) j/ L
後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。
3 y8 v; J* k" ~1 j* |! S/ T6 z) A 張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。
; t5 ^0 X7 w$ ]! b7 h: M) N) kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。" i, L9 I8 T4 H! e
中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。
( d# N4 Y! j* X+ `3 {% xtvb now,tvbnow,bttvb 悲劇突然發生了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 b/ r4 N' x; _
張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。公仔箱論壇. `8 C* |* ]1 t& v% o* w/ E* k# V: c
張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。
]5 |4 T R5 g* P- ?& g 剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 M1 H: A0 R/ F
家屬各拿到22萬“救濟款”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 j, p" G$ S0 d! e
11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。
* T+ `/ T. i) r% n 張方說，10名親友在24小時內被放了出來。' ]; `! s4 H# k0 n2 A
張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。公仔箱論壇9 B& b* E5 _1 m! Y; H- x' m
張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。
+ @: Z0 _4 P( r% y, c 張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。5.39.217.771 f8 a6 M2 e9 h) U$ V2 V& h; h8 N
昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。
, K, l$ C5 F) l( J, u2 n) Ytvb now,tvbnow,bttvb 目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。tvb now,tvbnow,bttvb9 q' Q2 u6 h* b/ |2 M
■ 相關背景
/ z' C6 H' P8 E0 ]7 C* |8 U+ k 周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”
2 q% F) d- Y" W3 u, Z公仔箱論壇 11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。
/ q( H6 Q1 D/ ~' P4 ? otvb now,tvbnow,bttvb 11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。1 D1 \6 Y) w w
該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。
$ R p; p+ \$ o( l9 [ 該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”公仔箱論壇6 x( X/ [4 ]# q! i8 O1 \+ X
簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”公仔箱論壇0 {9 g; E8 O$ y/ N& T3 X
11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。
1 H2 y4 D$ z4 x: _# J& f9 \5.39.217.77 對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。
0 Y6 U( `' V9 I/ m$ e( S: h0 }5.39.217.77 11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。
: g" j9 a2 V7 v- S6 |" H5 \5.39.217.77 新京報 河南周口 報道6 B' @" R: Q. A% }
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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