4 w+ f% b& f' y% j6 d11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。
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6 Y+ A. [, w4 e: i! u* f5.39.217.7711月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, k' P8 |9 E: L
河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。( j/ Z. j x, ^5 ]
11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
' E! p/ i: X7 q4 F) F6 t0 s 周口市民政局平墳還將繼續 D3 m/ ^0 v4 C v
20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。
0 u3 h. e( L6 Y% D* r公仔箱論壇 21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- ^% \% i. E0 c) C) i2 y% N5 y
據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。
% V/ Q h6 k+ U; L. P, V 河南省民政廳
! t) p) w! V" L1 Z3 y" S公仔箱論壇 從未發文要求平墳( [# d2 p" {9 \
昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。
$ _ ?) t& p" f9 }2 R7 \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。
, c+ D9 r0 R& w5.39.217.77 彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# m: U0 O2 T) K5 d- B
目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。1 Z6 E' f& x' r z$ c) `- u
■ 相關規定# A( p9 u# X7 l& T9 o# I* n$ ]5 A
留1個墳頭罰鄉鎮1000元* [. F/ w/ G X) H6 b" i" X2 j/ G
記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。
8 R7 [4 G8 z3 V3 T公仔箱論壇 方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。
1 Z+ g3 _" B0 B; y5 Z6 }( ?( `5.39.217.77 “方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。# G+ X4 ?5 [, v9 ^1 N1 V$ S6 o6 r
“方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。公仔箱論壇2 l! d; Z) n! {
據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' e4 f! j+ }* U6 s
“方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。
0 Y* [. d, @3 o7 s' f. |. M5 [tvb now,tvbnow,bttvb 並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。( U7 p1 [+ ^4 y+ G( W8 U
■ 個案
4 n/ I' P# ~8 m公仔箱論壇 直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。5.39.217.776 ~* I! ?# |. i
按規定挖碑 碑倒砸死2人
# w* Q+ y' D9 X; @" x% Y3 A公仔箱論壇 村裏老黨員帶頭平墳頭2 [! C2 H: C1 }( a; u
今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。
7 R/ w! |* t1 K5.39.217.77 村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。7 C% `" \% `$ j* [9 d
“平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。tvb now,tvbnow,bttvb# h. r* Y2 k) t" l; p7 s
10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。
1 B: O/ a: g' P# Y: I* B# ~& n公仔箱論壇 見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。
/ v: Y# a; a5 R) stvb now,tvbnow,bttvb 挖碑時砸死兩名家人公仔箱論壇( e& a3 T0 W1 S7 y( m8 P
平了墳頭並沒有完。
: R( \8 \: Y3 j2 R) F5.39.217.77 後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。公仔箱論壇, `, Q- s* U+ W, X; O2 [
張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。
2 E$ h# o5 B9 Z, J" y0 [ 挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。
$ f2 Z4 C( T# d4 x& k( h公仔箱論壇 中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。
7 L1 H! Y0 y4 {. O1 u公仔箱論壇 悲劇突然發生了。
3 Q) \% H" \' Q/ Q& S8 Z6 T: Q- O公仔箱論壇 張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。tvb now,tvbnow,bttvb8 l9 e- \4 D3 ]& n( e
張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。tvb now,tvbnow,bttvb+ M9 M; _) s% ^8 p
剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。
% m; C- p' G. S2 T7 n+ g 家屬各拿到22萬“救濟款”
4 G$ B) A' ~; u' O1 [# x3 Q公仔箱論壇 11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。
- |( e- R- b, p0 B 張方說，10名親友在24小時內被放了出來。
4 ^( V$ E6 \: K+ g) p) D" W" ]5.39.217.77 張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。
2 d C) M# m. M1 ^% Itvb now,tvbnow,bttvb 張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。. i5 s' {+ h+ m# f# Q
張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。
6 m6 @% b- R, a& X- t5.39.217.77 昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。
9 j) T4 J% y5 L! ]: }+ s6 H0 x 目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。
7 w) l. r/ y Z" Y3 [2 j公仔箱論壇 ■ 相關背景9 e0 s+ Z: R. j4 |1 q. b3 A e
周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”" b$ G) `: T2 e8 S
11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。
; F! N ~. @) ?9 U; HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。公仔箱論壇6 [* a- I6 }3 l9 c: t
該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。
0 ]9 T8 M1 O* S9 I 該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”
- M4 [1 I, X9 N \3 [ 簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”
; m% B y c/ y公仔箱論壇 11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。
" x w/ u7 A8 `3 N( p公仔箱論壇 對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。 ~0 T! s# }6 `/ F( B: f! v
11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。
$ K/ D, s1 c, C3 i- O1 Mtvb now,tvbnow,bttvb 新京報 河南周口 報道0 L& F8 O$ l: c6 Z# j8 @- e% x6 _
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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