' s- V# X; w# U" Qtvb now,tvbnow,bttvb【明報專訊】自2005年中國加入世衛控煙公約以來,控煙形勢不樂觀。早前有煙草局官員認為,控煙是賣國。 / b6 m5 v: _+ }5 ?
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警惕煙草業干擾控煙,這是5月31日世界第25個無煙日的主題。對於中國的控煙事業來說,這個主題相當貼切。
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. q) K: L2 f8 p x! D公仔箱論壇公開資料顯示,2006年,控煙公約在中國生效的第一年,全國捲煙產量為20218億支,去年,這一數字已上升至24474億支,漲幅為21.05%。
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. {% F6 O$ ]* e9 E* `. s" s5 A一位不願具名的煙草行業分析師稱,今年受經濟下行影響,國企的利潤降幅超過10%,而煙草業絲毫未受波及。在其他領域增速放緩之際,煙草業或將是政府獲利的重要來源之一。
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5月31日發布的《中國煙草業經濟和財政效益再評估》說,中央財政對煙草業的依賴性很大,煙草行業中央稅收佔中央稅總額的8.32%,就全國平均而言,地方財政對煙草行業的依賴性較小,但由於煙草行業的地域集中性,某些地區,如雲南、湖南、貴州等地,地方財政對煙草行業的依賴性極高。tvb now,tvbnow,bttvb% a& G+ u' i' I! q5 u' P
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該報告撰稿人、中國社科院研究員余暉進一步指出,煙草業對中國GDP的貢獻不足2%,但對財政稅收的貢獻在8%以上。
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早在參加世衛組織控煙公約談判時,國家煙草專賣局的一位官員,就曾經指衛生部官員大罵:「你們要控煙?我告訴你們,這是在賣國,你們是公務員,工資的十分之一都是拿我們的錢!」tvb now,tvbnow,bttvb3 W" N+ ~1 ^# W& M
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國家控煙辦主任楊功煥此前接受時代周報採訪時表示,管理煙草生產的部門承擔煙草控制的職能,這是中國控煙最大的障礙之一。當務之急是改換控煙履約機制,把國家煙草專賣局從履約小組中請出去。此外,煙草業的政企分離也很迫切,尤其在控煙的問題上。公仔箱論壇' B+ j0 a' Q4 y U; v" @( w
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