(中央社台北28日電)大陸7.23甬溫動車事故調查報告曝光,凸顯主因為人謀不臧與技術缺陷,而此兩大問題,也是「四縱四橫」高速鐵路網絡建構過程中的最大隱憂。5 ]! A5 ^* u7 L( x D& ~* h. v: B
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人謀不臧的部分,主要指前鐵道部部長劉志軍,與前副總工程師兼運輸局局長張曙光。劉志軍因涉嫌貪污在今年2月下台,據傳被關押在河南鄭州;張曙光號稱「高鐵第一人」,但遭停職調查後,據稱迄今仍被關在山東濟南。. [2 K: S2 z( ~2 _5 M/ V. n
0 G4 {* g" z; U; S% y5 ^5.39.217.77劉志軍2003年接任鐵道部長後,力推「跨越式發展」,因此獲得「劉跨越」的外號。而他與張曙光一手主導「高鐵大躍進」,原訂2012年完成四縱四橫,但報喜不報憂的作法,卻使高鐵光鮮外表下隱憂重重。" ~% b9 w/ {! K1 A) Q, O. F+ B
3 l+ L5 H* r! f- M公仔箱論壇據鐵道部當初規劃,四縱四橫客運專線全長1萬 2000公里,包括南北縱走的「京滬線」、「京廣深港線」、「京哈線」、「杭福深線」,以及東西橫貫的「青太線」、「徐蘭線」、「滬漢蓉線」、「滬昆線」。( m, ~& m( z. i M
b) a# V' X$ [# C* P但幾近全面開工、遍地動土的作法,除了導致財政稽核機制失靈,劉志軍等一干高官得以中飽私囊,更影響施工品質與技術水準。7.23事故後的報導評論即指此一重大意外恐係人禍。
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( ]; W/ Q: O1 h$ ~1 d9 l( y. Ctvb now,tvbnow,bttvb其次,高達300個項目同時開工也導致經費嚴重短缺,只是資金周轉不靈的狀況都在劉志軍的遮掩下,不為外人所知。
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: z) z" a/ D/ d- Y7 {8 @' X公仔箱論壇香港「星島日報」引述中國鐵道建築總公司1位資深顧問的說法指,早在今年初已經發生嚴重的拖欠款項情況,劉志軍下台引發鐵道部財務狀況曝光,包商與勞工全面追錢,導致停工現象幾近失控。
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鐵道部現今亡羊補牢的作法是,緩建部分工程,同時加快募資腳步,但根據大陸各地媒體報導,原本筆直亮眼的四縱四橫,恐怕已經成為柔腸寸斷的點點虛線。
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% @* G" G( y. b* z) C' G" a5.39.217.77財訊網的報導指出,今年度至少有20個項目的投資金額減少,如石家莊-濟南線的年度預算由人民幣50億元(新台幣240億元)降為3億元;西安-江油線由45億元降為5億元。
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儘管如此,累積的人事、工程欠款還是無法解決,因此鐵道部被迫再向銀行融資2000億元、發行鐵路債券 1000億元,但鐵道部官員也坦承,3000億元也只夠「維穩」,意即償還拖欠款項。
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但就目前而言,大陸高鐵網絡仍然深陷兩大泥淖,一是鐵道建設如何擺脫貪瀆醜聞,重新爭取銀行與民間融資;二是如何走出7.23事故揭發的技術缺陷,使高速列車「開得動、更要停得下」。1001228 |