L女士自荐参选( H" V4 \8 }" m% @+ N
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3 h: w0 N" R2 N: M* o. b j* b0 XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 随着江西的刘萍在微博上曝光自己自荐参选人大后的遭遇，以及同在江西发生的钱明( _# f" y. _" k0 Q3 f3 r
奇爆炸案，一种“以选票来制止炸弹”的声音在中国大陆的网络世界流传开来。这种声音
) Q, m7 a& `( {. `9 L2 Ctvb now,tvbnow,bttvb倡议在现有的法律和制度框架下积极参与选举政治，渐进式推动中国政治生态的改良，缓* L X4 O# ?8 p8 K
和社会矛盾，消除激烈的社会冲突和动荡。而2011-2012年恰是中国县乡两级人大代表换届tvb now,tvbnow,bttvb, X9 y- {8 `2 o, g8 j- e5 J
选举年，而这也是目前的人大制度中，中国选民唯一可进行直接投票选举的人大代表选举
* D: X# c! H& U/ o0 C# o5 V。于是，在合乎现行法律的情形下，全国各地出现了上百名自荐参选人大代表的公民。笔tvb now,tvbnow,bttvb3 b t) h1 i5 N& k' c
者工作单位所在的选区，就有一位自荐参选人——L女士。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 t7 s% M, c6 c
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2 l- \* k, r |0 U: T' E5.39.217.77 L女士目前是自由撰稿人、某知名财经类报纸的专栏作者，曾为一位颇有影响的经济学4 g/ ]/ p' |$ x% h7 j( Y o' a
家做研究助理，长于研究1980年代的中国经济改革史，2010年出版了关于1980年代中国经TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 k5 o8 [$ A- G
济学人的著作，反响颇佳。而她更不凡的是生活阅历。她的儿子是位少年作家，因罹患绝
5 Z- ]2 N' {% y症于五年前去世，而儿子患病时儿子本人、她以及家人对抗疾病的乐观精神曾广为传播。公仔箱論壇- G' B9 O- W; g* X# L
儿子去世后，L女士把相当一部分精力投入到重症病人的康复问题。在从事研究写作的同时
' r$ l( v+ e( L8 n* V( n公仔箱論壇，L女士把长跑作为了持之以恒的健身项目，并参加了在西藏等地举行的马拉松的半程跑。公仔箱論壇6 W/ v3 x" O. b) G. T: f% B* y8 q
L女士的丈夫也是1980年代的传奇人物。这样一位热心于公共事务和公共活动、熟知公民权
/ P/ ^& D# ~5 t |, C) E, k/ c2 W利、具有服务精神，且在政治上并非“敏感”的女士来自荐参选区人大代表，对人大代表
3 K, R' Y( W) {: N( r+ d9 ?选举来说，应当说是有利的活力因素，至少可以激发一些选民的参与热情、提高选民登记5.39.217.772 G+ { ]: w" t
率和投票率。如果不是有自荐参选者，笔者就不会进行选民登记。出于对L女士的支持，又
2 M( c* s8 o, q/ N公仔箱論壇在她所在的选区上班，笔者以北京户籍在该选区登记为选民后，就参加了L女士的参选活动5.39.217.774 [) M! P P$ r8 u% l4 G- j
，成为志愿者。
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& c, D, s% f4 v! {/ f, G `4 i5.39.217.77 由于对外地户籍居民在选民登记上所设立的门槛——区选举委员会要求外地户籍者须
9 H B g+ R/ \: S2 n3 q1 X5.39.217.77由户籍所在地的选举机构或县级人大常委会开具“选民资格证明”（而笔者一位同事，回
* u* j& d9 M6 \; e户籍所在地咨询，相关部门竟称不知如何开具），实际上能够登记为选民一般都是北京户公仔箱論壇, J9 z7 G( u v+ ?
籍居民。笔者所在公司有约50位员工，因为户籍所限，只有5人登记为选民。虽然只有5人
1 }3 E3 a7 n: ?3 X0 A5 q+ ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。，但我们主要是要给予L女士以支持，自始至终都作为主力积极参加了选民小组会议。整个tvb now,tvbnow,bttvb1 q2 |7 i1 S) v5 H, {' I
选区共设置三个社区，常住人口共约2.5万人（2006年数据），而这次选举，登记的选民一TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ E9 r9 f1 u; f4 u* l9 K3 `) N* P9 P
共才约3700人，可见登记率之低。公仔箱論壇& a6 U6 M3 U1 Z5 L' n3 M
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而志愿者帮L女士做的，集中于“十一”长假期间，在选区内的各小区散发L女士做的5.39.217.775 N \" s6 p9 V( W" m
“致选民的一封信”。L女士在信中对自己进行了简介，扼要表达了参选意愿和对选民的承
4 ?/ H- T9 I3 [5.39.217.77诺。在此期间，L女士接触了一些选民，其中不少人表达了对她的支持。从最后的投票结果
+ G# B0 m# G, g5 i) @3 R公仔箱論壇来看，这种广而告之的活动产生了一定的效果。tvb now,tvbnow,bttvb1 b, l3 L+ K; I4 G4 o4 s4 h3 f
9 C; c8 A) [7 d' a0 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb- P& }. k. b' Y9 j
长假一结束，L女士就被刚刚上班的居委会和街道的干部约谈，被告知不能进行个人的TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, d! V8 e* O$ S" {/ J2 p
宣传、不能接触选民。之后，L女士遂遵照他们的要求（尽管这种要求在法律上不尽合理）
4 d4 E. N) M" O" `/ P5.39.217.77，停止了参选的活动。
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2 Z; L p7 _' A公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% g5 {- a( ?8 y. k# v
选民小组会议与初步候选人、正式候选人
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! h( Z+ T9 H2 t% R9 f( N 当第一次选民小组会议推荐候选人时，准备推荐L女士的选民被告知必须当场一一签名1 H: H0 y9 O! Z
填表。在这种情形下，L女士共获得40多位选民的推荐，成为初步候选人（据现行选举法，
( m* \6 ]0 b: L! A c" {) k+ dtvb now,tvbnow,bttvb获选民10人以上联名推荐即可成为初步候选人）。然而，另两位获得数百人推荐的初步候- o7 `; h: J8 p
选人（一位是一家中央研究单位的女性少数民族官员，一位是选区内一个社区的女性党委tvb now,tvbnow,bttvb: V2 |2 c3 x9 {5 V, U
书记），推荐她们的选民却以***、***、***（共几十人的人名）“等（几百人）”的方式tvb now,tvbnow,bttvb. P7 y* _* V! f8 B5 ^4 x3 d/ B
，或“**选民小组”的形式出现在推荐表格上。显然，“推荐”她们的选民，甚至其中的TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ @) `4 G6 g9 ?9 \
大多数，并未能一一签名。这种在程序上对待自荐参选人的不公平，让人不免猜想其背后
% J& ~, M, m1 q' E/ {的官方操作；而这种操作实际上贯穿到选举结束。不过，不同于一些自荐参选人一开始就
/ l, _: S/ q' E+ h; R5.39.217.77受到的阻挠，L女士在成为初步候选人这一环节上还比较顺利，这与L女士这一阶段采取的5.39.217.77: g) f4 z0 g4 ]! t* s2 Q J; W
避免对抗、尽量合作的做法有关（L女士与居委会、街道干部进行了若干次谈话，并递交了tvb now,tvbnow,bttvb/ m! _, P$ b" T' C' ^ w: G
自己个人的详细资料）。补充一点，第一次选民小组会议还选出选民小组的组长和副组长TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* [ n9 F$ l( {8 r& {
；出于避免对抗和对居委会工作人员的尊重，我们同意居委会提名的一位退休女士任组长TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ V3 o$ L' n0 M2 J3 C, q
，但同时笔者自荐担任副组长并获得通过。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 [; Z. }$ Z5 a6 d) x5 z
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而第二次选民小组会议是推荐正式候选人，因本选区可选出的人大代表名额是一名，
& E# ^/ j; s3 N; M1 O) N" ttvb now,tvbnow,bttvb故需从三位初步候选人中推出不多于两位作为正式候选人。虽然笔者所在的选民小组是推
* O% N3 X/ n( E5.39.217.77荐L女士，但选区内整体上推荐过程缺乏明确的规则，而这恰给官方的操作提供了便利，特
6 A; c( w6 m1 l; R别是最终由以居委会干部、选区内国有单位负责人为主组成的“协调会”来确定正式候选, m3 Q W+ p! F
人，导致选民小组的推荐沦为走过场（听闻有一个选民小组竟然以对三人都进行推荐为会TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 g( k) S& Z$ I( t
议结果）。“协调会”的酝酿协调的结果，在形式上仍按联名推荐时候选人各自获得的推
' H$ a" M* [$ @- d5.39.217.77荐人数多少，确定除L女士外的另两位为正式候选人，实际上延续了联名推荐时对自荐参选5.39.217.779 H# `( J. [9 v* N
人在程序上的不公。在这种情形下，L女士要想成功当选，就需要获得过半数选民以“另选
8 y, |) C# J+ w+ ^" B他人”的方式投票支持自己。在大规模的参选活动未能进行展开的情况下，这对于L女士而
) |3 L! O) s+ k. m3 t0 U! B9 b& F" D言，难度很大。
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0 A* G D$ I! G7 r# e8 M9 n# @ 与第二次选民小组会议合并召开的第三次选民小组会议上，笔者自荐成为监票人，这5.39.217.772 ~) @" m# J* g w3 s
使笔者有机会观察投票和计票过程。
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9 Q# L2 W& F3 Y1 e: q/ y1 X 而第四次选民小组会议是推举参加与正式候选人见面的选民代表，选举组织规定一个公仔箱論壇% w" {; r1 @' i. m
选民小组只能推举一名选民代表，同时竟然规定选民代表一人只能向正式候选人提出一个
) _) P' `1 g# y! i问题。让人不禁感慨：选民的权利被置于何种程度？！未能成为正式候选人的L女士在我们
7 e' |" a- p; v1 M0 d2 O _* C/ u# O5.39.217.77这一选民小组。她作了相当准备，成为我们这一选民小组的选民代表。之后L女士参加的与
, Y, X3 o( R. Y3 o公仔箱論壇正式候选人见面会人，据说一位候选人回答得相当仓促，而另一位候选人则未回答一句话
3 h" _7 t6 V/ U（让人不免联想，是有意安排？）。而当有人提出要提高居委会工作人员待遇时，作为见
1 J/ m I+ V- M. Z1 P面会与会者主体的居委会人员则鼓起了热烈的掌声。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- _- O) ^1 D! y+ z
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计票故事TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 Q+ v4 I: W/ c+ Y
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n4 f) N0 @2 p9 O 投票日当天，笔者就在一位正式候选人所在的中央研究单位投票点（社区的多个投票
; Q6 c( J7 o" M* \% a# ^" Z+ ^* Btvb now,tvbnow,bttvb点之一）监票，该单位有数名政工人员也是监票人。该投票点设有“秘密写票处”，但距tvb now,tvbnow,bttvb# M4 U3 r) i- h$ c2 v7 W: P( I
离领票处和划票处过远，对投票人有所不便；更为关键的是，将“划票”和“写票”地点
9 { B2 ~0 N: F' N2 c作出显著区分，使秘密写票的投票者一定程度上被暴露，实为不妥。在自上而下式运作机. X8 G/ O# ^0 [9 _ ~
制的作用下，该中央单位人员200多人一般都参加了投票，绝大多数也投给了本单位的候选
/ b8 ]$ z; }3 A+ o7 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。人。这个投票点的开放时间是8：00~20：00，针对的选民是该单位及周边邻近的单位、居TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 ?& u5 q& Q# t1 ?
民（包括笔者工作地）。在投票点关闭之前，居委会工作人员为提高投票率，还设法催促5.39.217.779 P2 U" e$ l4 ^( N! v
登记的选民投票，并携带流动票箱登门服务。而每个社区的中心投票站，开放时间是0：0公仔箱論壇9 `) O' ]3 y1 ]& f J! s# _7 S$ }
0~24：00。
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当晚20：00后，笔者所在投票点将票箱封闭并运往社区中心投票站。随后，就在中心TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 ]& B9 ?( g; _5 ^
投票站，由各投票点的监票人员自己打开票箱，直接进行手工计票和统计，并无唱票过程. c8 k4 w; e! Y( _6 g# T
。这样的计票方式在程序上存在问题，无法保证计票结果的高度准确率；而且，虽然选票TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% _* J6 r+ z9 |1 B- l6 w
都要封存入档备查，但也有条件发生选举人员在授意下或合谋进行的集体舞弊，因为并无
: V/ a$ I2 b& k7 O3 x5.39.217.77明确规定要求监票人中须有一定比例的普通选民。当然，在由推荐初步候选人到确定正式7 w+ C5 J4 ^* v. @' a
候选人到选前选民会议的各环节，已有多种做法设法使官方属意的候选人当选（如笔者8年TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( ~! I. N+ V6 i3 s2 l% L
前曾在一中央机关参加同样的人大代表选举，选前单位开会明确提出不要选举一位成为正公仔箱論壇$ G. F5 h, T: J0 q2 {5 k5 t7 i1 t
式候选人的自荐参选人），因而舞弊的必要性和可能性较小。这次笔者所在的选民小组由+ {- |" [0 O* H' X2 ^9 P0 j2 l
分散于不同单位、企业和居民的选民组成，为混合小组，且L女士也在我们小组，因而居委* {: `! H5 E+ d8 N( `" O. Y$ p
会工作人员不便说出对选民投票的期待意向。而全选区共有约70个选民小组，其他小组的
, g* }0 @+ I. p2 m# g6 }, k5.39.217.77会议如何进行，有无投票意向的说明，笔者就不得而知了。
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笔者监票的投票点的计票结果在意料之中，约八成的选票投给了投票点所在单位的那
1 j- ^$ U, U3 ]8 I+ i) j5.39.217.77位候选人，约一成的选票投给了担任居委会书记的另一正式候选人，笔者工作单位的几位
# Y4 h! h, @' \6 F% R) O; ~% QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。选民都以“另选他人”方式投给了L女士，但其中一张票因写了两个L的名字而成为废票。 q. N. z' j& O N7 s7 N
在另一个投票点，L女士则获得了58票。tvb now,tvbnow,bttvb7 a1 @+ ?1 J0 j6 H; p* Z
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为了提高有效票率，虽未规范填写，但能明确辨认选民意愿且选出的是不多于一人的
( u3 J: U/ T7 j+ j5.39.217.77选票，在笔者监票的社区计票时仍视为有效票，因而该社区的废票率较低（约1.5%）。选
/ s+ x+ n9 e$ f: ]3 B# oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。区中有一社区共收回选票600多张，废票却多达60张（废票率近10%）。
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5 R7 R7 u2 a9 A9 @ 关于选票有效与否的认定，有一个插曲（简称“废票风波”），值得一道。在社区内5.39.217.778 u' |9 b2 e, `0 C! l) Q$ }# T! _" d* q
的其他投票点选票计票时，笔者看到两张写有L女士姓名，但在这一姓名右侧的方框内又划tvb now,tvbnow,bttvb# J2 Y1 P7 i; L. f8 J
了“○”的选票（“○”的上方方框内是一位正式候选人的姓名，而两位正式候选人的上
! r. y6 c/ I( O! X; ?* h公仔箱論壇方均按要求划了“×”表达了反对）。依照严格要求，“另选他人”时，不再划“○”，
- e3 m z# {- I$ h" g8 _4 ^ s. f6 X+ J公仔箱論壇因而社区选举工作负责人（同时也是社区党委书记）一开始认为这两张选票无效；笔者认5.39.217.779 C, |8 V) p; V) q& H5 o
为，选票已按要求明确表达了对两位正式候选人的反对，而“另选他人”栏也只写了一人
: b+ W+ F% r ]3 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。的姓名，其右侧的“○”表达的是对该“另选他人”的赞成。争执不下，笔者提出，可以
. z( z- j. y+ J$ @' BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。提交区选举委员会及其分会决定，对于选举委员会的决定，笔者将接受。这位选举工作负5.39.217.775 M1 s! H g/ R8 E
责人同意了笔者的提议，但话锋一转，却带着怒气谈起了L女士，问笔者为什么要支持她。
* x, N) e* Y& @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。笔者刚一说出L女士作为丧子母亲一直关注着大病重病病人的康复问题，这位书记却反问L
4 {" w& o+ |5 D$ w: T# x3 m5.39.217.77女士为何没有参加过2008年奥运会志愿者、“国庆”50周年活动志愿者等活动，旁边的社
6 e' x* F V+ Q+ |公仔箱論壇区工作人员也跟着附和。还有工作人员说笔者作为监票人，应该监督各个候选人，包括L。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" f2 G9 [4 k" A( @
笔者不再纠缠于此，而是提出不要论候选人的是非，选票有效与否，属程序问题，与选票
. H: u: v; Q; }% B6 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。上选的是哪个人无关；监票人负责的是监督选举过程中的投票和计票，也有权利对存疑选公仔箱論壇, h8 b9 d$ p( W5 T
票提出异议和要求提交选举委员会决定；并特别说明争执归争执，希望选举工作负责人不
' C" t" W9 F) R2 @要发火。而后，笔者突然意识到，作为居委会工作人员，他们在思维上与笔者的差别——- _4 F; S' O: v+ v. g d& J
他们的日常工作主要是执行上级官员的各种指令和要求，而上级评判考核他们的依据就是
8 c& J7 t" P6 L- B他们执行得如何。那么，能否配合他们执行来自上级的指令和要求，能否积极参加上级号
: s: t0 `9 r* `) s, V召的各种活动，就成了他们对社区居民的重要评判标准。于是，笔者走到社区书记身边，
$ L e/ H: ]$ |公仔箱論壇与他进行了一番交谈，表达了对他做社区工作的理解，并表示：自己之所以开诚布公地提
. I. K Z1 E# m7 G; ~9 @出选票有效与否，正是因为自己以与他的几次接触来判断，他是一位可以坦诚对话的人。tvb now,tvbnow,bttvb: ]* c% G- e3 k1 {) _. e8 v
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笔者在“废票风波”中进行的一番谈话至少在当时来看，是在一定程度上扭转了局面
9 A* p, d& h4 T M/ k% K' S. z。两张存疑的选票最终被认定有效。还有，刚进中心投票站、各分散投票点计票之前，*书5.39.217.771 B# g- @1 r- p8 {# ~
记曾问笔者为何也过来了，笔者表示想看到整个计票过程和结果；当时书记说没必要，是5.39.217.77- t& j, a% L' j7 _& I$ @1 |
不是不信任他们。而当笔者在“废票风波”之后提出要离开时，书记却说不能离开，要等tvb now,tvbnow,bttvb; M8 L( h N: A; O; Q
到24：00后整个社区计票完成；不过，他还是要笔者不要公开看到的计票结果，待选举分tvb now,tvbnow,bttvb! d, @: k$ l7 t9 w
会公布结果。笔者还是离开了一段时间，回到办公室小憩。值得一提的是，之前，有一工) }2 n0 r" d( n r1 ^& N2 v( ~
作人员向*书记表示，投票率可能会不到90%，因有一些社区居民未投票；而*书记表示，看
9 f% F' v9 d% x. Y$ s6 S8 [5.39.217.77看社区工作人员还有多少人。在24：00之前，笔者又回到了社区中心投票站，工作人员都
+ z+ }6 d, ^& f8 d; ~) ttvb now,tvbnow,bttvb在等待24：00到来时给最后一个票箱即流动票箱开箱计票。24：00之后，各社区的计票结tvb now,tvbnow,bttvb: z; {* G ~1 j1 S# v
果陆续出来：L女士在其中较大的社区（也是中央单位候选人所在社区，共1600多人投票）5.39.217.77. f1 k3 |! U- j S( _
得到有效票66张，较小的社区（600多人投票）获得有效票20张（但不知这个社区的60张废
- l! A3 e& U+ c" ?tvb now,tvbnow,bttvb票中有多少实际是投给L女士的），而在居委会女书记作为候选人的那个社区（1300多人投
4 \# q' g4 [5 }. D7 t N1 e公仔箱論壇票），得票可能不及10张（这个社区计票较晚，在笔者监票的中心投票站计票完成后仍未3 X+ \4 s r; [
完成计票；因而笔者当时未能看到结果就与其他工作人员一同散去。直至投票的第三天上
' W8 E, p; ~! ~ j$ Y午，笔者打电话问*书记，才知道了大概的结果，但未问及废票数目。）。这样计算，L女4 w7 q" G5 u9 @6 Y
士共获得了3600多张投票中的约100张（得票率约3%），是联名推荐她的选民人数的2倍多
6 {, m8 K4 q. H4 r5.39.217.77。而这是在整个选区选民登记率仅20%左右、其中国有单位选民又相当多（选区内共有近十1 t# N% ]+ T3 B8 j
家各种国有单位）、L女士的参选宣示活动被中断情况下取得的。功过是非，任由读者评说
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: N; Y m1 r$ M6 ^; ]" mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 b" [0 [* d! ~3 X8 H v$ S- e- M! V
选举中的政治生态
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" I9 R6 ]( c1 U1 ~3 Z3 stvb now,tvbnow,bttvb 通过这次选举，笔者更加体会了威权政治（或曰“后极权政治”）下基层政治的运作
# T8 @ G* D" j% i% q! o7 @机理。其一，官方宣传的超过90%的投票率可能不假；但这一数字是在低登记率的前提下产
3 x3 B$ T$ P& P1 R生的，外地户籍人口由于“选民资格证明”的门槛实际上被排除在选民登记之外；而本地
, N' V4 t% r% O9 Y8 A ytvb now,tvbnow,bttvb户籍的人，特别是年轻人，也有不少因对这种更具形式主义的选举缺乏兴趣而不愿登记（
! J6 E( Q+ C7 H: {* p0 z5.39.217.77笔者所在公司就有几位本地户籍的同事不愿参加选民登记）。如果以常住居民中的拥有选8 W6 {: [! [" ^, y
举权的所有选民为基准来计算，而不是以仅仅登记的选民来计算，那么，实际投票率将大公仔箱論壇6 _; z6 N. i. o0 H( c
大降低。而官方是将投票率超过90%作为硬任务下达到各选区，并将投票率的高低作为考核
+ p0 @5 O$ W4 ]$ Z! ^5.39.217.77社区选举组织工作绩效的重要指标。这种情况下，流动票箱、上门服务的出现也就不难理5.39.217.77! u$ G* ~1 J: d% t5 j
解。尽管这次选举本选区三个社区的投票率都超过了90%，甚至超过95%，但若考虑相当低
, C$ }7 C/ _8 G7 T$ z) ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。的选民登记率，实际投票率可想而知。tvb now,tvbnow,bttvb V! u# L" V i" q3 ~$ Y) `
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其二，登记的选民中，有相当大一部分是在国有单位（含国有机关、国有企事业单位
/ T0 i) A% t' Q) |" Stvb now,tvbnow,bttvb）。因为拥有本地户籍的居民中，固然有很多是因血缘关系（父母拥有本地户籍）而得，TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 H7 y6 t G1 G3 `# x& ]
也有相当大一部分是因进入国有单位而获得（户籍管制下，面向外地的新增本地户籍中，5.39.217.77" J1 S9 I# `- }. j( B! N& D
绝大多数是给予国有单位新增人员的）。国有单位中的选民，在自上而下的命令式管理体TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 }6 N8 |+ x# q' @. N- a
制中，是很容易“贯彻”上级的意图的。况且，国有单位人员本身就构成了威权体制下既
! M8 F* F1 J4 }* i2 R9 ~9 W3 I) Vtvb now,tvbnow,bttvb得利益集团的一部分，他们一般都会自觉或不自觉地支持威权集团安排的人选。值得一提5.39.217.775 I% e& T k) B' E5 N/ R. A1 X7 ~
的是，在那家中央研究单位监票时，有一位研究人员被“动员”参加投票，进到投票点就
/ }9 }8 C3 d4 R+ F发表议论，发问他所在单位的那位正式候选人有无竞选纲领，人大代表是要监督政府的，/ a2 f% W0 [+ s( ], o' X
应认真审核政府预算。他只领取了选票，并未投到票箱。而当笔者欲与他交谈时，被该单tvb now,tvbnow,bttvb+ ^/ H# f0 u9 ?4 a& q
位的一位监票人阻拦，该监票人还比划形容这位研究人员的脑子有问题。表明正当的选民
" u4 b3 O# ]9 e" [5.39.217.77权利，竟被体制内的工作人员说成有精神问题，可见体制异化的程度。公仔箱論壇- K; g9 R. n6 h: H$ B# C
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其三，官方出于人大代表构成中性别、民族、政治面貌等比例的形式主义要求和对官公仔箱論壇- b5 H* h8 ?9 \
方忠诚度的实质要求，在相当多的选区中会有属意的候选人。而通过国有单位和居委会工5.39.217.77! I8 K( ~1 r3 z6 l8 A% c
作人员在候选人推荐、选民会议上所做的工作，利用程序细节上无明确规定的空间，在体tvb now,tvbnow,bttvb& q6 O' S! x+ o6 ?
制内人员占登记选民较大比例的选区，是较容易实现官方有意向的候选人当选的。其中的TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) B' H$ ~% q3 Q Q% f3 G C9 f
一个关键点是，本来应该客观中立的从事选举工作的居委会和街道工作人员，自身受制于公仔箱論壇# F$ {9 A% \6 B. ^" e! n
自上而下的体制，成了要实现上级意图的工具和帮手。由这些工作人员组织的选举，岂不/ W- W8 W0 K( X6 }6 F E- M* M
成了“裁判兼运动员”的游戏？！
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* t5 Q7 X0 M% _, |1 y 其四，笔者所在选区的三个社区，均是那位中央研究单位的少数民族候选人得票率最
* b6 \: A7 k, Q+ K8 }, C高，且与得票率第二的居委会女书记拉开明显的差距；即使在该书记所在的那个社区，也- H9 C7 a$ F# p! I
是如此。据笔者这次参与选举工作的了解，与中央国有单位相比，居委会工作人员的待遇
, w- s5 M! h" LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。是不太好的，而在与正式候选人的选民见面会上，他们也发出了要提高待遇的呼声。这次
( _1 f1 v& x1 C选举，可能有不少居委会工作人员投票支持了那位女书记。如果在女书记所在的那个社区tvb now,tvbnow,bttvb: Q6 w' t* Q* A" Y2 r0 X& p3 r8 T8 ?
，居委会的人在选举时做了大量的工作，从而使该书记得票最高，也算是有了点民主政治tvb now,tvbnow,bttvb t) U) T2 n6 o3 N) j6 r, h/ ?
中集团政治的味道。但结果却是，即使在那个社区，胜出的仍是中央单位的人。这更加突5.39.217.77' a% V8 m5 o+ U. K+ m7 A
显了基层工作人员在威权政治中的工具角色。公仔箱論壇' h% ]1 [; d" O& P6 |/ o
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其五，缺乏唱票过程，计票过程和结果不实时向选民公开，最终的选举结果也是由上
$ d8 o/ c! t- vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。级决定来公布，这一切都是居委会的基层工作人员听命于上级在行事。上级决定着他们的$ Q% w5 l, |3 X, u0 ^+ r J
升迁荣辱；选民的知情权和监督权则不在他们的考量范畴之内。而且，如前所述，基层工
) x( N( ~ @2 m6 V6 Q6 v- O3 @作人员评判普通居民的一个重要标准，也是居民对来自上级的指示和号令，和基层工作人tvb now,tvbnow,bttvb" q) O1 b( I2 Y o
员共同配合完成的程度。所谓“政令不出中南海”，多半是夸大其词的妄言；大陆中国的8 D" T- Q! ~9 _6 P1 q
基本政治架构仍旧是自上而下的，高层（扩大而言，至多是中高层）依旧是起着决定性作
, p1 r1 N. j# m& U7 ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。用的中枢和主轴，基层乃至中低层官吏不过是（中）高层意图的“贯彻者”、执行者。这
- e3 G* F* G6 L" ~* c; d次区人大代表选举中的种种现象，特别是自荐参选人的遭遇，不过再次证实了威权体制“公仔箱論壇/ U/ r- m+ V# _( d
自上而下”的特征。可以说，威权体制和高层政治是因，基层人大选举中的怪现状是果。
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计票结束的那个凌晨，笔者发了一条微博：看来，在人民代表大会制度不改革的情况tvb now,tvbnow,bttvb: X& E6 Y- s5 {
下，要推进大陆中国的民主，自荐参选基层人大代表可能是一条歧路，而非正途。 |
發表於 2011-12-14 10:47 PM
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