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& i9 V7 |" ?2 f& p+ ~2 e- M張家口村民賈文拿著逮捕通知書，他因涉嫌“敲詐政府”被抓。
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7村民“敲詐政府”背後拆遷亂局 5.39.217.777 X/ y' m4 [# n% s) L1 w
核心提示5.39.217.77! }- V' d& b% Y. r7 p0 a
2 m) w* J+ Q3 l O* H3 I# A 河北張家口有7名村民被以“敲詐勒索罪”起訴。他們被指控，組織村民假上訪，以此施壓政府，“多領”拆遷補償款。9月30日，他們被取保候審。本報記者調查發現，這是壹起含義深刻的“敲詐”案。+ N; A0 \$ T) J% x$ {
2007年，張家口塞北管理區招商興建奶牛養殖基地，需要拆遷農戶。村民不滿評估後的補償價，要求按照市場價格進行房屋補償。5.39.217.77 _0 p4 }* p. j
為了在限期內完成任務，拆遷小組組長馬江和村民逐壹協商補償，最終支付的補償錢款超出預算500多萬元，但仍無法付清承諾的補償款。最後村民上訪，馬江被調查，並以“濫用職權罪”獲刑。而且其中率先和馬江協商補償的村民也被刑事起訴。專家認為，即便是過度維權，也不能簡單以敲詐罪定性。: ^: [5 F1 v- ]- A3 j0 q& d
9月30日，國慶的前壹天，賈文走出張家口看守所。這天距離他從床上被帶走，過去了10個月零1天。
V* V9 W N7 o( ^7 R. j; u5.39.217.77 賈文是河北張家口塞北管理區的奶牛養殖散戶。2009年11月29日，他和村裏的另6名奶牛養殖戶被警方帶走。
! p. {9 b! @" B# {% j+ B* C公仔箱論壇 隨後，他們7人以涉嫌“敲詐勒索罪”被沽源縣檢方批捕。檢方指控，賈文7人於2009年10月中旬，組織村民假上訪，給政府施壓，“多領”60余萬元補償款。# X) f! {, r- W6 n
今年1月22日，7人在河北崇禮縣法院受審。$ I* b+ _8 W: u/ K
8個月後，賈文等人得知，他們被取保候審。
& F8 \# O! Q) I7 n' s" r- O! t 賈文認為自己冤枉。他說，當初塞北管理區政府進行拆遷，給予的補償款太低，協商後，管理區政府同意增加補償款。而如今在起訴書中，這些錢款則變成了賈文的“不當得利”。
% I3 R W* [* {' {5 p# m5 m" O “亂到不可收拾”
4 |+ z; U j: A1 t# Ltvb now,tvbnow,bttvb 3年前的拆遷，有村民至今未獲補償，有村民則獲“超額”補償，拆遷負責人被舉報後獲刑
0 K. O N' A* dtvb now,tvbnow,bttvb 這宗撲朔迷離的案情，源於3年前的壹個拆遷項目。塞北管理區管委辦副主任宋帝銘介紹說，“當時的拆遷程序幾乎亂到不可收拾的地步。”
- r6 m1 B( v$ U* jtvb now,tvbnow,bttvb 當時，管理區政府引進壹個現代牧業企業，欲建立壹個數千畝的奶牛養殖基地。其中的二期工程需要征地，涉及管理區下轄的榆樹溝管理處內114戶村民。
" c! E! f- _7 K; C2 g5.39.217.77 村民的房屋很快被推平，而在兩年後的2009年，仍有60余戶村民沒領到拆遷補償款。2009年8月，他們向張家口市信訪局反映問題。
7 U2 s. ]2 N9 F8 a: ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 村民列出拆遷5大亂象：1、拆遷不張貼公告；2、欺騙群眾簽訂空白補償協議；3、資金不到位哄騙群眾搬遷；4、管理區領導在群眾搬遷後反悔承諾的補償條件；5、故意推托拒付補償費導致群眾流離失所。
4 `: P/ W) v* c' C9 p) U: [: s2 L4 `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 張家口成立專案組進行調查。
. f) S8 S$ d; L1 E9 ] 調查發現，在114戶村民中，已有賈文等41戶村民領到補償款，且補償款高於評估價。
/ Y0 ~) s# f c; s- F' ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 宋帝銘說，這些已經領取拆遷款的村民，少的超過評估價數千元，多的超過10余萬元，是評估價的2~3倍。以被訴的村民賈文為例，評估價3.1萬元，實際拿了補償款16萬元。
4 _+ W2 F5 j8 Y1 V# xtvb now,tvbnow,bttvb 據此後的《榆樹溝管理處拆遷遺留問題處置結果公示表》顯示，除了賈文在內的7戶村民以涉嫌敲詐勒索罪被刑事起訴，另有桑文龍等5戶村民被民事起訴，起訴理由是“不當得利”和“捏造協議冒領拆遷補償款”。
, B, e- Z2 `. B9 P 對於另29戶已領到補償款的村民，宋帝銘說，管理區將視判決結果，陸續對他們提起民事訴訟。
# [7 ]$ u' F4 ^ 2009年11月29日，就在賈文7人被帶走當天，塞北管理區管委會副主任馬江也被帶走調查。
/ U3 u. W. k2 x1 NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 馬江在拆遷領導小組任組長。同他壹起被調查的還有，拆遷辦主任田玉春，他是塞北管理區建設局局長，以及負責具體拆遷工作的榆樹溝管理處書記兼處長王清海等人。
3 w ?5 N# H/ E c$ J2 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 宋帝銘說，調查發現，拆遷組主要負責人濫用職權，沒向領導請示，擅自決定答應賈文等村民的要求，拆遷費用超預算，項目整體評估價總共578萬元，而實際支付的補償款為1100余萬元，還不包括尚未兌現的口頭承諾。
6 w* x$ z: l+ w, Q- [ 今年5月，馬江因犯濫用職權罪，被判處有期徒刑三年緩刑三年；王清海被判刑壹年緩刑兩年；田玉春被行政撤職。
+ T9 \3 U6 i. y+ ~' E7 _ 他們只是炮灰
' @, J) U9 d& @$ Ctvb now,tvbnow,bttvb 知情者透露拆遷背景，小縣城招商大企業後，不諳拆遷工作的幹部被推上拆遷崗位
! [2 O3 y" C1 F! m 馬江，47歲。10月14日，記者電話聯系到他。他說，自己身背刑期，無論如何辯解，都是壹個“罪人”。
j, F" D9 C' Z, t8 V0 J5.39.217.77 電話中，馬江說得最多的兩句話是：“我是沽源牧場出生的。”“我沒有拿過沽源牧場任何人壹分錢。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 m2 ~' a; K0 v' e
塞北管理區前身是河北省國營沽源牧場，總人口有24000多人。馬江、王清海和賈文都曾是沽源牧場職工。
: v w0 G9 F" d7 c4 Gtvb now,tvbnow,bttvb 2003年，沽源牧場改制成塞北管理區，成為張家口市的壹個縣級行政單位。馬江出任管委會副主任，分管工業。原是牧場基層幹部的王清海，任管理區下轄的榆樹溝管理處書記兼處長。
. _2 |+ y0 H; {% c- H' atvb now,tvbnow,bttvb 而賈文則成為了當地的“奶牛養殖散戶”。; v1 s( Z7 a% w$ O4 q' y0 h
馬江他們的命運再次被改變是在2005年，壹家奶業企業計劃在當地投資11.46億元，興建奶牛養殖基地。
; r& t; i4 O7 A6 ]4 p* z4 m公仔箱論壇 這個項目成為管理區招商引資的重頭。河北媒體報道，“塞北管理區主要領導範亞平滿懷誠意與希望，多次積極、主動地上門商談。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* n* z- o& G+ P% _% F
河北省省領導曾指示，要將塞北這個萬頭奶牛現代化養殖基地項目列入2006年省級農業產業化“111”工程項目，該項目成為全省農業領域的標誌性工程。
) r8 F, J: Y9 K8 M: f# I5.39.217.77 張家口的主要領導還曾帶隊，到塞北管理區，召開項目現場辦公會，要求全力抓好項目的實施。
8 {3 e: Y: N: F. }1 Etvb now,tvbnow,bttvb 從現在來看，該項目確實迅速帶動管理區的經濟發展。
' E8 t7 F5 \- y7 c0 ?4 P" q, f0 ~tvb now,tvbnow,bttvb 管理區財政收入70%~80%來自於這個已部分投產的養殖基地。以2009年為例，塞北管理區全區財政收入4200余萬元，其中3000余萬元來自該養殖基地項目。而這壹貢獻還在增長，保守估計，今年截至10月，管理區財政收入已過9000萬元，該項目對管理區財政的貢獻已超過7000萬元。
F, C# q/ f3 E0 X% A 而在改制當年，管理區的財政收入只有300萬元。
& _1 `( P0 c4 w% ?( C3 Mtvb now,tvbnow,bttvb 壹位參與當時拆遷的政府人員說，基層政府付出了“血的代價”，給企業換來壹塊項目用地。2 S5 @) H) Y0 i; `/ j: w
據他介紹，馬江原是沽源牧場副場長，王清海原是牧場二分場場長，還曾是有壹大堆榮譽在身的河北省勞模，他們根本不懂拆遷，“他們就是炮灰。”公仔箱論壇7 w$ p% l* b. M) P' K% Z
倉促拆遷，限期3月tvb now,tvbnow,bttvb1 Y, O1 }# H& z" L* ^
據介紹，拆遷中，評估公司只實地評估少數農戶，其余則根據資料完成，造成許多漏項$ Q2 o. t+ y; H
塞北奶牛基地項目壹期工程進展順利，因為拆遷的只是墳地。2007年4月，項目二期工程將要開工，此時，情況開始變得復雜，因為拆遷涉及村民農戶。/ F8 r! ?9 g I9 ]+ ^$ Q
當時拆遷範圍是，榆樹溝管理處轄區內的3個自然村：大榆樹溝、前新房、後新房。
% U) l8 k) r2 [2 U+ p4 r$ \tvb now,tvbnow,bttvb 賈文是大榆樹溝村人，他家的祖宅將被拆遷。那是壹棟三間磚土混合的平房。房屋已空置多年，玻璃被小孩砸了。賈文聽說要拆遷，去換好了玻璃，以指望補償價格高些。
% T2 J. Z+ i* }6 F R1 f公仔箱論壇 那次拆遷被認為是倉促而緊迫的。公仔箱論壇9 N! ~) V; u& Z7 W7 \- T; u
壹位參與拆遷的政府人員說，拆遷前的工作準備不足。要拆遷的時候，才找到管理處。此前，既沒有商量，也不事先通知，更不要說什麽培訓了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 j- G% |% F$ F1 @1 O
而規定的拆遷期限為3個月，從2007年6月9日到2007年9月8日。榆樹溝管理處公布的拆遷方案共4頁，上面沒有具體的拆遷補償標準，也沒有村民的生活安置方法。 |
發表於 2010-10-22 08:37 AM
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發表於 2010-10-22 10:43 AM
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