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張家口村民賈文拿著逮捕通知書，他因涉嫌“敲詐政府”被抓。
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7村民“敲詐政府”背後拆遷亂局 公仔箱論壇3 u# n0 y( b9 E5 c* `& P$ c, j1 ?# i
核心提示" Y' g6 p1 W& E
! C$ g- @9 v' V# u( Z9 L8 c2 H公仔箱論壇 河北張家口有7名村民被以“敲詐勒索罪”起訴。他們被指控，組織村民假上訪，以此施壓政府，“多領”拆遷補償款。9月30日，他們被取保候審。本報記者調查發現，這是壹起含義深刻的“敲詐”案。
! a7 [5 ~ X# j+ }+ R( `8 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2007年，張家口塞北管理區招商興建奶牛養殖基地，需要拆遷農戶。村民不滿評估後的補償價，要求按照市場價格進行房屋補償。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( o* C# Z" a4 o* ~( f% y5 m
為了在限期內完成任務，拆遷小組組長馬江和村民逐壹協商補償，最終支付的補償錢款超出預算500多萬元，但仍無法付清承諾的補償款。最後村民上訪，馬江被調查，並以“濫用職權罪”獲刑。而且其中率先和馬江協商補償的村民也被刑事起訴。專家認為，即便是過度維權，也不能簡單以敲詐罪定性。
i# t4 t; @9 z5 Z# U/ l1 p# S% T$ I 9月30日，國慶的前壹天，賈文走出張家口看守所。這天距離他從床上被帶走，過去了10個月零1天。
3 q& {/ z! V+ V1 k6 N7 e2 s公仔箱論壇 賈文是河北張家口塞北管理區的奶牛養殖散戶。2009年11月29日，他和村裏的另6名奶牛養殖戶被警方帶走。
* ^% M8 d j7 @8 `5 a, z$ vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 隨後，他們7人以涉嫌“敲詐勒索罪”被沽源縣檢方批捕。檢方指控，賈文7人於2009年10月中旬，組織村民假上訪，給政府施壓，“多領”60余萬元補償款。
/ O }- E( j4 M8 B( Stvb now,tvbnow,bttvb 今年1月22日，7人在河北崇禮縣法院受審。5.39.217.77% B% X1 U! b k5 f: J9 s
8個月後，賈文等人得知，他們被取保候審。公仔箱論壇3 O# u' P" T9 r5 O, h: _/ l5 d
賈文認為自己冤枉。他說，當初塞北管理區政府進行拆遷，給予的補償款太低，協商後，管理區政府同意增加補償款。而如今在起訴書中，這些錢款則變成了賈文的“不當得利”。5.39.217.77+ B C4 a9 i$ e
“亂到不可收拾”5.39.217.77( f; J7 J% a- @6 i! c1 m
3年前的拆遷，有村民至今未獲補償，有村民則獲“超額”補償，拆遷負責人被舉報後獲刑5.39.217.770 E' J! |5 t+ V& V; m
這宗撲朔迷離的案情，源於3年前的壹個拆遷項目。塞北管理區管委辦副主任宋帝銘介紹說，“當時的拆遷程序幾乎亂到不可收拾的地步。”5 n7 L0 r0 c& ?( h3 t1 M
當時，管理區政府引進壹個現代牧業企業，欲建立壹個數千畝的奶牛養殖基地。其中的二期工程需要征地，涉及管理區下轄的榆樹溝管理處內114戶村民。$ |+ K% o4 ?" W5 [ }( i) W
村民的房屋很快被推平，而在兩年後的2009年，仍有60余戶村民沒領到拆遷補償款。2009年8月，他們向張家口市信訪局反映問題。
) j3 X( o2 ?5 ]3 H1 E' @5.39.217.77 村民列出拆遷5大亂象：1、拆遷不張貼公告；2、欺騙群眾簽訂空白補償協議；3、資金不到位哄騙群眾搬遷；4、管理區領導在群眾搬遷後反悔承諾的補償條件；5、故意推托拒付補償費導致群眾流離失所。
, K- I8 r) S8 y9 N) x$ k5.39.217.77 張家口成立專案組進行調查。+ b( P8 `. ^$ ?
調查發現，在114戶村民中，已有賈文等41戶村民領到補償款，且補償款高於評估價。
* r; v7 n8 q! d- R! G5.39.217.77 宋帝銘說，這些已經領取拆遷款的村民，少的超過評估價數千元，多的超過10余萬元，是評估價的2~3倍。以被訴的村民賈文為例，評估價3.1萬元，實際拿了補償款16萬元。
$ d4 @; L" O% G% Z% p# ~) Btvb now,tvbnow,bttvb 據此後的《榆樹溝管理處拆遷遺留問題處置結果公示表》顯示，除了賈文在內的7戶村民以涉嫌敲詐勒索罪被刑事起訴，另有桑文龍等5戶村民被民事起訴，起訴理由是“不當得利”和“捏造協議冒領拆遷補償款”。( y$ L! W5 o( l# ]- V' n4 ?
對於另29戶已領到補償款的村民，宋帝銘說，管理區將視判決結果，陸續對他們提起民事訴訟。
6 ~! A: N: w4 y% p) `5 m 2009年11月29日，就在賈文7人被帶走當天，塞北管理區管委會副主任馬江也被帶走調查。5.39.217.77" E' G: y( U6 o$ Y
馬江在拆遷領導小組任組長。同他壹起被調查的還有，拆遷辦主任田玉春，他是塞北管理區建設局局長，以及負責具體拆遷工作的榆樹溝管理處書記兼處長王清海等人。
* E1 T& U v# e! h& A 宋帝銘說，調查發現，拆遷組主要負責人濫用職權，沒向領導請示，擅自決定答應賈文等村民的要求，拆遷費用超預算，項目整體評估價總共578萬元，而實際支付的補償款為1100余萬元，還不包括尚未兌現的口頭承諾。公仔箱論壇; X! ]7 s8 `* q# @: }
今年5月，馬江因犯濫用職權罪，被判處有期徒刑三年緩刑三年；王清海被判刑壹年緩刑兩年；田玉春被行政撤職。( J% f- D, Z/ M( V. F
他們只是炮灰
6 u1 H+ Z% z- y$ K0 S 知情者透露拆遷背景，小縣城招商大企業後，不諳拆遷工作的幹部被推上拆遷崗位
) @% P3 z% M! g9 G/ o 馬江，47歲。10月14日，記者電話聯系到他。他說，自己身背刑期，無論如何辯解，都是壹個“罪人”。5.39.217.77- u+ J0 t8 e- p$ X1 r3 w' l
電話中，馬江說得最多的兩句話是：“我是沽源牧場出生的。”“我沒有拿過沽源牧場任何人壹分錢。”
- z9 f$ E( o1 A) Vtvb now,tvbnow,bttvb 塞北管理區前身是河北省國營沽源牧場，總人口有24000多人。馬江、王清海和賈文都曾是沽源牧場職工。
( ~! S8 m+ }2 p4 k6 M9 n8 N5.39.217.77 2003年，沽源牧場改制成塞北管理區，成為張家口市的壹個縣級行政單位。馬江出任管委會副主任，分管工業。原是牧場基層幹部的王清海，任管理區下轄的榆樹溝管理處書記兼處長。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 D$ U7 o N: [ |, `/ d
而賈文則成為了當地的“奶牛養殖散戶”。
D+ d L! ~. W B1 I公仔箱論壇 馬江他們的命運再次被改變是在2005年，壹家奶業企業計劃在當地投資11.46億元，興建奶牛養殖基地。
z/ E1 j/ L" A; g( B! C: d5.39.217.77 這個項目成為管理區招商引資的重頭。河北媒體報道，“塞北管理區主要領導範亞平滿懷誠意與希望，多次積極、主動地上門商談。”
: S4 C; D" M, w3 H2 F5.39.217.77 河北省省領導曾指示，要將塞北這個萬頭奶牛現代化養殖基地項目列入2006年省級農業產業化“111”工程項目，該項目成為全省農業領域的標誌性工程。
e# ^) R9 ]8 L; B- ^6 x8 Utvb now,tvbnow,bttvb 張家口的主要領導還曾帶隊，到塞北管理區，召開項目現場辦公會，要求全力抓好項目的實施。公仔箱論壇$ C f$ \8 f- A' a" Y3 O/ e
從現在來看，該項目確實迅速帶動管理區的經濟發展。* u7 h) a# S- t7 Q$ ]/ N$ V
管理區財政收入70%~80%來自於這個已部分投產的養殖基地。以2009年為例，塞北管理區全區財政收入4200余萬元，其中3000余萬元來自該養殖基地項目。而這壹貢獻還在增長，保守估計，今年截至10月，管理區財政收入已過9000萬元，該項目對管理區財政的貢獻已超過7000萬元。
o8 t6 T+ H: [8 P6 i. U6 | 而在改制當年，管理區的財政收入只有300萬元。5.39.217.77) ]5 q# m1 M9 F% f" S
壹位參與當時拆遷的政府人員說，基層政府付出了“血的代價”，給企業換來壹塊項目用地。tvb now,tvbnow,bttvb% v8 w5 ~' P4 \# B! v4 J+ S
據他介紹，馬江原是沽源牧場副場長，王清海原是牧場二分場場長，還曾是有壹大堆榮譽在身的河北省勞模，他們根本不懂拆遷，“他們就是炮灰。”( Z( Q' ~- H; F+ h
倉促拆遷，限期3月公仔箱論壇6 X# R( ~) T _! I
據介紹，拆遷中，評估公司只實地評估少數農戶，其余則根據資料完成，造成許多漏項TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; J$ X7 C: ^9 Q' @2 ?; A# {# Z
塞北奶牛基地項目壹期工程進展順利，因為拆遷的只是墳地。2007年4月，項目二期工程將要開工，此時，情況開始變得復雜，因為拆遷涉及村民農戶。6 d8 `; _7 }6 O* |
當時拆遷範圍是，榆樹溝管理處轄區內的3個自然村：大榆樹溝、前新房、後新房。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 Q0 Q+ ]' g5 e
賈文是大榆樹溝村人，他家的祖宅將被拆遷。那是壹棟三間磚土混合的平房。房屋已空置多年，玻璃被小孩砸了。賈文聽說要拆遷，去換好了玻璃，以指望補償價格高些。
2 X' ^% M) A+ G" q3 d) D- G7 I4 j5.39.217.77 那次拆遷被認為是倉促而緊迫的。. q+ X( I' b5 m; q1 C6 x! U
壹位參與拆遷的政府人員說，拆遷前的工作準備不足。要拆遷的時候，才找到管理處。此前，既沒有商量，也不事先通知，更不要說什麽培訓了。
8 C6 P6 T3 W! n) |7 Y公仔箱論壇 而規定的拆遷期限為3個月，從2007年6月9日到2007年9月8日。榆樹溝管理處公布的拆遷方案共4頁，上面沒有具體的拆遷補償標準，也沒有村民的生活安置方法。 |
發表於 2010-10-22 08:37 AM
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發表於 2010-10-22 10:43 AM
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