2 A& g1 a% E5 G* h* ^
6 R A6 M8 f5 a' T7 @張家口村民賈文拿著逮捕通知書，他因涉嫌“敲詐政府”被抓。
. I" [: X3 W1 ^- S3 k$ S9 ?! W
7村民“敲詐政府”背後拆遷亂局 5.39.217.77 T. j0 }. h% ^ U, a
核心提示
, |; K: ~( R# |
8 q* Z2 k" T/ U& H 河北張家口有7名村民被以“敲詐勒索罪”起訴。他們被指控，組織村民假上訪，以此施壓政府，“多領”拆遷補償款。9月30日，他們被取保候審。本報記者調查發現，這是壹起含義深刻的“敲詐”案。5.39.217.77* ^' ?2 j! S, |* b, h, J2 @
2007年，張家口塞北管理區招商興建奶牛養殖基地，需要拆遷農戶。村民不滿評估後的補償價，要求按照市場價格進行房屋補償。: W* j' q- O( D7 i
為了在限期內完成任務，拆遷小組組長馬江和村民逐壹協商補償，最終支付的補償錢款超出預算500多萬元，但仍無法付清承諾的補償款。最後村民上訪，馬江被調查，並以“濫用職權罪”獲刑。而且其中率先和馬江協商補償的村民也被刑事起訴。專家認為，即便是過度維權，也不能簡單以敲詐罪定性。
( t6 a3 D) R1 q6 x( |+ G 9月30日，國慶的前壹天，賈文走出張家口看守所。這天距離他從床上被帶走，過去了10個月零1天。公仔箱論壇6 `6 \% {' a/ H9 e" p! w
賈文是河北張家口塞北管理區的奶牛養殖散戶。2009年11月29日，他和村裏的另6名奶牛養殖戶被警方帶走。tvb now,tvbnow,bttvb: r5 T! Y) T7 x) X7 N
隨後，他們7人以涉嫌“敲詐勒索罪”被沽源縣檢方批捕。檢方指控，賈文7人於2009年10月中旬，組織村民假上訪，給政府施壓，“多領”60余萬元補償款。5.39.217.778 K: a: L3 M: c N6 w/ c1 d: |4 t
今年1月22日，7人在河北崇禮縣法院受審。
. }/ Q5 a! Y+ |) ]" S+ X% C 8個月後，賈文等人得知，他們被取保候審。tvb now,tvbnow,bttvb) C2 v, Z7 F: r* M$ `
賈文認為自己冤枉。他說，當初塞北管理區政府進行拆遷，給予的補償款太低，協商後，管理區政府同意增加補償款。而如今在起訴書中，這些錢款則變成了賈文的“不當得利”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) f1 w/ v$ b' B- ?+ M
“亂到不可收拾”
* c( ^' j5 f Z7 T8 H0 C公仔箱論壇 3年前的拆遷，有村民至今未獲補償，有村民則獲“超額”補償，拆遷負責人被舉報後獲刑
' X+ y! k: o. I- P8 \5 p9 n6 Y5.39.217.77 這宗撲朔迷離的案情，源於3年前的壹個拆遷項目。塞北管理區管委辦副主任宋帝銘介紹說，“當時的拆遷程序幾乎亂到不可收拾的地步。”公仔箱論壇- d- g5 T6 B) n( G2 u
當時，管理區政府引進壹個現代牧業企業，欲建立壹個數千畝的奶牛養殖基地。其中的二期工程需要征地，涉及管理區下轄的榆樹溝管理處內114戶村民。公仔箱論壇6 G' `8 p( A( m! p+ D0 J2 w
村民的房屋很快被推平，而在兩年後的2009年，仍有60余戶村民沒領到拆遷補償款。2009年8月，他們向張家口市信訪局反映問題。
, q f: O4 e$ l. S 村民列出拆遷5大亂象：1、拆遷不張貼公告；2、欺騙群眾簽訂空白補償協議；3、資金不到位哄騙群眾搬遷；4、管理區領導在群眾搬遷後反悔承諾的補償條件；5、故意推托拒付補償費導致群眾流離失所。5.39.217.770 p7 r3 E- A& A
張家口成立專案組進行調查。
3 T+ r8 p5 \+ f. }+ r公仔箱論壇 調查發現，在114戶村民中，已有賈文等41戶村民領到補償款，且補償款高於評估價。0 D/ {. H! X& w! b$ Z9 ^
宋帝銘說，這些已經領取拆遷款的村民，少的超過評估價數千元，多的超過10余萬元，是評估價的2~3倍。以被訴的村民賈文為例，評估價3.1萬元，實際拿了補償款16萬元。
, Y7 f+ k3 \& F2 w' w* f 據此後的《榆樹溝管理處拆遷遺留問題處置結果公示表》顯示，除了賈文在內的7戶村民以涉嫌敲詐勒索罪被刑事起訴，另有桑文龍等5戶村民被民事起訴，起訴理由是“不當得利”和“捏造協議冒領拆遷補償款”。
' K) V7 J X! v( h/ b: X: v公仔箱論壇 對於另29戶已領到補償款的村民，宋帝銘說，管理區將視判決結果，陸續對他們提起民事訴訟。公仔箱論壇! I9 X8 `7 B; p% s' p0 T8 y
2009年11月29日，就在賈文7人被帶走當天，塞北管理區管委會副主任馬江也被帶走調查。% w! P# L( c$ w+ V# y" M
馬江在拆遷領導小組任組長。同他壹起被調查的還有，拆遷辦主任田玉春，他是塞北管理區建設局局長，以及負責具體拆遷工作的榆樹溝管理處書記兼處長王清海等人。- v# B/ f' c* T! l. K7 [
宋帝銘說，調查發現，拆遷組主要負責人濫用職權，沒向領導請示，擅自決定答應賈文等村民的要求，拆遷費用超預算，項目整體評估價總共578萬元，而實際支付的補償款為1100余萬元，還不包括尚未兌現的口頭承諾。0 l J) G& \3 _. P5 V
今年5月，馬江因犯濫用職權罪，被判處有期徒刑三年緩刑三年；王清海被判刑壹年緩刑兩年；田玉春被行政撤職。
. J" k. L1 V. c, I; m 他們只是炮灰tvb now,tvbnow,bttvb) f6 F. i- D1 q$ U
知情者透露拆遷背景，小縣城招商大企業後，不諳拆遷工作的幹部被推上拆遷崗位
- t) s+ r) z2 n% k% \0 HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 馬江，47歲。10月14日，記者電話聯系到他。他說，自己身背刑期，無論如何辯解，都是壹個“罪人”。
- y% o+ _ B. ~9 ?' u& B/ A公仔箱論壇 電話中，馬江說得最多的兩句話是：“我是沽源牧場出生的。”“我沒有拿過沽源牧場任何人壹分錢。”公仔箱論壇* W3 {9 C& l: E& W( z c6 D
塞北管理區前身是河北省國營沽源牧場，總人口有24000多人。馬江、王清海和賈文都曾是沽源牧場職工。) [5 a) K" @8 L! ]
2003年，沽源牧場改制成塞北管理區，成為張家口市的壹個縣級行政單位。馬江出任管委會副主任，分管工業。原是牧場基層幹部的王清海，任管理區下轄的榆樹溝管理處書記兼處長。1 ?* A( ~( O0 z# L+ d
而賈文則成為了當地的“奶牛養殖散戶”。tvb now,tvbnow,bttvb7 T- V0 J) ~: m/ G5 ?4 B; h7 N/ X
馬江他們的命運再次被改變是在2005年，壹家奶業企業計劃在當地投資11.46億元，興建奶牛養殖基地。5.39.217.776 r* E, j6 I/ w( }- y
這個項目成為管理區招商引資的重頭。河北媒體報道，“塞北管理區主要領導範亞平滿懷誠意與希望，多次積極、主動地上門商談。”
! p& m7 N1 D7 P2 Y; Z 河北省省領導曾指示，要將塞北這個萬頭奶牛現代化養殖基地項目列入2006年省級農業產業化“111”工程項目，該項目成為全省農業領域的標誌性工程。
$ ~' ?% b+ z& |5.39.217.77 張家口的主要領導還曾帶隊，到塞北管理區，召開項目現場辦公會，要求全力抓好項目的實施。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 t) k! \: `6 t1 q
從現在來看，該項目確實迅速帶動管理區的經濟發展。公仔箱論壇; M P( L1 Y; q4 j
管理區財政收入70%~80%來自於這個已部分投產的養殖基地。以2009年為例，塞北管理區全區財政收入4200余萬元，其中3000余萬元來自該養殖基地項目。而這壹貢獻還在增長，保守估計，今年截至10月，管理區財政收入已過9000萬元，該項目對管理區財政的貢獻已超過7000萬元。8 I! |3 N8 g8 k I% q' T( S
而在改制當年，管理區的財政收入只有300萬元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) p& L/ E: B! u4 g3 B% z
壹位參與當時拆遷的政府人員說，基層政府付出了“血的代價”，給企業換來壹塊項目用地。
5 v, o. o; T& S6 E: }" _+ \' k5 Z 據他介紹，馬江原是沽源牧場副場長，王清海原是牧場二分場場長，還曾是有壹大堆榮譽在身的河北省勞模，他們根本不懂拆遷，“他們就是炮灰。”tvb now,tvbnow,bttvb# J+ U4 x. g( D2 I
倉促拆遷，限期3月
6 @) F/ v) \3 i+ {; s$ k. c0 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據介紹，拆遷中，評估公司只實地評估少數農戶，其余則根據資料完成，造成許多漏項
7 L0 l9 ] h2 s9 s- C/ L2 |8 \+ N& K公仔箱論壇 塞北奶牛基地項目壹期工程進展順利，因為拆遷的只是墳地。2007年4月，項目二期工程將要開工，此時，情況開始變得復雜，因為拆遷涉及村民農戶。tvb now,tvbnow,bttvb5 b" @8 @' T, I0 j* d' K C
當時拆遷範圍是，榆樹溝管理處轄區內的3個自然村：大榆樹溝、前新房、後新房。
9 _& ?4 W- e$ s% M$ L4 A5.39.217.77 賈文是大榆樹溝村人，他家的祖宅將被拆遷。那是壹棟三間磚土混合的平房。房屋已空置多年，玻璃被小孩砸了。賈文聽說要拆遷，去換好了玻璃，以指望補償價格高些。 b: a5 X: a. ^! B0 E" c( C$ h
那次拆遷被認為是倉促而緊迫的。
; o) l8 T ] V# c. I% i5 i5.39.217.77 壹位參與拆遷的政府人員說，拆遷前的工作準備不足。要拆遷的時候，才找到管理處。此前，既沒有商量，也不事先通知，更不要說什麽培訓了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 e0 P* I( ~5 M' l
而規定的拆遷期限為3個月，從2007年6月9日到2007年9月8日。榆樹溝管理處公布的拆遷方案共4頁，上面沒有具體的拆遷補償標準，也沒有村民的生活安置方法。 |
發表於 2010-10-22 08:37 AM
| 
發表於 2010-10-22 10:43 AM
|